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為繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè),進一步創(chuàng)新體制機制,強化機關(guān)作風建設(shè),切實提高機關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的水平,加快推進服務(wù)型、法制型和責任型機關(guān)建設(shè),努力營造良好的縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,推動我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施。現(xiàn)結(jié)合我委工作實際,特制定以下實施意見。
一、工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我縣加快發(fā)展為動力,扎實開展機關(guān)效能建設(shè)工作,不斷強化效能意識,提高辦事效率;不斷深化政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風;不斷加強制度建設(shè),規(guī)范行政行為;不斷創(chuàng)新工作舉措,提升服務(wù)質(zhì)量。切實把“親商、安商、富商”落到實處;切實把人民群眾和企業(yè)到機關(guān)辦事的零障礙、低成本和高效率落到實處,為我縣經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的保障。
二、工作要點
(一)全面加強機關(guān)隊伍建設(shè)
1、加強思想建設(shè)。持續(xù)不斷開展社會主義核心價值觀教育、公務(wù)人員職業(yè)準則、職業(yè)道德教育和機關(guān)效能建設(shè)教育,不斷提高機關(guān)工作人員有效履行職責的自覺性,使機關(guān)效能建設(shè)工作,真正成為一項重要的經(jīng)常性工作,使抓效能就是促發(fā)展理念,真正成為系統(tǒng)上下的廣泛共識。
2、加強作風建設(shè)。通過加強作風建設(shè),引導機關(guān)工作人員增強宗旨意識、公仆意識,狠抓落實,務(wù)求實效。通過典型的示范引導作用,達到全縣機關(guān)作風的根本好轉(zhuǎn)。
3、加強制度建設(shè)。從有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā),建立以提高思想政治素質(zhì),加強職業(yè)道德建設(shè),培養(yǎng)創(chuàng)新精神,增強創(chuàng)新能力為重點的人員深造培訓制度。
(二)持續(xù)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風
1、全面推行行政指導工作。
行政指導的目的是加強行政管理工作,推進依法行政,更好地為企業(yè),為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。行政指導把規(guī)范、引導、推進企業(yè)健康發(fā)展作為行政管理的重要責任,實現(xiàn)權(quán)力與責任的統(tǒng)一、服務(wù)化監(jiān)管與人性化管理的統(tǒng)一。
2、全面推進政務(wù)公開。一要扎實推進政務(wù)公開和政府信息公開。進一步調(diào)整、充實和完善目錄分類,提高指南和目錄的科學性、合理性、操作性,嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度,建立社會評議考核保障制度,建立健全主動公開和依申請公開的工作機制。二要提高公開內(nèi)容的深度。要抓住群眾關(guān)心的熱點、焦點問題,提高公開內(nèi)容的深度。除涉及國家秘密和依法應(yīng)受保護的商業(yè)秘密和個人隱私的信息外,其它工作情況要隨時進行公開。要及時在內(nèi)部網(wǎng)站或公告欄公開辦事流程、政策規(guī)定、選拔任用、評先樹優(yōu)、經(jīng)費預(yù)算、財務(wù)收支、基本建設(shè)、資產(chǎn)管理等行政管理方面的情況,做到行政管理工作的公開透明,切實滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),以達到降低越級信訪的目的。三要加強監(jiān)督考核。委紀檢監(jiān)察室、效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦要定期、不定期地進行明察暗訪,檢查單位政務(wù)公開落實情況,對發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的責任人要進行責任追究。
(三)科學構(gòu)建長效機制
1.建立健全績效考評體系。一要改變考評方法。改變過去集中在年底一次考評定“終身”的情況,實行平時督促檢查考評與年終綜合性考評相結(jié)合,突出以平時考評為主、年終考評為輔,促使廣大干部保持一種不斷追求進步的緊迫感。二要由定性考評向定量考評轉(zhuǎn)變。一改過去機關(guān)績效考核定性多、定量少,不夠客觀的問題,突出以定量考評為主、定性考評為輔。三要注重考核結(jié)果的運用。要將績效考評結(jié)果作為年終考評成績的重要依據(jù)之一。
2.健全民主監(jiān)督機制。認真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的議案。要發(fā)揮新聞媒體和社會監(jiān)督員的作用,積極組織社會各界人士開展監(jiān)督檢查活動,鼓勵獻計獻策,認真聽取意見和建議,使民主監(jiān)督真正成為推進工作發(fā)展的一個動力。
3.要完善落實效能建設(shè)獎懲制度。
要不斷完善效能建設(shè)獎懲制度,對不認真執(zhí)行效能制度的個人實施責任追究。把績效考評作為推進效能建設(shè)的有力手段,逐步建立起科學、合理的績效考評體系,獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,形成競爭激勵機制。要把績效考評結(jié)果與干部任用相結(jié)合,與年度工作綜合考核,把績效考評結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。通過完善考核激勵機制,增強干部的緊迫感和危機感,激發(fā)廣大干部的工作熱情,促進工作的落實,進一步形成團結(jié)奮進、積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)、不斷進取的新風尚。
(四)不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措。
各科室要立足服務(wù)發(fā)展大局,強化服務(wù)理念,以提高效率效能為主線,創(chuàng)造性地開展工作,積極探索機關(guān)效能建設(shè)的新經(jīng)驗、新措施。要在完善機關(guān)效能建設(shè)制度的基礎(chǔ)上,建立機關(guān)效能建設(shè)單位“目標管理”,工作人員“設(shè)崗定責”機制,實行征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”,充分發(fā)揮各方面的作用,不斷推動我委機關(guān)效能建設(shè)提升新水平,取得新成效。