黨委加快文化建設實施工作意見

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為進一步推動東方市旅游行業創先爭優活動深入開展，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實國務院《關于推進國際旅游島建設發展的若干意見》、中央創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》以及省委省政府和市委市政府關于開展創先爭優活動的有關精神，加強我市旅游企業黨（團）組織建設，促進旅游企業科學發展，樹立行業標桿，提高旅游服務質量，增強游客滿意度，加快國際旅游島建設。

二、工作原則

通過政府的強力引導、旅游行業的積極響應、新聞媒體的大力宣傳、社會公眾的廣泛參與，大力推動旅游行業創先爭優活動深入開展。

三、參與范圍

在東方市注冊的所有旅行社、旅游飯店、旅游景區和旅游餐飲點等旅游企業。

四、工作目標

以“學習先進、明確標準、加強管理、提高質量、樹立形象”為出發點和落腳點。

（一）大力加強旅游企業黨團組織建設，充分發揮黨（團）組織戰斗堡壘作用和黨（團）員先鋒模范作用，增強企業發展活力，提升旅游行業整體素質。

（二）加強旅游企業服務意識，提高服務技能，增強游客滿意度，提升旅游形象。

（三）建立與國際旅游島建設相適應的旅游市場管理、旅游服務質量評價、旅游誠信和旅游標準化體系。

五、工作重點

（一）加強旅游企業黨（團）組織建設。組織學習中國特色社會主義理論體系，不斷提高黨團員思想政治素質，推進學習型黨團組織建設，造就高素質的基層黨（團）組織帶頭人隊伍，帶動旅游企業完善規章制度、服務規范、產品開發、宣傳推廣、安全管理、綠色環保、誠信建設、社會責任等方面工作，增強企業活力，樹立品牌和形象。

（二）開展“比技能、比作風、比業績”活動。開展對標趕超、崗位練兵、技能比武等專項活動，爭當行業“排頭兵”；開展文明服務、誠信服務、優質服務競賽等專項活動，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變；開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比等專項活動，形成比學趕超的局面。

（三）開展“評優秀、樹標桿、立標準”活動。以公眾評議為主要依據，從參與活動的旅游企業中推選出一批優秀旅游企業，打造行業標桿、樹立行業榜樣，形成示范帶動效應，引導旅游企業規范、有序、科學發展。并以此為基礎，建立健全與國際旅游島建設相適應的旅游市場管理、旅游服務質量評價、旅游誠信和旅游標準化體系，建立“游客放心企業”標識授予及退出機制，推動旅游行業創先爭優活動持續深入開展。

六、組織領導

成立東方市旅游行業創先爭優活動領導小組，其成員名單如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在市旅游委，負責日常工作。辦公室主任由符同志兼任，工作人員從市旅游委抽調。

各旅游企業成立相應的領導小組，組長由企業總經理擔任，制定相應工作方案，組織開展創先爭優活動。

七、責任分工

（一）市委宣傳部。負責組織電視、廣播、報刊、網絡等媒體做好旅游行業創先爭優活動宣傳報道工作，營造良好的活動氛圍；挖掘、宣傳旅游行業創先爭優活動中涌現出的先進典型，公開曝光存在問題的單位和個人。

（二）市旅游委。

1．積極發揮領導小組辦公室工作職能，負責活動的具體組織與實施，負責領導小組交辦的事項，統籌協調日常工作。

2．組織旅行社、旅游飯店和旅游景區等旅游企業開展創先爭優活動；通過開展“比技能、比作風、比業績”活動，組織召開現場會，組織游客評議等，確保旅游行業創先爭優活動取得實效；研究制定優秀旅行社、優秀旅游飯店和優秀旅游景區發展扶持政策；推行旅游優質服務計劃，統一制作“游客放心企業”標識，編制旅游企業名錄，定期對外公布。

3．配合做好旅游行業創先爭優活動宣傳報道、專題討論等工作；配合有關部門做好旅行社、旅游飯店和旅游景區黨團組織建設工作。

（三）市文體局、市交通運輸局等有關部門。負責組織在本行業開展與旅游方面有關的創先爭優活動；通過開展“比技能、比作風、比業績”活動等，確保旅游行業創先爭優活動取得實效；配合做好旅游行業創先爭優活動宣傳報道工作；配合市旅游委推行旅游優質服務計劃，發放“游客放心企業”標識以及旅游企業名錄的編制和管理工作。

（四）市工商局、市質監局、市安監局、市工信局、市物價局等單位。參與優秀旅游企業的監督和評審工作。

（五）市委組織部、團市委等部門。負責指導旅游企業加強黨（團）組織建設，開展主題活動，增強旅游企業凝聚力，提高旅游企業戰斗力；配合做好公眾評議、召開現場會等有關工作。

八、工作安排

（一）爭創階段。

1．召開動員大會。

2．組織開展“比技能、比作風、比業績”活動；組織召開活動現場會，總結創先爭優活動好經驗、好典型，推動旅游企業深入開展各項工作。

3．通過公眾評議信息平臺，開展公眾投票評議工作，按照一定規則，推選出一部分參與投票或討論的公眾作為代表深入旅游企業進行評議，為旅游企業發展提出意見和建議，促進旅游企業的整改與提高。

（二）表彰階段。通過評議和審核，從旅游企業中產生一批優秀旅游企業，市委市政府給予表彰。

（三）提升階段。大力宣傳優秀旅游企業，樹立行業榜樣，打造行業標桿；推出一批游客放心企業，全面推行旅游優秀服務計劃；在年檢、稅收、宣傳等方面制定相應的扶持政策，激勵優秀旅游企業取得新發展；在充分調研的基礎上，進一步建立完善與國際旅游島建設相適合的旅游市場管理、旅游服務質量評議、旅游誠信和旅游標準化體系。

九、工作要求

（一）強化督查。領導小組辦公室要采取召開工作會議、現場會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展情況，總結交流經驗、研究解決問題。對各有關單位創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，及時督查指導。

（二）加強宣傳。新聞媒體要全力配合，制定具體宣傳計劃，辦好宣傳專欄，做好活動的跟蹤報道、分析評論和宣傳教育，開展不間斷的宣傳報道。對活動過程中形成的經驗和涌現出來的典型，要有聲有色地進行宣傳，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的正確導向和良好氛圍。