通信樞紐建設意見

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一、主要任務

（一）組織實施通信樞紐重大基礎工程。按照《*通信樞紐建設規劃綱要》的要求，形成海量數據從傳輸、交換、存儲、災備到計算、處理的基礎技術承載能力。

1．加快建設國際直達專用電路項目。支持各基礎電信運營商建設*至國際互聯網出入口的直達電路，爭取配置帶寬資源，形成匯聚西南、輻射西部的國際通信傳輸能力。

2．加快建設西部網絡交換項目。加快推進中國電信“西部信息中心”、中國移動“南區交換樞紐”和中國聯通“西南通信樞紐”工程建設，實現*至北京、上海、廣州、西安、武漢、重慶、昆明、蘭州等8個方向的光纜出省數達30條以上，干線傳輸帶寬達8000Gbps以上，城域網出省帶寬達450Gbps；加快推進電信、移動、聯通、教育、科研、經貿等互聯網網際同城互聯，積極爭取國家在*部署實施互聯網直聯樞紐規劃建設，形成面向西部的互聯網網際通信能力。

3．加快建設數據存儲與災備項目。加快推進中國電信*IDC（互聯網數據中心）擴容工程、萬國數據公司“*數據中心”項目建設；積極促進中國移動*IDC落戶投建。形成可容納3.8萬臺服務器托管能力和2萬TB數據存儲災備能力。

4．加快建設高性能計算中心項目。積極促進曙光信息產業公司與相關企業、在蓉科研院校的合作，推進*大型商用超算中心建設，形成200萬億次/秒的數據計算能力，實現大型科學計算與密集數據運算的綜合應用和海量數據存儲與海量數據計算的高度融合。

5．加快建設無線城市基礎項目。按照全域化、共建共享的原則，加快實施3G（包括TD－SCDMA、CDMA2000和WCDMA）基站及傳輸體系的建設，加快推進基于WiFi的熱點區域無線寬帶網建設，繼續推進全域*無線覆蓋“無盲點工程”，為無線城市建設提供技術支撐和網絡保障。

6．加快建設廣播電視基礎網絡項目。繼續推進有線電視數字化整體轉換工程，實現數字電視雙向互動；實施廣播電視公共信息服務體系建設工程，實現數字電視的綜合應用；大力發展手機無線數字電視（TD+CMMB）并積極爭取國家在*部署下一代廣播電視網（NGB）區域交換樞紐及信息數據中心試點項目；開展TD-MBMS+TIVC電視廣播組播試驗網和網絡電視（IPTV）試點建設。

7．加快建設應急指揮通信專網項目。在現有網絡覆蓋基礎上，實現物理范圍和應用領域的雙向延伸和通信終端基于系統與應用的雙向擺渡，構建天地一體、綜合應用的城市應急指揮集群調度通信體系。

（二）組織實施通信樞紐重大應用工程。積極促進區域經濟和社會信息化發展，為通信樞紐基礎體系建設提供消費市場和應用保障。

1．加快建設無線城市應用項目。引導相關企業與基礎電信運營商、內容開發商和服務支持商合作，加快建設“無線城市開放式多媒體綜合應用服務平臺”；推進“多媒體呼叫中心”、“數字音樂公園”建設和“無線音樂基地”擴容；推進“無線移動天網”向城市管理和便民視頻信息查詢等綜合應用方向發展；支持信息服務商與網絡運營商聯合建設面向全國的網游多媒體運營及服務平臺，打造*“手機游戲工廠”；加快推進“溫江金馬無限城”建設，打造數字產業與休閑旅游、生態居住融合發展示范區；加快推進無線政務應用，廣泛開展基于無線*門戶平臺和無線移動終端設備的公共服務。

2．加快建設電子商務和物流信息平臺項目。整合技術、產業和市場資源，引導企業共同參與投資建設和運營維護“區域電子商務綜合門戶”；鼓勵有技術、產業和服務優勢的企業共同建立“電子商務安全支付服務平臺”，構建集信息、產品展示、商品交易、網上展會、電子支付、物流配送、信用咨詢和安全認證于一體的本地電子商務和物流體系信息綜合平臺。

3．加快建設基礎數據資源體系項目。加快完善企業信用信息系統和流動人口信息系統，推動法人單位數據庫和人口基礎數據庫建設，逐步實現開放共享；加快政務信息資源目錄體系、交換體系和宏觀經濟數據庫、自然資源數據庫、空間地理數據庫建設，推進基礎信息資源共享共用。

4．加快建設電子政務應用項目。深化和擴大政務門戶網站、并聯審批、電子監察等系統的應用范圍；加快網上政務大廳和行政權力網上公開透明運行等應用體系開發；建立完善工業園區公共信息服務體系，為企業提供優質政務服務，引導企業開展信息化技術改造。

5．加快建設社區信息化應用項目。以社區為載體，通過實施數字社區應用示范工程，推進公共教育、公共醫療、公共衛生、公共文化、公共安全、公共服務、社會保障、社會救助等信息服務、數字文明城鄉一體化發展。

6．加快建設無線射頻識別綜合應用項目。在食品安全、醫療衛生、交通管理、物流配送和城市危險源、特種設備監管等領域廣泛推廣RFID（無線射頻識別）管理；引導企業投資建立RFID信息資源管理中心和運行服務綜合平臺。

7．加快建設*高新區“E托邦”項目。在*高新區南部園區規劃建設基于互聯網理想城市發展思路的“E托邦”項目，打造具有創新網絡、創新環境和創新生活的現代高科技園區。

8．加快建設*空間信息服務與管理平臺項目。加快推進國家“高分辨率對地觀測系統”重大專項實施和四川應用示范區建設，不斷完善空間信息的技術體系、資源體系和服務運行體系。

（三）組織實施通信樞紐重大產業工程。推進信息化與信息產業互動、信息化與工業化融合，為通信樞紐基礎建設和應用推廣提供產業支撐，帶動現代產業體系發展。

1．加快建設信息化改造傳統產業項目。實施農業信息化應用示范工程，以信息技術為手段、信息網絡為支撐、信息處理為內容，打造具有技術集成化、過程機械化、經營信息化和遠程數字化、可視化特點的現代農業；實施工業企業信息化改造示范工程，實現設計智能化、生產數字化、經營管理信息化，推動現代制造業加快發展；實施服務業信息化示范工程，加快電子商務、移動支付等平臺建設，推動現代服務業提檔升級。

2．加快建設安全存儲產業基地項目。加快推進華為－賽門鐵克公司綠色節能安全存儲設備產業化基地建設；支持EMC、HP、IBM、ORACLE等國外知名企業加大在蓉研發生產投入，加強與本地信息安全研發生產企業的產業協作，培育和打造具有本地特色和安全特征的存儲裝備產業集群。

3．加快建設3G通信產業基地項目。加快推進國內重點通信企業在蓉建立新一代無線通信射頻研發中心，引導其在蓉建立產業化基地；圍繞3G技術體系，支持國內外知名通信設備研發、制造企業在蓉建立基站設備、網絡設備和終端設備研發制造基地；圍繞3G應用體系，支持軟件、數字媒體、動漫和信息服務企業在蓉聚集發展，開展內容開發、技術咨詢和網絡服務等業務；支持平臺開發企業集聚*，建設移動信息產業園和孵化園，做大做強芯片、終端和系統裝備等移動信息產業，形成移動互聯網產業體系；積極推進*高新區西部通信科技研發與增值服務產業基地建設，圍繞通信芯片、整機、應用軟件及安全等核心技術，完善通信研發產業鏈，將*打造為國內一流、國際知名的通信科技研發與增值服務產業基地。

4．加快建設RFID產業基地項目。圍繞RFID芯片研發、標簽封裝、軟件嵌入、安全保障和應用推廣開展產業鏈招商，引入RFID芯片制造、封裝測試和配套企業，形成RFID產業集群。

5．加快建設下一代廣播電視網（NGB）產業化項目。爭取國家將*列為NGB建設首批試驗城市，加快建設NGB西部核心交換節點和內容交換節點，確立下一代廣播電視網*樞紐地位；聯合科研院所、大專院校和相關企業開展NGB專項科研攻關、項目研發及標準制定，形成NGB產業聯盟；整合IT制造、軟件開發和數字內容、數字傳輸、網絡運營業態，積極培育和打造國家NGB產業化基地。

6．加快建設數字多媒體產業基地項目。支持數字動漫、網絡游戲、音效制作、現代傳媒、電子廣告和網絡運營等企業大力發展內容開發、數字生活、數字發行、網上營銷、體驗展示、競技比賽和推廣應用等業務，培育數字多媒體產業集群。

7．加快建設通信衛星產業基地項目。整合我市衛星通信資源，支持本地衛星通信骨干企業發展壯大；爭取國家產業政策扶持，加快推進國家通信衛星產業基地的申報和建設；加大衛星通信人才培養和引進力度，加快標準制定，加強應用技術研究，推動衛星通信裝備、成套設備和終端全譜產品生產，積極培育通信衛星產業集群。

二、總體要求

（一）目標定位。在鞏固西南地區通信樞紐地位的基礎上，將*打造成為匯聚西部、服務全國和溝通世界的國家級通信樞紐。

（二）突出特點。充分利用試驗區建設、災后重建等特殊政策，借助現代通信、網絡、信息等技術資源，突出先進性、系統性、資源集聚性和綜合創新性等特點，打造集資源、技術、應用、服務為一體的具有核心競爭力的現代通信和信息服務產業體系。

（三）提升水平。著力提高國際通信保障能力、區域干線傳輸能力、信息匯聚處理能力、信息安全支撐能力和應急通信適應能力，做到通信樞紐建設與培育帶動現代產業體系相銜接，與國民經濟和社會信息化應用體系相融合，與構建城鄉公共服務體系相協調。

三、保障措施

（一）加強統籌協調。市信息化工作領導小組負責統籌協調西部通信樞紐建設的重大問題，市信息辦負責西部通信樞紐建設工作的日常事務和綜合協調；通信樞紐建設重點項目牽頭部門負責項目的具體跟蹤推進，責任主體單位負責落實項目的建設實施，協作部門配合做好項目推進中的相關保障和服務。將西部通信樞紐建設工作納入市政府目標管理，明確目標任務，加強督促檢查。

（二）強化應用配套。在推進區域國民經濟和社會信息化發展中，堅持優先采用通信樞紐基礎資源，保護社會和企業投資建設和運行維護通信樞紐的積極性；進一步完善信息化建設專項規劃，注重與城市規劃管理銜接配套，將信息基礎設施“統規、統建、統維”落到實處；在政府信息化建設中，盡可能以技術外包和購買服務的方式，優先采購通信樞紐項目所提供的服務。

（三）落實政策保障。將通信基礎設施作為重要配套，納入城市控制性詳細規劃，在土地資源、管線管網、電力保障、基礎配套、施工建設、投資成本、環境評價、電磁環境和資源保護等方面予以支持；按照“政府引導應用、扶持自主知識產權、帶頭購買服務、促進區域產業發展”的原則，調整年度財政信息化專項資金預算和管理，將信息化基礎設施和部門IT業務由分散建設性投入轉變為集中購買服務；加大財政專項資金投入，支持信息化應用示范項目建設和電子信息產業發展。

（四）優化資源配置。用好用活試驗區建設、災后重建以及國家支持自主知識產權標準應用有關政策，加強與國家有關部委的聯系，爭取國家在帶寬、碼號、頻率、特服等通信資源、重大信息基礎設施布局和“信息化和工業化融合試驗區”建設等方面給予支持；建立共享式推進和集約化發展機制，對通信樞紐建設的技術、環境和市場資源進行統籌配置。