城市熱源熱網(wǎng)建設(shè)意見

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一、加快熱源熱網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)

總的原則是以集中供熱為主、多種供熱方式為輔，充分利用可再生能源，積極推進(jìn)供熱方式多元化，確保年內(nèi)新增供熱能力達(dá)到4300萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)應(yīng)供盡供。

（一）加快推進(jìn)在建熱源項(xiàng)目。目前，市區(qū)共有熱電二廠2168MW高溫?zé)崴仩t、熱電一期2300MW供熱機(jī)組和熱電一期2300MW供熱機(jī)組3個(gè)在建熱源項(xiàng)目，竣工后新增供熱能力1900萬(wàn)平方米，其中：

1.熱電廠2168MW高溫?zé)崴仩t項(xiàng)目，要確保月底竣工投用，新增供熱能力700萬(wàn)平方米。

2.熱電一期2300MW供熱機(jī)組項(xiàng)目，要確保月底竣工試運(yùn)行，新增供熱能力300萬(wàn)平方米。

3.熱電一期2300MW供熱機(jī)組項(xiàng)目，要確保月底1#機(jī)組試運(yùn)行、月底2#機(jī)組試運(yùn)行，新增供熱能力900萬(wàn)平方米。

確保上述3個(gè)在建項(xiàng)目如期竣工投用的基礎(chǔ)上，供熱企業(yè)要會(huì)同市發(fā)改部門積極向國(guó)家和省發(fā)改委跑辦溝通，暫緩實(shí)施“上大壓小”保留熱電廠#15#16機(jī)組供熱能力，確保原有供熱能力不減少。

（二）盡快啟動(dòng)新建熱源項(xiàng)目。年新安排熱電廠九期、熱電和煉油廠工業(yè)余熱供熱項(xiàng)目3個(gè)熱源項(xiàng)目，探索電廠余熱利用辦法，確保新增供熱能力1900萬(wàn)平方米，其中：

1.熱電廠九期2390MW燃?xì)鈾C(jī)組項(xiàng)目，要確保月底前開工建設(shè)，月底前竣工投用，新增供熱能力900萬(wàn)平方米。

2.熱電2168MW高溫?zé)崴仩t項(xiàng)目，要確保月底前開工建設(shè)，月底前竣工投用，新增供熱能力700萬(wàn)平方米。

3.煉油廠工業(yè)余熱供熱項(xiàng)目，要確保月底前竣工投用，新增供熱能力300萬(wàn)平方米。

4.電廠余熱利用項(xiàng)目，按照經(jīng)濟(jì)性和可行性相統(tǒng)一的原則，積極探索電廠余熱利用辦法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)為市區(qū)供熱。

（三）積極推進(jìn)供熱方式多元化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型綜合體項(xiàng)目和大片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，積極采用地源熱泵、壁掛爐以及燃?xì)狻⑷加汀⒐I(yè)余熱、太陽(yáng)能等再生能源和多種能源進(jìn)行供熱，實(shí)現(xiàn)集中供熱方式的多元化，力爭(zhēng)新增供熱能力500萬(wàn)平方米。同時(shí)，積極推行產(chǎn)權(quán)單位自主供熱，今后新建項(xiàng)目原則上全部實(shí)行自主供熱，所有新建項(xiàng)目在報(bào)批建設(shè)手續(xù)時(shí)必須同時(shí)報(bào)送供熱方案，由市規(guī)劃局和市建設(shè)局共同審批把關(guān)。

（四）加緊實(shí)施熱網(wǎng)建設(shè)改造。年內(nèi)完成熱電二廠區(qū)域195萬(wàn)平方米、供熱公司區(qū)域120萬(wàn)平方米汽改水和在建、新建熱源項(xiàng)目涉及的熱網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高供熱能力，提升供熱質(zhì)量。

二、盡快搞好供熱規(guī)劃調(diào)整

市發(fā)改委、規(guī)劃局要加快供熱規(guī)劃修編進(jìn)度，確保月底前完成規(guī)劃修編并正式實(shí)施。各供熱企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，按照新版供熱規(guī)劃及時(shí)調(diào)整供熱區(qū)域和管網(wǎng)，確保做到應(yīng)供盡供。同時(shí)，由煉油廠工業(yè)余熱供熱項(xiàng)目替代京珠高速以東由供熱公司負(fù)擔(dān)的150萬(wàn)平方米供熱區(qū)域，緩解熱電超負(fù)荷運(yùn)行問題。此基礎(chǔ)上，對(duì)二環(huán)路以內(nèi)所有分散燃煤鍋爐，通過改裝熱源熱泵、改燒燃?xì)狻惭b壁掛爐或電熱絲的方式全部進(jìn)行替代改造。

三、加緊推進(jìn)熱交換站移交

按照先易后難、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則，由轄區(qū)政府牽頭，對(duì)由小區(qū)物業(yè)等單位分散管理的2009個(gè)熱交換站，根據(jù)供熱區(qū)域分布全部無條件移交供熱企業(yè)管理，確保月底前全部移交到位，年供暖期正式由供熱企業(yè)供熱。對(duì)今后所有新建小區(qū)，必須先行移交熱交換站方可實(shí)施供暖。

四、加大工作推進(jìn)力度

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加大熱源熱網(wǎng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，將熱電廠九期、熱電高溫?zé)崴仩t和煉油廠工業(yè)、電廠余熱供熱4個(gè)熱源項(xiàng)目作為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，對(duì)熱源項(xiàng)目進(jìn)展情況和工程進(jìn)展中存在重大問題，市建設(shè)局和項(xiàng)目單位要及時(shí)向市政府匯報(bào)。各供熱企業(yè)要成立熱源熱網(wǎng)建設(shè)指揮部，抽調(diào)懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，確保熱源項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。市建設(shè)局作為供熱管理的主管部門，要搞好熱源熱網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。各供熱企業(yè)作為熱源熱網(wǎng)建設(shè)的直接責(zé)任人，要按照市政府確定的時(shí)限抓好各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)開工，如期投用。各區(qū)政府作為熱交換站移交工作的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)同志要親自組織協(xié)調(diào)熱交換站移交工作，確保熱交換站移交工作順利進(jìn)行。同時(shí)，市政府將熱交換站移交納入對(duì)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志年終考核的重要內(nèi)容，實(shí)行年終要賬、一票否決。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、規(guī)劃、城管、園林、環(huán)保、水務(wù)、交管、電業(yè)等部門要積極支持熱源熱網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，減化審批手續(xù)，減免破路等相關(guān)費(fèi)用，提高辦事效率，確保各項(xiàng)手續(xù)當(dāng)日上報(bào)、當(dāng)日審批。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市建設(shè)局要加大項(xiàng)目督導(dǎo)力度，繼續(xù)抽調(diào)精干力量，組成工作督導(dǎo)組，定期對(duì)熱源熱網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度及熱交換站移交工作進(jìn)行督促檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃高效推進(jìn)。

（五）落實(shí)優(yōu)惠政策。對(duì)于采用地源熱泵或燃?xì)夤岬氖须姌I(yè)局和燃?xì)馄髽I(yè)要在電價(jià)、氣價(jià)上給予照顧，具體價(jià)格政策由市建設(shè)局會(huì)同電業(yè)、物價(jià)和供熱、燃?xì)馄髽I(yè)共同研究，拿出具體意見并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，市財(cái)政每年要列支專項(xiàng)資金，對(duì)采取自主供熱方式的單位給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。