縣貨幣信貸政策指導意見

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縣貨幣信貸工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行穩健的貨幣政策，保持貨幣政策的連續性和穩定性，按照審慎管理要求，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，促進貨幣信貸合理增長，把握信貸投放節奏，進一步優化信貸結構，著力提高金融支持實體經濟水平，有效防范縣域系統性金融風險，為我縣“四大戰略”的實施和經濟社會跨越發展提供強有力的金融保障。

一、深化金融改革，完善縣域金融組織體系

繼續深化金融機構改革，進一步完善經營管理體制，積極推進多層次金融體系建設。金融機構要以市場為導向，積極開展經營管理體制改革，推進利率市場化，完善利率定價機制。適應縣域經濟發展需要，主動開展信貸產品創新和擔保方式創新，積極拓展新的融資方式，提高金融服務縣域經濟能力。推進農村金融改革，健全縣域多層次金融組織體系，加快村鎮銀行等新型農村金融機構建設，不斷提高金融對中小微企業和“三農”的服務水平。

二、認真落實穩健的貨幣政策，保持信貸合理增長

金融機構要認真把握好穩中求進的總基調，正確認識經濟金融關系，貫徹落實穩健的貨幣政策，按照總量適度、審慎靈活、定向支持的要求，結合我縣經濟發展目標，正確制定信貸規劃，積極、合規地組織信貸資金來源，保持信貸合理增長。自覺把握信貸投放節奏，努力保持信貸投放與實體經濟發展需求、信貸投放節奏與實體經濟運行節奏相銜接，避免信貸投放大起大落，促進我縣經濟平穩、更快發展。

三、進一步深化信貸結構調整，加大金融支持實體經濟力度

金融機構要堅持“區別對待、有扶有控”原則，著力推動實體經濟轉型發展。繼續優化信貸資金配置，積極挖掘信貸增長點，加強對生產經營性信貸支持，適當壓縮個人消費貸款，增強經濟發展后勁。認真落實金融信貸政策與國家產業政策對接，落實綠色信貸、科技信貸政策，積極支持節能環保、新能源、資源綜合利用等項目發展，淘汰落后產能，支持科技型企業、先進技術改造、自主創新、轉型升級企業的發展，支持現代服務業、旅游、文化產業發展，著力扶持優勢產業、龍頭企業發展，促進形成優勢產業集群、特色經濟區域的發展。繼續深化成長型企業扶持工作，加大中心鎮建設支持力度。發展小微金融，推動縣域小微企業發展。進一步加大“三農”信貸支持，推進農業生產升級發展，大力支持農田水利建設，支持發展特色農業，加大富農創業信貸支持力度。認真執行差別化住房信貸政策，積極支持民生項目、保障建設項目。要優化信貸流程，落實中小企業減負政策，努力促進銀企雙贏和共同發展。

四、加強重點領域環節的風險監測，維護縣域金融穩定

各金融機構要高度重視不同社會領域風險對金融系統的影響，密切關注重點領域、重點環節的風險演化和跟蹤分析，加強交流，提前預防、提前遏制風險蔓延。要加強對民間借貸、房地產、政府性融資平的監測分析，密切關注趨勢性、方向性變化。要重視非法融資性中介機構、非法集資行為的監測分析，高度關注其違規、異常的經營行為及影響。密切關注企業資金鏈狀況和突發事件對金融系統的沖擊，對自身涉及的風險事件，要積極配合政府和相關部門妥善處理，有效化解風險隱患，防止風險通過資金鏈、擔保鏈擴散影響社會經濟穩定。有效建立社會風險與金融系統之間的“防火墻”，切實防范縣域金融系統性風險。

五、擴大人民幣跨境業務，積極服務外貿經濟發展

金融機構要繼續加強跨境貿易人民幣結算業務的推廣普及工作，擴大人民幣跨境使用范圍。面向企業主動宣傳跨境人民幣業務應用，闡明跨境人民幣業務優勢，積極幫助企業提高人民幣跨境使用能力，促進企業主動應用人民幣跨境結算手段，提高外貿避險能力，提高企業盈利水平。要積極向上級行爭取政策，擴大跨境人民幣貿易融資業務，創新融資品種，增強外貿企業跨境人民幣融資供給，拓寬企業融資渠道，降低融資成本。大力推進境外項目人民幣貸款業務，繼續推動跨境直接投資人民幣結算及相關業務發展，滿足企業“走出去”過程中對人民幣貸款的需求。

六、加強信用體系建設，提高金融服務水平

繼續深化信用體系建設，構建良好的社會信用環境，維護金融消費者權益，打造有利于實體經濟發展的優良的金融消費環境。深化銀行征信系統建設，著重開展中小企業和農村信用體系建設，不斷拓寬非銀行信用信息采集范圍，穩步開展信用評級，擴大征信信息應用。加大中小企業信用建設力度，重點開展農戶信用信息系統建設，著力構建農村信用體系，建設城鄉一體的金融消費環境。積極打造有利于中小微企業發展、有利于民生需求的小微金融環境和民生金融環境，降低實體經濟融資成本，促進實體經濟更好、更快地發展。切實加強金融消費者權益保護，營造公平、公正的金融消費環境，提高金融服務水平。