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年,在市委、市政府和區委、區政府的正確領導下,全區糧食面積達78.5萬畝,比上年增長23.8%,實現了糧食播種面積增長、糧食單產、糧食總產增長和收入四超歷史,極大地促進了全區農業和農村經濟的發展。今年,中央和省委兩個一號文件又相繼出臺了一系列惠農政策,為我區糧食生產打好了政策基礎。為了切實做好今年的糧食生產工作,特提出如下意見:
一、指導思想
以中央和省委兩個一號文件為指針,按照“山上辦綠色銀行,山下建優質糧倉,水面興特色養殖”、“重點在田”的指示精神,緊緊抓住鞏固糧食生產和農民增收這兩個主題,努力構建促進糧食綜合生產能力提高的激勵機制,增加農民收入的長效機制,落實各項政策和增產措施的工作機制,確保糧食生產穩定增長,促進農業和農村經濟社會全面發展。
二、工作目標
年糧食播面78.9萬畝,單產389公斤;總產30.69萬噸,產值5.10億元;播面在去年基礎上增加0.4萬畝,單產平均增產10公斤,總產增0.94萬噸,產值增0.16億元。糧食播面中水稻播種73.55萬畝,其中早稻34萬畝,中稻4萬畝,二晚35.55萬畝。水稻播面中,綠色大米生產面積4萬畝,龍頭企業訂單面積14萬畝。
三、主要措施
1、全面落實各項惠農政策,保護和提高農民種糧積極性。一要加大政策的宣傳力度。把政策以最明白的文字、最快的速度、最便捷的途徑,原原本本交給農民群眾。二要按照省、市制訂的糧食直補、水稻良種補貼、農機具購置補貼的辦法要求,全面、準確、及時地將補貼送到農民的手中。三要加強政策落實的督導。各鄉鎮(辦)在落實政策中,要做到公開、公正,嚴格執行“六不準”規定,實行核、補兩條線,加強指導、監督、檢查,確保惠農政策和補貼資金百分之百落實到戶。
2、堅決穩定糧食播種面積,突出挖掘主產區糧食生產潛力。一要全面落實今年的生產目標。各鄉鎮(辦)要按照市、區提出的目標要求,結合當地實際,提出本地糧食生產工作意見。要做到政策早宣傳,目標早明確,工作早部署,思想早動員,措施早落實,不折不扣地落實今年糧食生產的各項任務。二要抓重點促全面。在生產布局上,主產鄉要重點抓,充分發揮糧食生產基地和主產區的作用,帶動糧食生產全面發展。在糧食品種上,要重點抓水稻,充分發揮我區優質水稻生產優勢。同時大力提高旱糧生產能力和水平。在生產季節上,要重點抓雙季稻,繼續鼓勵“單改雙”,盡可能改(擴)種雙季稻。三要加快糧食主產區生產能力建設。四要實施好國家優質糧食產業工程等項目。
3、著力實施科技興糧戰略,主攻單產、調優品質。
第一,抓好主導品種的推廣。按照好銷、高產、優質、穩定、抗逆的五點要求,在確保所推的品種有種子供求的前提下,大力推廣高產優質品種,重點是積極發展高檔優質晚稻和高產優質加工早稻品種,積極做好超級稻的引進、示范與推廣。早稻主推品種:抱豐3號、金優463、金優402、金優974、中優402、抱豐1號、先農3號、先農5號、金優458。中稻主推品種:贛晚秈30、兩優培九、Ⅱ優838、D優527、Ⅱ優明86、Ⅱ優航1號、紅蓮優6號、博優752。晚稻主推品種:優644、Ⅱ10、優198、優Ⅰ198、先優10號、金優191、金優80、金優207、先農20號、先農16號、豐優191、先農22號。大豆主推品種:贛豆4號。玉米主推品種:農大108。紅薯主推品種:巖薯5號。馬鈴薯主推品種:費烏瑞它等。
第二,抓好三類栽培技術的應用。一是著力推廣水稻旱床育秧技術、拋秧技術、直播技術、免耕拋秧技術、再生稻栽培技術等5項輕型節本栽培技術。二是重點推廣水稻雙季高產配套集成、一季稻超高產配套集成、水稻秸稈機械還田與催腐技術、水稻平衡施肥技術等4項高產配套集成技術。三是大力推廣水稻低殘留病蟲防治技術、綠色大米生產技術等2項無公害生產技術。
第三,嚴把三期病蟲防治關口。即嚴把耕漚期、拔秧期和破口期三大病蟲的防治。重點加強稻田耕漚治暝技術、秧田超級送嫁藥技術、水稻混合用藥保穗技術、稻瘟病綜合防治技術、紋枯病綜合防治技術、二化暝綜合防治技術和三化暝綜合防治技術等7項,同時抓好稻曲病、稻縱卷葉暝、稻飛虱等局部重發病蟲的防治。
第四,提升三機作業水平。重點推廣水稻機械化耕作技術、水稻種植機械化技術、水稻收獲機械化技術等三項技術。
第五,建立三級示范基地。即抓好區、鄉、村三級技術示范,每個鄉鎮建設1-2個示范帶,面積要求100畝以上。三級示范區既要有領導、有技術負責人,也要有方案、有檢查、有總結,還要取得實實在在的示范效果。
第六,搞好技術進村入戶。通過舉辦農民培訓班、進村入戶工程、送科技下鄉、技術咨詢、技術配套集成卡等形式,重點講解、推介糧食主推品種和主推技術,提高技術的到位率。讓農民真正熟悉品種、掌握技術,為提高糧食單產和品質提供技術支撐,促進科技向生產領域的轉移,全面提高農業技術應用水平。
4、認真做好抗災奪豐收的準備,確保糧食生產穩步發展。針對今年低溫陰雨、洪澇、高溫、干旱、病蟲等多種自然災害將可能偏重發生的情況,各地務必要消除僥幸心理,防患于未然,細致周密地布置好今年的抗災奪豐收工作。一是必須分類指導制定切實可行的防災減災預案。二是必須備足抗災救災物資。尤其是對農膜、種子、化肥、農藥、農機具、柴油等救災物資要早作準備。三是必須加強災害監測預警預報。及時收集并準確各種災害信息,尤其要準確及時做好病蟲害預測預報和氣象災害預報。四是必須保證各項防災措施及時準確到位。把可能的災害損失降到最低程度。
5、切實加強農資供應和市場管理,保證糧食生產順利進行。一要認真組織好糧食生產物資供應。特別是春耕生產所需的種子、化肥、農藥、農膜、農機具、柴油等生產資料,要早摸底、早調度、早供應、早到位。二要抓好農資市場管理。要按照屬地管理、分級負責的原則,切實抓好農資市場管理和農資打假工作,重點是加強種子、肥料、農藥、農膜、秧盤、農機具等農資質量監督管理,嚴厲打擊假冒偽劣等違法行為。三要做好農資價格的引導。要從保護農民的利益和生產積極性出發,主動協助有關部門調控農資價格,防止哄抬物價現象的發生。
6、積極爭取增加投入,改善糧食生產的基礎條件。各級農業部門要在爭取國家投資的同時,一要盡力爭取同級財政對發展糧食生產的支持力度,保證財政每年對糧食生產的實際投入增幅高于經濟性財政收入增長的幅度。二要積極爭取農業銀行、農村信用社等金融部門對糧食生產的信貸支持,重點扶持對糧食生產大戶的小額信貸,增強種糧大戶發展糧食生產的能力。三要在發展糧食訂單生產,推進產業化過程中,積極爭取龍頭企業等民營資金對糧食生產基地建設的投入。四要利用當前發展糧食生產的有利形勢,積極鼓勵農民增加對糧食生產的投入。
7、加速推動土地有序流轉,推進糧食產業化經營進程。各地要繼續按照規范、有序、自愿、有償的原則,加速推動耕地流轉,發展壯大種糧大戶,促進糧食規模經營,提高糧食生產效益。一要認真規范耕地有序流轉,引導耕地向種糧大戶集中。二要主動協調好生產者、經營者、集體及國家之間的關系,重點維護好土地承包者的利益。三要積極發展糧食訂單生產,組織建設一批布局合理、標準規范的優質糧食原料基地,配合政府及有關部門促成企業和農戶之間緊密的產銷關系。四要配合有關部門抓好糧食精深加工,打造優質品牌,提高企業產品市場競爭力。
8、加強組織領導,明確工作責任。各鄉鎮(辦)要始終把發展糧食生產作為農業和農村經濟工作的頭等大事來抓,放在更加突出的位置,納入主要議事日程。一要加強對糧食生產工作的領導。要成立糧食生產領導小組,負責協調各部門的工作。二要建立目標責任制和考核制度。責任到崗,任務到人,監督考核,兌現獎懲。三要制定工作計劃。提出指導性實施意見,細化各項措施。四要加強督促檢查。確保各項目標任務的按時、按質、按量落實到位。