森林防火工作指導意見

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一、加大宣傳力度，動員全社會力量參與森林防火。教育和動員廣大群眾，努力提高全民森林防火意識，防止和減少森林火災的根本措施。今年，各縣（區(qū)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國營林場及有關單位要結合實際情況，廣泛深入地開展森林防火宣傳發(fā)動工作。要善于運用多種為群眾喜聞樂見、簡單易行、行之有效的形式，諸如報紙、廣播、電視等媒體和宣傳畫、警示牌、警戒旗以及標語口號等對群眾進行火災危害、火災預防、撲火常識等教育，真正使“進入林區(qū)，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。要通過廣泛有效的宣傳教育，使廣大干部群眾真正做到知法、懂法、守法，自覺遵守森林防火的有關法律法規(guī)，形成群防群治的社會局面。

二、加強組織領導,以高度的責任心抓好森林防火工作。舉國上下認真貫徹落實黨的十七大精神的重要時期，一定要從講政治的高度，充分認識做好森林防火工作對于保護我市有限的森林資源、保護人民生命財產安全和維護安定團結的政治局面的重要性。今年8月發(fā)生在希臘的森林大火不僅造成巨大的財產損失，而且危及該國政府的執(zhí)政安全。各級政府和有關部門一定要保持清醒的頭腦，進一步提高認識，堅決克服麻痹思想和松勁情緒，高度重視，嚴加防范，始終堅持“預防為主、積極消滅、防滅結合，強化管理、落實責任、以法治火”方針，強化領導，層層落實責任，確保不發(fā)生大的森林火災。

思想麻痹是森林防火工作的最大隱患。各縣（區(qū)）市直有關部門一定要進一步健全各級行政領導責任制，把責、權、利有機結合起來，充分發(fā)揮各級干部的積極性和創(chuàng)造精神，各級林業(yè)主管部門和廣大森林防火工作者，都要以國家林業(yè)局提出的力爭不發(fā)生特大森林火災，嚴防重大人員傷亡和火燒連營，把森林火災的損失降到最低限度”森林防火工作總要求。防火期內，要時刻保持高度戒備，全面落實森林防火行政領導負責制和森林火災預警響應機制各縣（區(qū)）政府主管領導和林業(yè)行政部門主要領導要集中精力抓好森林防火工作。要進一步加大火情監(jiān)測和巡護力度。一旦發(fā)生森林火情，要快速反應，重兵撲救，盡早撲滅。要加大督查力度，杜絕各種違規(guī)行為，堵塞各種漏洞，真正做到思想不麻痹、工作早安排、措施再落實，確保萬無一失。要堅決克服滿足于簽訂了責任書、護林合同，而放松了防火具體工作落實的行為。對岷江、康南等重點國有林區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等重點地區(qū)和關鍵部位要加強巡護警戒，增加巡護密度。要有計劃開展清山、清林、清溝的三清”工作，把盲目流入林區(qū)的人員堅決清理出去。要繼續(xù)實行有火必查、違章必糾、成災必抓的制度，堅決把火源管理住，做到防患于未然。

三、增加資金投入，確保森林防火各項保障措施落實。市的防火基礎設施建設近年雖有改善，但總體仍然比較落后。從防火通訊設施、森林火險預警監(jiān)測系統(tǒng)、消防裝備、消防隊伍建設等方面都極不適應防火工作的需要，必須下大力氣改善和提高。一是市、縣（區(qū)）都要多方籌措資金，加大森林防火基礎設施建設投入，落實配套資金，積極改善防撲火手段，實行科學防火。要力爭使森林防火基礎設施建設投入與國民經濟發(fā)展速度相適應。二是要強化林火監(jiān)測，做到有火及時發(fā)現，及時撲救。各縣（區(qū)）各林場和有關部門都要把重點林區(qū)、望塔臺盲區(qū)和通訊、交通落后的邊遠區(qū)域作為火情監(jiān)測的重點部位。高山了望塔臺要24小時有人觀測了望，做到任何地點、任何時間的火情都能及時發(fā)現和報告。三是要制訂和不斷完善撲火預案。切實保證防火組織機構、撲火隊伍、運輸工具、通訊保障、后勤供應等各項工作的落實。四是要加強隊伍建設和培訓。要重視防火辦建設，改善辦公條件，提高人員素質。要建好半專業(yè)撲火隊，強化撲火戰(zhàn)術、體能、安全自救等方面的訓練，使他真正成為防撲火的拳頭力量，做到反應快、拉得出、能撲滅。對較大的森林火災，各級森林防火指揮部主要領導要親赴火場一線，靠前指揮，科學決策，落實責任。要吸取火災初起時舍不得投入人力物力，致使火越打越大、人越上越多、損失越來越慘重的教訓，堅決把火災消滅在初發(fā)階段。

四、突出工作重點，堵塞各種隱患漏洞。要通過加強入山檢查、搜山清林、重點監(jiān)控、巡護檢查等措施，管住野外火源，使人為火源得到有效控制。進入防火期，各地要認真組織力量進行林內清查，對重點地段入山路口派專人死看死守，堅決杜絕無證人員入山作業(yè)。要特別加強元旦、春節(jié)、清明、五一等時段和風景名勝區(qū)等重點區(qū)域的火源管理工作，分片包干，分工合作，實行重點防范。要繼續(xù)采取一些行之有效的辦法，如封山令、戒嚴令，重點地段、重點時節(jié)派人看守，設立檢查崗、流動哨等辦法，千方百計限制火源進入林區(qū)和在林區(qū)內上墳燒紙、取暖做飯等用火行為。節(jié)假日，尤其要注意防止旅游、踏青者進入林區(qū)宿營、游玩時發(fā)生火災。

五、嚴格監(jiān)督檢查，確保森林防火政令信息通暢。森林火災絕大多數是人為引起的也是可以預防的關鍵的問題是要扎實有效地做好每一個環(huán)節(jié)的工作。各級領導要在層層落實好責任制的基礎上，帶領工作組經常深入森林防火最基層的林場、村社、生產作業(yè)點等進行廣泛深入的檢查，發(fā)現問題就地解決。各縣（區(qū)）防火辦要做到24小時值班，從11月15日開始，每天16點前給市防火辦匯報一次，保證信息暢通、及時、準確。值班人員必須熟悉情況，忠于職守，認真負責。今年春防期間，市防火辦抽查了一部分縣的防火辦，發(fā)現有漏崗現象，這類情況不允許再出現。今后，市防火辦還要對各縣（區(qū)）總場防火值班情況進行不定期的抽查，并將抽查情況通報全市。同時，市防火辦將對不重視衛(wèi)星熱點反饋情況的單位，及時予以批評通報。各縣（區(qū)）總場要嚴格執(zhí)行森林火災報告制度和歸口管理制度，需向市政府報告的火情，必須按規(guī)定由市林業(yè)局報告，對虛報瞞報森林火災的單位和責任人，要嚴肅處理。要通過各種有效措施的落實確保今冬明春森林資源安全，努力實現我市第十六個無較大森林火災年的目標。