計劃生育三結合實施意見

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一、總體要求

建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，拓展幫扶形式，壯大幫扶規模，強化幫扶實效，發揮“三結合”引導社會公共資源優先向計劃生育家庭配置和統籌解決人口問題的平臺作用，落實面向計劃生育家庭的優先、優惠、優待政策。

二、目標任務

在村新建幫扶基地1個，幫扶計劃生育戶30戶，其中：新增戶5戶，聯系戶10戶，幫帶戶15戶。

三、幫扶目標

1、幫扶戶普遍享受到幫扶部門的“優先、優待、優惠”政策；

2、新增幫扶戶比上年人平增收25%以上，聯系戶、幫帶戶真正享受到項目幫扶，實現增產增收目標；生產、生活環境得到明顯改善；

3、被幫扶戶已婚育齡婦女普遍享受到當地計生部門“三查一治”、“三送一看”的優質服務；

4、被幫扶戶學會并掌握一門致富技術；

5、被幫扶戶無違法懷孕和違法生育。

四、幫扶措施

（一）加大宣傳力度。充分利用廣播、專欄、群眾大會等形式，加大“三結合”工作的宣傳力度，廣泛宣傳各項優惠政策，宣傳致富典型，宣傳現行計劃生育政策，營造少生快富氛圍，增強“三結合”工作影響力。

（二）建立長效機制。在堅持基地幫扶、項目幫扶的同時，加大培訓力度，結合現代農業發展的形勢，培養有技術、會經營的新型人才。鼓勵、引導幫扶戶加入各類協會、合作社等組織，提高組織化程度。加大力度扶持計劃生育家庭中的種養殖大戶，通過種養殖大戶帶動計劃生育家庭共同致富。將幫扶工作與各種創建活動相結合，使幫扶戶成為各種致富能手、科技帶頭人、文明示范戶等，改變廣大群眾的生產、生活狀況和生育觀念。

（三）著力政策幫扶。新增戶要得到幫扶部門的資金、技術、物資或優惠政策的幫扶，當年收入增長25%以上；聯系戶要得到幫扶部門連續兩年以上的幫扶，有一個穩定增收的能長期產生經濟效益的項目，生活環境明顯改善；幫帶戶要得到有關部門的優惠政策、項目、技術和住處等方面的扶持。

（四）加強組織領導。翠管會把計劃生育“三結合”工作納入人口與計劃生育目標管理和年度綜合目標管理。各村委會要把此項工作作為農村經濟社會協調、穩定發展的重要任務，真正做到政策、資金、物質、技術、項目、信息幫扶的落實，分管計生工作的領導負責組織、協調和檢查督促，計生辦負責日常事務。

五、考核獎勵

計劃生育“三結合”工作納入統一組織的年度目標考核，采取平時考核和年終考核相結合的辦法。平時考核占20%，年終考核占80%。各村要按照下達的目標任務早安排、早行動、早落實、與計劃生育戶簽訂幫扶協議，落實具體的幫扶措施。在年終考核時，凡幫扶成效顯著的村及負責人，由翠管會予以表彰獎勵；對幫扶措施不到位，幫扶效果差的村及負責人予以通報批評，并取消評先資格。