農村勞動力轉移培訓意見

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為確保農村勞動力轉移培訓陽光工程的順利實施，加快農村勞動力向城鎮和非農產業轉移，大力發展農村勞務經濟，進一步增加農民收入，根據農業部、財政部等六部門《關于做好*年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施工作的通知》（農科教發［*］004號）及《河南省農村勞動力轉移培訓陽光工程指導小組關于印發＜*年河南省農村勞動力轉移培訓陽光工程工作意見＞的通知》等文件精神，結合*實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，以市場需求為導向，以職業技能培訓為重點，以農民轉移就業和增加務工收入為目的。

二、目標任務

職業技能培訓12000人，引導性培訓24000人。職業技能培訓結業率達到100%，轉移就業率達到90%以上，勞務合同期限不低于6個月，轉移就業單位用工規范、職業穩定、工資收入高、就業環境好，市外單位月工資600元以上，市內單位500元以上。

引導性培訓任務：禹州市7000人，長葛市3600人，*縣3000人，鄢陵縣3200人，襄城縣3200人，魏都區2000人，市直2000人。

職業技能培訓任務：按兩次分配的辦法。第一次7000人，依據縣（市、區）富余勞動力數量、鄉（鎮、辦）數量進行分配，禹州市1500人，長葛市1000人，*縣1000人，鄢陵縣1000人，襄城縣1000人，魏都區500人，市直1000人；第二次5000人，按工作進展情況進行分配。

三、培訓對象、時間和內容

（一）培訓對象。具有*市籍農村戶口，年滿16周歲，且在農業生產第一線從事勞動的勞動力或初、高中畢業回鄉青年。

（二）培訓時間。一般要求15－90天，個別專業和工種可延長到6個月。

（三）培訓內容。按照用人單位需要，重點開展轉移就業前的短期職業技能培訓，輔助開展引導性培訓。

四、資金安排

（一）培訓補助資金

每人每期平均補助學費278元，共安排資金333.6萬元。其中，中央財政150萬元，省財政150萬元，市財政配套33.6萬元。

（二）培訓補助形式和標準

1、全市統一實行發放培訓券的形式。培訓券由省陽光工程辦公室提供式樣，市農民工培訓辦公室統一印制。

2、按照培訓時間和工種，確定培訓補助標準。培訓15天補助100元，30天補助150元，45天補助200元，60天補助250元，75天補助300元，90天補助350元，90天以上不超過180天補助350元。耗材多的培訓專業和工種在上述基礎上酌情提高補助標準。培訓時間15天的要控制在培訓總任務的10%以內。

（三）工作管理經費

市、縣（市、區）財政部門，要根據各自所承擔的培訓任務，分別安排足量的工作管理經費，以保證開展工作的正常需要。

五、確定承擔項目培訓基地

（一）主要依據

1、已認定的培訓基地。

2、培訓基地的培訓能力。

3、培訓基地同用人單位簽訂的訂單數量

4、上年的培訓數量和質量。

5、收費合理。

（二）基本程序

1、公告。*市發展農村勞務經濟領導小組農民工培訓辦公室通過*日報公告。

2、提出申請。省市、縣（市、區）所屬各培訓基地分別向市、縣（市、區）農民工培訓辦公室提出申請，并填寫河南省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目申報書，附上同用人單位所簽定單。為形成培訓規模，打造培訓品牌，每個培訓基地結合自己的特色和強項，申請培訓專業要適當集中。

3、材料受理。省市屬培訓基地由市農民工培訓辦公室對材料進行審查，縣（市、區）所屬培訓基地由各縣（市、區）農民工培訓辦公室對村料進行審查。

4、組織人員評定。市直的任務由*市農村勞動力轉移培訓基地認定小組進行評定，確定承擔項目培訓基地。縣（市、區）的任務，由縣（市、區）農民工培訓辦公室組織有關單位組成評審小組，評選確定承擔項目的培訓基地，并報*市農民工培訓辦公室審核。

5、公示。對市、縣（市、區）評選確定的承擔培訓任務的培訓基地，在有關媒體上公示5天。公示期間，對有異議的分析原因，進行重新評選，最終確定能否承擔項目任務。

6、簽訂合同。公示之后，各培訓基地按照承擔的培訓任務，和市、縣（市、區）農民工培訓辦公室簽訂河南省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目合同書。

六、規范項目管理

1、建立公示制度。市、縣（市、區）要向社會公布承擔項目的培訓基地名稱、培訓任務、培訓補助資金標準等內容，并公布舉報電話。*市農民工培訓辦公室舉報電話2965103。

2、推行“第一節課制度”。市、縣兩級農民工培訓辦公室組織2人以上，在每一班開班第一節課上，講解陽光工程的重要意義，檢查招生簡章，核實學員身份，告知培訓券使用方法并當場發放，學員簽名，登記造冊。培訓券實行實名制，不得轉讓。

3、規范臺帳制度，實行網上查詢。各承擔項目培訓基地要建立健全培訓、轉移臺帳，填寫姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專業、培訓時間、補助金額、收費情況、就業單位、收入情況、家庭和就業聯系方式。除有紙質臺帳外，還要在*農業信息網建立電子臺帳，實行網上查詢。培訓基地法人代表對臺帳的真實性負責。

4、建立月報制度。各縣（市、區）農民工培訓辦公室按月統計各承擔項目培訓基地的培訓和轉移名單，每月5日前報*市農民工培訓辦公室，市農民工培訓辦公室8日前報省陽光工程辦公室。

5、嚴格執行檢查驗收制度。每個班次結束時，市、縣兩級農民工培訓辦公室根據管理權限，派2人以上到培訓班進行核查，掌握參加人數，看是否與開班時人數一致，做好記錄。以核定的人數，收回的培訓券數量，作為以后確定撥付資金數額的依據。核查時還要了解培訓和就業情況，對后續就業的學員，要采取就業跟蹤或深入農戶的形式，了解轉移就業情況。對各班次的核查人數比例要高于5%。對檢查驗收合格培訓基地出具檢查驗收合格報告。同時，堅持平時督導檢查與明查暗訪、隨機抽樣、直接走訪用人企業、學員家庭或學員本人等形式進行監督管理，及時發現和處理存在的問題。

七、加強資金管理

1、嚴格培訓補助資金的使用。各級要嚴格按照河南省農業廳、河南省財政廳《河南省農村勞動力轉移培訓培訓財政補助資金管理實施細則》的要求，培訓補助資金只用于學費補助，不得用于基本建設、添置設備、項目管理等。

2、培訓補助資金撥付。學員在培訓結業時，將培訓券作學費交給培訓基地。市財政憑培訓基地與農民工培訓辦公室簽訂的合同、臺帳、收費憑證、培訓券、檢查驗收合格報告等材料，經審核無誤后，撥付補助資金。

3、嚴肅查處違規違紀行為。對弄虛作假騙取資金、擅自改變資金用途、擠占挪用或造成資金損失的，將嚴肅查處，并追究項目承擔單位和相關人員的責任。

八、加大宣傳力度，營造良好環境

要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，向廣大農民、培訓基地、用人單位宣傳國家實施陽光工程的有關政策，宣傳“勞務致富”、“勞務光榮”致富的觀念，宣傳通過培訓，提高轉移就業率，增加就業收入，宣傳黨和國家鼓勵農民進城務工的政策，宣傳務工致富、務工創業的典型，宣傳開展培訓的先進單位，鼓勵廣大農民解放思想，轉變觀念，積極參加轉移培訓和外出務工，吸引更多的培訓基地和用人單位參與陽光工程的實施。

九、加強組織領導

各縣（市、區）要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實加強對農村勞動力轉移培訓陽光工程工作的領導。要建立和完善領導機構，抽調精干人員充實農民工培訓辦公室，加大管理力度。農業、財政、勞動和社會保障、教育、科技、建設、團委、婦聯、扶貧等多個職能部門，要密切配合，分工負責，按照各自的職責，保證陽光工程的順利實施。