鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困醫(yī)療救助意見

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第一條為做好我縣農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助工作，根據(jù)民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》（民發(fā)[2003]158號）和《省農(nóng)村醫(yī)療救助實施方案（試行）》、哈爾濱市《關于印發(fā)〈哈爾濱市農(nóng)村醫(yī)療救助實施方案（試行）〉的通知》的規(guī)定，結合我縣實際，制定《縣農(nóng)村特困醫(yī)療救助制度實施意見》。

第二條本辦法的救助對象為：持有我縣常住農(nóng)村戶口的農(nóng)村五

保戶、農(nóng)村低保戶（或農(nóng)村特困救助對象）以及縣級以上（含縣級）人民政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困家庭成員。

第三條農(nóng)村特困醫(yī)療救助工作堅持政府主導、部門協(xié)作、社會參與的原則。縣政府要加強對農(nóng)村特困醫(yī)療救助工作的領導，多渠道籌集資金，民政、財政、衛(wèi)生、審計部門要相互配合，各司其職，同時，要調動社會各界的積極性，通過社會捐助、扶貧幫困等方式，加大農(nóng)村特困醫(yī)療救助的力度。

第四條救助方式

（一）開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），資助醫(yī)療救助對象繳納個人應負擔的部分或全部資金，參加當?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。對因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后個人負擔醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活的，再給予適當?shù)尼t(yī)療救助。

（二）大病救助。尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對因患大病醫(yī)療費用難以承擔，影響家庭基本生活的，根據(jù)實際情況，按救助標準給予適當?shù)尼t(yī)療救助。

（三）特種傳染病救治。國家規(guī)定的特種傳染病救治費用，按有關規(guī)定給予適當補助。

（四）下列情況不享受醫(yī)療救助：

1、打架斗毆、交通肇事、酗酒傷害、吸毒、自殺、自殘、事故傷害等；

2、器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡等；

3、婚前檢查、保健、康復等；

4、未經(jīng)允許在非定點醫(yī)療機構就醫(yī)、購藥或在非定點零售藥店購藥的；

5、縣級以上人民政府規(guī)定的其他不應當享受醫(yī)療救助的。

第五條救助標準

1、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的

政策規(guī)定享受相關待遇。

2、農(nóng)村大病醫(yī)療救助。對患大病個人費用難以承擔的，當年累計醫(yī)療費超過1500元以上部分，按實際發(fā)生費用的30%給予救助，對于農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困戶中的“三無”人員、重殘疾家庭，可適當提高補助標準，按40％比例救助，但當年累計享受醫(yī)療救助金額不超過3000元。

患有以下疾病的農(nóng)村特困群眾可享受大病醫(yī)療救助：

⑴、尿毒癥定期血、腹透析的；

⑵、惡性腫瘤并化療或放射治療的；

⑶、嚴重傳染性肝炎、肺結核的；

⑷、急性白血病和重型再生障礙性貧血病的；

⑸、急性心力衰竭和心肌梗塞的；

⑹、腦中風急性期的。

第六條指定醫(yī)療救助定點單位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院及縣醫(yī)院門診部、住院部為新型合作醫(yī)療定點醫(yī)院，縣醫(yī)院門診部、住院部為我縣大病醫(yī)療救助定點醫(yī)院。對于疑難重癥需轉到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構就診的，由縣大病醫(yī)療救助定點醫(yī)院出具相關證明，經(jīng)縣民政局同意，可到上級醫(yī)院就診、治療。

第七條救助對象未經(jīng)批準的外購藥品費、出診費、門診費、住

院陪護費、特護費、專家會診費等不予救助。

第八條申請醫(yī)療救助程序

1、申請人憑農(nóng)村五保供養(yǎng)證書、農(nóng)村居民最低生活保障證或者

農(nóng)村長期特困救助證向村委會提出書面申請，填寫醫(yī)療救助申請表，并如實提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據(jù)、必要的病史材料、家庭經(jīng)濟狀況證明，已參加合作醫(yī)療按規(guī)定領取的合作醫(yī)療補助憑證、社會互助幫困情況證明。

2、村委會成立醫(yī)療救助評議小組，組長由村委會主任擔任，成員由村委會成員及村民代表組成，該小組具體負責下列事宜：

⑴、受理申請救助人員的申請，索取相關證明材料；

⑵、入戶核實；

⑶、集體評議，并將評議結果張榜公示7天，統(tǒng)一張貼在村委會公示欄內，接受群眾監(jiān)督，對群眾提出的問題及時進行核查。

⑷、將公示無異議的申請人的相關材料及評議結果上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立醫(yī)療救助評審小組，負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療救助的審核、上報工作，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導擔任，副組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理擔任，吸收有關人員為成員。該小組根據(jù)工作需要，在10個工作日內，由兩名以上工作人員入戶對申請人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟狀況等有關材料進行調查核實，并對救助對象是否符合條件進行集體評審，并將評審結果及相關材料報縣民政局備案審批。

4、縣民政局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的材料進行復審核實，并在10日內簽署審批意見。對經(jīng)審查符合救助條件的，核準其享受醫(yī)療救助金額度，并委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯對救助金額等予以公示，對不符合條件，以書面形式通知申請人，并說明理由。

第九條醫(yī)療救助金的籌集、管理和發(fā)放

（一）基金籌集

1、縣財政預算資金：資助農(nóng)村貧困群眾參加新型合作醫(yī)療和大病救助的財政預算資金，由國家、省財政各承擔三分之一，縣財政不少于三分之一；

2、縣福利彩票公益金按5%比例提取；

3、社會各界自愿捐款；

4、農(nóng)村醫(yī)療救助基金所形成的利息收入；

按規(guī)定可用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其他資金。

（二）基金管理

1、基金以縣為單位進行統(tǒng)籌、核算和管理。縣財政局要在社會保障基金財政專戶中建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金分戶，將所有用于農(nóng)村醫(yī)療救助的資金納入專戶，單獨建賬，單獨管理，不得擠占、挪用。

2、農(nóng)村醫(yī)療救助基金年度預算由縣民政局會同財政局編制，報同級人民政府和人民代表大會批準后執(zhí)行；縣民政局定期向財政局和上級民政部門報送收支計劃執(zhí)行情況。

3、縣財政預算安排資金按季劃撥至縣財政局農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶；經(jīng)批準用于農(nóng)村醫(yī)療救助的彩票公益金應及時由財政專戶劃撥至農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶；社會各界的捐款及其他各項資金及時交存縣財政局農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶；縣財政局收到上級補助資金之后，及時全額劃撥至農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶。

4、縣財政局按時將醫(yī)療救助資金從農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶劃撥至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，實行國庫集中支付，確保在1個月內發(fā)放到救助對象手中。

（三）基金發(fā)放

經(jīng)審批合格后，救助對象憑審批手續(xù)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所領取醫(yī)療救助資金。

第十條醫(yī)療救助定點醫(yī)院要對就診的特困戶給予優(yōu)惠，制定優(yōu)

惠政策，減化就診程序，減免相關費用，提高服務質量，使救助對象得到及時、有效的治療。

第十一條本意見由縣民政局負責解釋。

第十二條本意見自之日起實施。