計生委人口和計劃生育發展意見

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各黨支部、村（社區）居民委員會、鎮直各部門：

*年度，我鎮的人口和計劃生育工作以高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以穩定低生育水平為核心，以宣傳貫徹落實中央《決定》和省市貫徹《決定》意見為重點，以“四四五四”工作思路為抓手，加大計劃生育綜合改革力度，加快建立人口和計劃生育工作新機制，努力探索具有自身特色的統籌解決人口問題的新途徑，促進全鎮人口與經濟社會協調發展和可持續發展，為構建和諧資中，努力創造良好的人口環境貢獻我們的力量。

*年度，我鎮人口和計劃生育工作總的目標任務是：人口自然增長率控制在4.5‰以下，符合政策生育率達87%以上，綜合節育率90%以上，人口統計誤差不超過5%，完成安環270例以上。為確保上述目標任務的實現，根據鎮黨委、政府今年的總體工作思路，結合我鎮實際，現提出我鎮*年度人口和計劃生育工作意見如下：

一、繼續開展形式多樣的宣傳、教育活動，不斷增強廣大群眾對計劃生育政策的理解能力，參與能力。一是：要加強對《人口與計劃生育法》和《四川省人口與計劃生育條例》等“一法四規”特別是中發[*]22號文件的宣傳；二是：要加強對計劃生育利益導向機制的宣傳，由鎮計生辦具體組織實施，充分利用廣播會議、電視、公開欄、宣傳單、宣傳車等現有宣傳工具進行宣傳，增強計生干部依法行政的觀念，提高群眾依法履行義務、依法維護合法權益的意識。

二、嚴格執行計劃生育法律法規和現行生育政策，做到依法治育，一是要求鎮計生行政執法人員在執行公務時，要嚴格按照法律法規的要求依法行政，特別是在處理違法生育對象，征收社會撫養費和再生育的調查，呈報過程中不能違反執法程序執法和弄虛作假。二是對違法生育對象要做到處理及時，足額征收社會撫養費，按現有社會撫養費征收標準，對象第一次繳款比例、不低于70%，即違法生育第一孩為12000元，其余孩次依此類推，若因上級政策調整，則按上級政策執行。三是嚴格按照“十禁止”的規定，妥善處理執法過程中的矛盾和問題，嚴禁因工作方法，造成惡性事件。四是依法申請人民法院對少數具有繳款能力又拒不交納社會撫養費的對象或態度極其惡劣的對象進行強制執行，維護法律的權威。

三、全面加強基層基礎工作，確保完成全年目標任務。

1、繼續堅持統計打假制度，定時送統計報表，力求統計數據真實、準確、及時，做到統計誤差率不超過5%，村報鎮的報表必須由駐村干部、村支書、主任、專干簽字，鎮報縣的報表按要求由黨委書記、鎮長、分管領導、計生辦主任簽字后方可上報。

2、全面清理、規范人口計生基礎數據，努力做到人口計生基礎數據與實際情況一致并達到縣人口計生委的要求。各村要在去年規范基礎業務的基礎上，對轄區內的總人口、出生、女初婚、死亡、現孕、落實措施、流動人口等人口計生基礎數據進行再次清理、核對，并將清理結果及時反映到相關的表冊中，若經群眾舉報或鎮組織檢查核實漏統2人（包括2人）以上，年終對該村實行“一票否決”。按月調整育齡婦女卡，做到鎮村一致、卡機一致。

3、進一步深化計劃生育“三結合”工作，幫助計劃生育戶勤勞致富本小康。搞好規劃和示范村建設，注意發展優勢產業，做到發展一戶帶動一片，力爭形成規模，各幫扶部門及幫扶人要拿出切實可行的幫扶措施和優惠政策，加強技術指導和服務，盡可能的讓幫扶戶增收得實惠。

4、抓好計劃生育村民自治的規劃建設，今年，全鎮要抓好二個以上的計劃生育村民自治示范村建設。按照“六公開十上門”的要求。進一步規范、完善有關制度，加大宣傳力度，讓群眾真正自覺參與，實行計劃生育，實現村民的自我管理，自我教育、自我服務。

四、認真搞好避孕節育工作，搞好孕前型管理與服務，一是對生育子女不滿3個月的對象或長期用藥具的對象及時送藥送套上門，二是督促落實節育措施的對象及時落實節育措施，確保全年270例安環任務的完成，三是堅持每季度的“三查”制度不變保證在家“三查”對象檢查率達95%。

五、加大創新力度，努力建立和完善人口計生長效工作機制。

今年，我鎮將全面實行人口計生基礎數據社起報制度、統計信息反饋制度，并進一步完善新生嬰兒入戶查驗嬰母安環手續制度。根據縣人口計生會議精神和鎮黨委政府年初工作思路，我鎮今年將努力推進計劃生育村（居）自治、優質服務先進縣、生育文化建設、利益導向、信息反饋化建設等“五大工程”建設，加快工作機制和經費投入及用人機制、考核監督機制改革。

*年起，在全鎮實行領導干部聯系后進村制度，*年，鎮黨委書記鄭建波同志聯系新店子村，鎮長黃平才同志聯系玉皇觀村，分管領導鐘敏同志聯系仁和莊村。各村支書、主任及副主任照按要求，抓好落后社的轉化工作，做到全村計生工作平衡發展。

六、考核辦法

1、*年，鎮黨委、政府將對村的計劃生育工作考核納入對村綜合目標考核范圍，年終根據各村完成人口和計劃生育指標情況進行評分，與村目標考核一并進行。

2、鎮黨委政府對村征收社會撫養費的工作經費，仍按任務內5%和超任務8%的標準補助。

3、對鎮計劃生育干部的考核，由鎮計生辦制定具體的考核辦法，報鎮黨委、政府備案。