社區街道發展計劃生育教育意見

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20*年街道人口與計劃生育工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實中央《決定》，堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口性別平衡，增進育齡群眾生殖健康為主要工作任務，以群眾的需求和滿意為工作著力點，遵循“依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，圍繞街道黨工委、辦事處中心工作，牢固樹立以人為本的服務理念，深化優質服務，強化依法行政，加強自身素質建設，夯實基礎工作，為促進*地區人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展而努力。

20*年確保實現以下計生工作的主要目標：

——計劃生育率達到97%以上；

——統計誤差率控制在1.5%以內；

——外來流動人口管理服務率達95%以上；

——計生事業經費投入達到人均20元以上；

計生隊伍建設、信息化建設、落實獎勵優惠政策、綜合治理等符合省市區要求。

工作重點：

嚴格執行人口與計劃生育的“一法三規”，全面貫徹落實中央《決定》，轉變計生工作思路和方法，扎實推進居民自治，加強計劃生育干部隊伍建設，不斷強化基礎工作，提高計生工作質量，全面完成區委、區政府下達的各項考核指標和工作任務。

主要工作措施：

（一）加強計劃生育宣傳教育全面落實中央《決定》。

1、運用多種載體、采取多樣形式宣傳、貫徹中共中央的關于人口問題《決定》，使《決定》的宣傳家喻戶曉，深入人心。

2、積極創新以滿足群眾需求為導向的宣傳教育工作機制。以建設這個新機制為載體，全面深化社會主義人口文化和新型生育文化建設，三年內在社區全面爭創市級新型生育文化示范園區。同時，把新型生育文化納入創建“杭州市社區建設示范街道”活動的重要內容，充分發揮人口學校及“三欄”（公開欄、宣傳欄、讀報欄）等宣傳陣地的作用，大力倡導晚婚晚育、少生優生、生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀。增強全社會的人口意識、責任意識和法制意識，提高廣大群眾對生育政策和生殖健康知識的知曉率和行為能力。

3、以“送政策、送服務、樹新風、抓基礎、解難題”為主題，深入推進婚育新風進萬家和關愛女孩行動活動，確保第三周期婚育新風進萬家活動在我*地區扎實有效地進行。具體開展好七項活動：一是開展好“關愛女孩”行動活動，努力營造“男女平等”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”的輿論氛圍，大力弘揚關愛女孩、關愛婦女、關愛老人行為；二是開展城鎮地區違法生育專項治理行動穩定低生育水平；三是強力推進人口文化和新型生育文化宣傳教育活動，以環境宣傳、生育文化示范園建設、宣傳品進社入戶為突破口，努力轉變人們的生育觀念；四是以宣傳健康文明的生活方式，開展幸福文明家庭創建活動。五是以圖片展覽、舉辦講座、艾滋病宣傳活動，提高群眾的生殖保健意識和能力。六是開展生育文明與和諧社會宣傳活動，全面促進生育文明。七是不斷強化社區計劃生育服務室建設活動和作用發揮，引導社區實行全面自我教育、自我管理、自我服務，全面實現計劃生育居民自治。

（二）堅持以人為本全面提升計生優質服務水平。

所謂計劃生育優質服務，是指以人為本、以人的全面發展為中心，以群眾的需求為出發點，以穩定低生育水平、提高人口素質為目標，圍繞生育、節育、不育開展優質服務，合理地利用和配置社會資源，以適應市場的發展和群眾的需求，全面提高計劃生育服務質量，促進人口和社會的全面發展。優質服務是一個龐大的系統工程，是全面推進計劃生育綜合改革的重要內容，也是提高新時期計劃生育工作水平的一項重要措施，是計劃生育工作生命力所在。一是要積極轉變思想觀念，確立“以群眾需求為出發點，以群眾滿意為標準，以維護群眾利益為工作規范”的新的工作思路，堅持與時俱進、開拓創新的精神，解決新時期人口與計劃生育工作中遇到的新情況和新問題，實現人口與資源、環境、經濟協調發展，使計劃生育真正成為造福百姓的事業。二是要加大基礎設施和服務網絡建設，建好街道計劃生育服務站，充分行使服務站功能，為育齡婦女開展生殖保健服務；同時，建立和完善計劃生育服務網絡體系，健全服務網絡，規范服務程序，創新服務方式，提高服務質量，圍繞育齡群眾家庭幸福，開展生育、生產、生活服務。在實際工作中始終堅持把宣傳教育、科學管理等經常性工作寓于服務之中，使各項工作更加規范，服務更加熱情，方法更加靈活。

（三）強化流動人口計生管理立足創新有效管理工作新機制。

一是在原有建立有效的流動人口計劃生育管理服務模式“一劃

三定”和“連環公約機制”基礎上，改革流動人口計生工作模式，建立“屬地化管理、市民化服務”的流動人口計劃生育管理服務新機制。全面貫徹落實國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》，確保流動人口計劃生育工作“三有四同”（有機構、有隊伍、有經費和同管理、同服務、同考核、同待遇）。要進一步健全和完善流動人口計劃生育管理網絡，要切實落實流動人口計劃生育屬地化管理，加強對流動人口聚居的物業管理小區、出租屋、企業、市場的計劃生育管理力度，推廣樓（棟）長責任制、出租屋房東責任制、市場計生協會會員責任制，積極為流動人口提供市民化服務，維護流動人口的合法權益，免費提供基本項目的計劃生育技術服務。

二是進一步加強基層基礎工作和信息化建設，充分利用信息管理系統，加強流入地和流出地之間的信息溝通，在流動人口現居住地形成有效的管理和服務。

三是加強流動人口計生工作站建設，完善各項管理工作制度，再造工作管理流程，擴充“一站式”服務內容。搭建三個平臺：即深化一站式的管理平臺、溫馨式的服務平臺、共享式的信息交流平臺。通過建立平臺，給流動人口以體貼、溫馨、便捷的服務，實現了人性化管理，親情化服務，信息化運作。

（四）加強計劃生育干部隊伍建設，全面提高綜合素質。

以能力建設為重點，樹立以人為本的工作理念，加大干部教育培訓工作力度，建設一支充滿現代觀念，富有創新意識，綜合素質好，敬業精神強，精通業務，群眾滿意的計生干部隊伍。一是加強學習，強化理論教育。深入開展以人為本的科學發展觀教育，加強人口理論、國情國策、政策法規和業務知識學習培訓，著力培養計生干部的創新意識和創新能力。二是以會代訓，實行輪崗培訓制度。充分利用每月計生例會，舉辦短期計生業務培訓，同時，實行社區計生干部不定期“輪崗”實習制，讓每個計生干部在多個計生工作崗位上了解辦事程序、熟悉業務操作和處事能力鍛煉。三是開展“八比”活動，全面提高綜合素質。開展以“八比”（即比創新、比知識、比綜合、比演講、比服務、比管理、比敬業、比實績）為主要內容的計生干部“大比武”活動。通過大比武，既要比出差距、比出壓力，更要比出動力，比出干勁，真正起到“以賽促練，提高素質”的作用。進一步調動和促進計生干部的工作積極性和綜合能力的提高。