工商聯調查研究意見

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編者按：本文主要從指導思想和工作目標；領導機構、職能部門與職責；參與理論研究與調查研究的部門和單位；調查研究工作的時間安排；優秀成果的評選與表彰；調查研究工作的要求，對工商聯調查研究意見進行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中共**市委領導下，從工商聯的性質和任務出發，始終堅持正確的政治方向，圍繞市委、市政府中心工作，積極探索適合工商聯工作特點的工作機制和辦法，面向會員企業和非公有制經濟人士，扎扎實實地開展調查研究，為促進**非公有制經濟健康發展和非公有制經濟代表人士健康成長，為工商聯富有成效地開展參政議政工作起到保障和支持作用、市工商聯機關各處室課題的組織實施、組織對研究成果的評比評選范圍和獎項等次、堅持正確的政治方向、堅持理論與實踐結合、領導高度重視、建立必要的工作制度、給予必要的經費支持，具體材料請詳見：

調查研究是工商聯履行職能、發揮作用的一項基礎性、經常性工作，是新世紀、新階段做好非公有制經濟人士思想政治工作，不斷提高參政議政水平、創新工作思路、完善工作機制的重要環節和根本方法。為進一步加強**市工商聯系統的調查研究工作，現制定**市工商聯調查研究工作的意見。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中共**市委領導下，從工商聯的性質和任務出發，始終堅持正確的政治方向，圍繞市委、市政府中心工作，積極探索適合工商聯工作特點的工作機制和辦法，面向會員企業和非公有制經濟人士，扎扎實實地開展調查研究，為促進**非公有制經濟健康發展和非公有制經濟代表人士健康成長，為工商聯富有成效地開展參政議政工作起到保障和支持作用。

調查研究的工作目標是：求真務實，真抓實干；統籌兼顧，科學組織；鼓勵先進，多出成果。要經過五年的努力，使市工商聯系統的理論研究有新的提高，使調查研究不僅在數量有所增長，而且在質量上有明顯的進步。

二、領導機構、職能部門與職責

調查研究工作的領導機構是市工商聯黨組和主席辦公會議。其職責是：組織制定理論研究與調查研究規劃和年度計劃，審批年度課題研究指南和經費預算，審批年度先進工作單位和個人的評選結果，聽取年度工作匯報并對下一年度工作提出原則要求等重要事項。

調查研究工作的職能部門是市工商聯辦公室。其職責是：按照市工商聯黨組及主席辦公會議的要求，制定調查研究工作的具體計劃和安排，征集研究題目并提出年度課題指南，掌握、督促課題的進度和完成情況，負責優秀成果評選的具體工作。

三、參與理論研究與調查研究的部門和單位

1、市工商聯機關各處室。

2、各區縣工商聯。

3、市工商聯各行業商會、異地商會和市場商會。

四、調查研究工作的時間安排

1、課題征集和年度課題指南的制定。每年2至3月。

2、課題指南的與課題的申報。課題指南后，由參與課題研究的單位和個人選題并報市、區縣工商聯調研室備案，重點課題和申請經費資助的課題必須填寫《理論研究與調查研究課題立項（結題）登記表》。每年3月30日前完成報批手續。

3、課題的組織實施。每年4至9月。

4、課題實施情況的檢查與推動。由課題實施單位及市聯辦公室組織自檢和抽檢。每年6至7月。

5、課題成果的上報。對研究成果要及時上報市工商聯辦公室（紙質和電子版一并上報，電子版發到郵箱：）。截止時間為每年10月10日。

6、組織對研究成果的評比。每年10月30日前完成。

7、工作總結。結合年終工作總結，每年12月底前由市工商聯辦公室作出調查研究工作的書面報告報會長辦公會議。

五、優秀成果的評選與表彰

1、評選原則和要求

為了促進調查研究工作，**市工商聯設立優秀成果獎，每年評選表彰一次，并頒發獎勵證書。同時推薦優秀成果，參加省聯組織的評選活動。評選與表彰優秀成果要堅持客觀、公正、公平的原則，要重質量、重實效、重影響。

2、評選范圍和獎項等次

全市非公有制經濟人士、市工商聯、各區縣工商聯機關、各行業組織的領導和工作人員撰寫的理論文章、調研報告等，凡在規定的時限內上報的，均可列入評選范圍。

優秀成果獎的獎項等次為：一等獎、二等獎、三等獎和優秀獎。

3、評選條件與工作程序

（1）評選條件

一是具有一定的科學性和思想性。要堅持中國特色社會主義理論體系，深入貫徹落實科學發展觀；要圍繞首都經濟和社會發展，圍繞工商聯性質和履行自身職能、促進“兩個健康”，努力做到具有新思路、新觀點、新經驗。

二是具有一定的理論性和實踐性。要具有比較系統的理論闡述，努力做到觀點鮮明、邏輯嚴謹、資料翔實、語言樸素；具有**非公有制經濟發展和工商聯工作的特點。

三是具有一定的針對性和可操作性。要把現實中遇到的熱點、難點問題作為研究的對象，要提出具有可行性、可操作性的意見和建議，對領導決策和指導工作具有較強的參考價值。

四是每篇理論文章字數一般不少于3000字，每篇調研報告的字數一般不少于5000字。

五是要嚴禁弄虛作假或抄襲他人的研究成果。

（2）工作程序

①研究成果的報送：由各區縣工商聯、各行業組織按規定時間向市工商聯調研室報送研究成果。

②研究成果的評選：每年10月中下旬成立優秀成果評選委員會（成員由市工商聯、有關區縣工商聯的領導和有關專家學者組成），按照評選條件進行評選，提出評選意見。

③研究成果的審定：每年年底前，將評選委員會提出的評審意見報市工商聯主席會議審批。

六、調查研究工作的要求

第一，堅持正確的政治方向。理論研究與調查研究工作要始終以中國特色社會主義理論為指導，以新世紀新階段統一戰線理論、方針、政策和市委市政府的決策與工作部署為依據，保持清醒的政治頭腦，形成良好的研究氛圍。

第二，堅持理論與實踐結合。要把首都經濟社會發展中的重大問題作為研究的重點。努力做到：立足實踐，抓住重大問題、抓準帶有普遍性、傾向性的問題；立足重點，把市委、市政府中心工作與工商聯的工作有機結合；立足超前，課題研究要有前瞻性和預見性。要力戒主觀主義、經驗主義和形式主義，自覺把求真務實的精神貫穿于理論研究與調查研究的全過程，真正做到了解真情，反映客觀實際。

第三，領導高度重視。市和區縣工商聯領導要把理論研究與調查研究工作列入年度工作日程進行研究和部署。要統籌規劃，周密安排，制定切實可行的工作方案，組織精干的研究力量。課題研究要努力做到：市工商聯與區縣工商聯及行業組織相結合；工商聯機關干部、非公有制經濟人士與專家學者研究相結合。市和區縣工商聯駐會領導，每年一般要主持1—2個研究課題。

第四，建立必要的工作制度。在總結經驗的基礎上，逐步建立健全和完善理論研究與調查研究工作制度。包括：工商聯主席辦公會審議和決定理論研究與調查研究專題會議制度，課題、申報、實施、檢查、驗收制度，優秀成果評比表彰制度以及成果轉化及總結匯報制度等。

第五，給予必要的經費支持。市和區、縣工商聯對確定的年度研究題目給予必要的經費投入，市、區縣兩級工商聯要建立調查研究專項經費預算制度，為完成研究課題提供經費保障。