計生委計劃生育村民自治發(fā)展意見
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各村雙委、計生協(xié)：
為了貫徹落實《關(guān)于規(guī)范推行村級計劃生育民主管理制度深化計劃生育村民自治工作的意見》文件精神，結(jié)合本市實際，制定本工作實施意見。
一、計劃生育村民自治的實施村居
根據(jù)市《*市計劃生育協(xié)會20*年工作思路》，在20*年的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)計生協(xié)研究決定在仰根村、洋下村、馬龍頭村、松羅村開展計劃生育村民自治。
二、計劃生育村民自治的工作內(nèi)容
（一）計劃生育村民自治組織機(jī)構(gòu)
1、村民委員會一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，各村可根據(jù)村民意愿成立計劃生育協(xié)會；
2、村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和計生協(xié)會，可由村黨組織或村民委員會的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長或會長。村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括村黨組織、村民委員會成員和計生協(xié)負(fù)責(zé)人，村級計生服務(wù)員等，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實村級人口和計劃生育相應(yīng)事務(wù)，村級計生服務(wù)員可兼任村計生協(xié)會秘書長。
（二）計劃生育村民自治章程
1、在形式上可以單獨制訂或者將人口計生工作作為重要內(nèi)容納入《村民自治章程》中；
2、在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村實際確立民主管理的重點，明確村民計劃生育權(quán)利和義務(wù)及實現(xiàn)的途徑，規(guī)定村級計劃生育管理和服務(wù)的目標(biāo)要求、激勵措施、管理方式；
3、在程序上要由村民委員會制訂，征求廣大村民意見，并經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。同時注意把握好宣傳發(fā)動、組織起草、征求意見、合法性審查、大會通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等主要環(huán)節(jié)，保證內(nèi)容、程序合法。
（三）計劃生育村務(wù)公開制度
1、需要村民直接監(jiān)督的計劃生育事項。包括出生情況、違法生育處理情況、享受計劃生育獎勵扶助和獎勵倚仗優(yōu)待政策人員名單及落實情況、流動人口辦理《流動人口婚育證明》情況、需要村民直接監(jiān)督的計劃生育其它事項；
2、與村民權(quán)利和義務(wù)相關(guān)的計劃生育法律法規(guī)規(guī)定。包括計劃生育收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，基本生育政策及再生育條件，免費的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目，計劃生育獎勵扶助和獎勵優(yōu)待政策，違反計劃生育政策規(guī)定的行政處理、行政處罰規(guī)定，其它相關(guān)規(guī)定。
3、需要村民了解并監(jiān)督的屬于計劃生育政務(wù)公開內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定。包括再生育申辦程序、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序、計劃生育獎勵扶助金申請程序、《獨生子女父母光榮證》申辦程序、《流動人口婚育證明》辦理程序、其它相關(guān)辦事程序。
計劃生育村務(wù)公開的重點內(nèi)容應(yīng)根據(jù)計劃生育工作內(nèi)容及其重點的變化及時調(diào)整，并在固定的村務(wù)公開欄中設(shè)置的計劃生育公開版面上公開。主要程序是由村委會提出具體方案，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查同意后，由村委會具體組織實施。
（四）計劃生育民主評議制度
民主評議主要內(nèi)容有七項：
1、村級人口計生工作職責(zé)的落實情況和工作效果；
2、落實人口和計劃生育法律、法規(guī)和政策情況；
3、落實計劃生育事務(wù)公開的情況；
4、計劃生育中有無弄虛假現(xiàn)象；
5、村干部帶頭實行計劃生育的情況；
6、村計劃生育協(xié)會及秘書長作用發(fā)揮情況、聽取群眾意見及工作改進(jìn)情況；
7、群眾參與程度和滿意程度等。
三、時間要求
各村根據(jù)實際情況，在4-6月份建立計劃生育村民自治組織
機(jī)構(gòu)，在7-9月份制定村民自治章程等，在9-10月份開展自我評估工作，在11-12月份開展迎市驗收。
四、工作要求
計劃生育村民自治工作是一項基礎(chǔ)性重要工作，對提升人口
計生工作水平，推動人口計生事業(yè)深入發(fā)展具有重大意義。各村雙委、計生協(xié)要高度重視，切實抓好計劃生育村民自治工作。各村計生協(xié)會要根據(jù)村民自治的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，完善基層協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，重視和發(fā)揮會員小組的作用，組織和動員廣大群眾積極參與計劃生育民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益實行計劃生育的自覺性。
