鄉(xiāng)村教育指導意見

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一、鄉(xiāng)村教育發(fā)展的基本思路和主要目標任務

（一）深化鄉(xiāng)村教育綜合改革；堅持鄉(xiāng)村教育為“三農(nóng)”服務的辦學方向；堅持“三教”統(tǒng)籌；堅持農(nóng)科教結(jié)合；全力實施“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)教訓工程”和“科教興農(nóng)信息網(wǎng)絡工程”為狀大縣鄉(xiāng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，基本思路：全面貫徹黨的教育方針。培育新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破和農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收提供人才、科技、信息支撐。

（二）全面提高鄉(xiāng)村義務教育的質(zhì)量；積極發(fā)展普通高中教育；大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；促進鄉(xiāng)村各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，主要目標任務：進一步鞏固“兩基”成果。增強鄉(xiāng)村教育為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力。年，基本建成與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村教育體系，為全面建設小康社會培養(yǎng)大批素質(zhì)較高的勞動者和提供豐富的人才資源。

二、鞏固“兩基”成果。

（三）提高義務教育的完成率作為鞏固“兩基”成果的重點工作和考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)村中小學的重要依據(jù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要切實承擔起本地“控輟”工作的主要責任，把降低鄉(xiāng)村初中輟學率。堅持依法控輟，積極開展扶貧控輟。鄉(xiāng)村小學適齡人口入學率保持在99%以上，初中適齡人口保持在95%以上，九年義務教育完成率保持在90%以上。殘疾兒童、少年義務教育的入學率、鞏固率達到或接近健康兒童、少年的水平。實行“兩基”工作報告制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年向縣政府報告一次年度“兩基”工作情況。鄉(xiāng)村中小學要充分發(fā)揮學校在鞏固“普九”成果中的骨干作用，切實加強教育教學管理，全面提高教學質(zhì)量，使學生能夠進得來，留得住，學得好，用得上。縣政府教育督導室要充分發(fā)揮督政、督學的職能作用，定期對鄉(xiāng)村義務教育“控輟”工作開展專項督導評估，并且要適時有效地運用督導評估結(jié)果。

（四）初中相對集中和有利于鞏固“普九”成果，積極穩(wěn)妥地推進中小學布局結(jié)構調(diào)整。按照小學就近入學。提高教育教學質(zhì)量，保障學生就讀安全，減輕農(nóng)民負擔的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學校布局。調(diào)整后的校舍必須保證用于發(fā)展教育事業(yè)。鄉(xiāng)村初中原則上每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦1所，鄉(xiāng)村小學原則上每個村辦1所，如學生走讀路程過遠可鄰村、鄰鄉(xiāng)聯(lián)辦。少數(shù)民族鄉(xiāng)村可以實行小班額教學。大力發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒教育，年，縣城學前三年教育率達到85%以上，鄉(xiāng)村普及學前一年教育，努力提高學前三年教育率，不斷提高幼兒教育質(zhì)量和幼兒園管理水平。

（五）實行校務公開，加強鄉(xiāng)村中小學教育教學管理。建立和完善各項規(guī)章制度。民主管理。各項教育教學活動必須尊重學生人格，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律和教育教學規(guī)律。嚴格控制學生在校活動時間，切實執(zhí)行各項作息制度。大力開展教學研究，提高課堂教學效果，減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。加強師德建設，杜絕歧視學生、體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象。全方位營造民主和諧的校園生活氣氛和有利于學生生動活潑發(fā)展的育人環(huán)境，保證學生身心健康發(fā)展。

（六）鞏固掃盲成果，高標準掃除文盲。積極開展掃盲后繼續(xù)教育。年，全縣青狀年非文盲率達到99%以上，成人非文盲率達到95%以上。完善掃盲工作包保責任制，實行鄉(xiāng)村包學（組織青狀年文盲和成人文盲參加掃盲學習）鄉(xiāng)中心小學包教的責任機制。堅持掃盲教育與實用技術培訓相結(jié)合，與鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移和精神文明建設相結(jié)合提高掃盲工作的質(zhì)量和效益。教育行政部門負責制定掃盲規(guī)劃并與科技、農(nóng)業(yè)、勞動等有關部門每年對掃盲工作進行一次檢查驗收。縣財政要在預算中安排掃盲專項經(jīng)費，并確保不低于稅費改革前的水平，及時足額撥付教育部門，保證掃盲工作正常進行。

三、堅持為“三農(nóng)”服務方向。

（七）堅持為“三農(nóng)”服務方向，全面貫徹黨的教育方針。把培養(yǎng)合格勞動者作為鄉(xiāng)村教育的主要任務。堅持“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”緊密結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，把教學內(nèi)容改革和教育教學方式、方法改革作為重點，推進鄉(xiāng)村教育辦學模式改革。進一步拓展鄉(xiāng)村學校的服務功能，實施“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)培訓工程”和“科教興農(nóng)信息網(wǎng)絡工程”為壯大縣鄉(xiāng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供人才、科技、信息支撐。