民生計(jì)量惠民實(shí)施意見

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一、指導(dǎo)思想

以國家質(zhì)檢總局關(guān)于“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”的總體要求為指針，以政府賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能為基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化計(jì)量惠民，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，為全社會(huì)營造良好的計(jì)量氛圍。

二、行動(dòng)目標(biāo)

此次專項(xiàng)行動(dòng)要達(dá)到“四個(gè)百分之百”，即100%覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有的集貿(mào)市場、100%覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有的醫(yī)療衛(wèi)生單位、100%覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有的眼鏡店、100%覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有的社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務(wù)和具體措施

通過開展“誠信計(jì)量進(jìn)市場、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含學(xué)校）”活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)民生計(jì)量工作全面展開，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分之百”的目標(biāo)。

（一）誠信計(jì)量進(jìn)市場

一是各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場的在用衡器等強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是要建立健全集貿(mào)市場在用衡器“四統(tǒng)一”、“四落實(shí)”和“一監(jiān)管”的長效機(jī)制。即主辦者要對市場內(nèi)在用衡器實(shí)施“統(tǒng)一配備，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一檢定，統(tǒng)一輪換”，徹底扭轉(zhuǎn)集貿(mào)市場的在用衡器來源復(fù)雜、易于作弊、不便管理的局面。對暫不具備條件推廣“四統(tǒng)一”管理模式的集貿(mào)市場，要督促主辦者對集貿(mào)市場在用衡器實(shí)現(xiàn)“四落實(shí)”，即入場衡器“先行確認(rèn)要落實(shí)、登記備案要落實(shí)、編號管理要落實(shí)、申請檢定要落實(shí)”?！耙槐O(jiān)管”，即質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要定期對集貿(mào)市場在用衡器實(shí)施強(qiáng)制檢定，強(qiáng)化對集貿(mào)市場的計(jì)量監(jiān)管。三是要采取多種便民、惠民措施，方便群眾購物，方便市場管理。各縣區(qū)要采取多種措施加強(qiáng)對集貿(mào)市場公平秤的監(jiān)督管理，集貿(mào)市場公平秤的配備必須達(dá)到100%。要組織計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期對公平秤實(shí)施免費(fèi)檢定，并在公平秤放置處加貼明顯標(biāo)志，公布市場主辦者和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的投訴舉報(bào)電話。公平秤要有專兼職人員管理，日常使用應(yīng)當(dāng)有完整記錄，消費(fèi)者利用公平秤進(jìn)行復(fù)秤的，管理人員應(yīng)當(dāng)給予憑證。集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)定期公布復(fù)秤不合格的經(jīng)營者名單及次數(shù)等，杜絕缺斤短兩現(xiàn)象的發(fā)生，讓廣大群眾真正得到實(shí)惠。

（二）健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院

一是要對醫(yī)療衛(wèi)生單位在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是要建立健全醫(yī)療衛(wèi)生單位為主、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督、患者投訴的三位一體的長效監(jiān)管機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全計(jì)量管理體系，建立并完善醫(yī)用計(jì)量器具檔案管理制度、醫(yī)用計(jì)量器具周期檢定制度及醫(yī)用計(jì)量器具日常維護(hù)、報(bào)廢、更新制度，做到用制度管人，用制度管事，用制度管計(jì)量活動(dòng)。對縣以下條件相對較差的醫(yī)療衛(wèi)生單位，各縣區(qū)要引導(dǎo)和幫助其加強(qiáng)計(jì)量管理工作，建立健全計(jì)量器具檔案，完善相應(yīng)的計(jì)量管理制度。

（三）光明計(jì)量進(jìn)鏡店

一是各縣區(qū)要對眼鏡店在用驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查。二是要建立健全眼鏡店“配、驗(yàn)、檢、保、監(jiān)”長效計(jì)量監(jiān)管機(jī)制?！芭洹笔侵秆坨R店開業(yè)，必須配備與其工作相適應(yīng)的計(jì)量器具；“驗(yàn)”是指眼鏡店進(jìn)、出貨（如：眼鏡鏡片、角膜接觸鏡、成品眼鏡等）必須經(jīng)計(jì)量檢測合格，具有可追溯的檢測報(bào)告；“檢”是指眼鏡店在用驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具必須依法經(jīng)計(jì)量檢定，并具有有效期內(nèi)的計(jì)量檢定證書；“?！笔侵秆坨R店要保證出具的眼鏡產(chǎn)品計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；“監(jiān)”是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要強(qiáng)化對眼鏡店日常計(jì)量監(jiān)督檢查。三是各縣區(qū)可在眼鏡店試點(diǎn)推行計(jì)量器具檢定合格確認(rèn)明示制度。對眼鏡店驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具符合計(jì)量法規(guī)要求的，可在眼鏡店明顯部位統(tǒng)一加貼“計(jì)量器具檢定合格確認(rèn)證書”，并注明計(jì)量器具名稱、有效期等相關(guān)信息，告知消費(fèi)者放心配鏡并加強(qiáng)監(jiān)督。“計(jì)量器具檢定合格確認(rèn)證書”格式，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一制定。

（四）服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

要切實(shí)做好送計(jì)量進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送知識進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送服務(wù)進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。一是向社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾宣傳計(jì)量法律法規(guī)，提高群眾的計(jì)量法律意識，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。二是向社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾普及計(jì)量科學(xué)知識，講解民用四表的計(jì)量法制要求、衡器的使用和防作弊知識、血壓計(jì)的使用知識等，使廣大群眾掌握計(jì)量器具的基本常識。三是為社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾免費(fèi)開展血壓計(jì)、人體秤等家用計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn)，免費(fèi)開展眼鏡的計(jì)量檢測等服務(wù)。四是對社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾投訴和舉報(bào)的計(jì)量違法行為要依法予以嚴(yán)肅查處，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

四、行動(dòng)步驟

（一）部署啟動(dòng)階段。

各縣區(qū)要迅速傳達(dá)行動(dòng)方案，精心組織準(zhǔn)備，并結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行具體

（二）具體行動(dòng)階段。

具體行動(dòng)分兩步走，第一步是在今年年底前，各縣區(qū)要通過開展“四個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)，確保完成整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)40%以上的階段性目標(biāo)，并保證集貿(mào)市場在用衡器、醫(yī)療衛(wèi)生單位在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具、眼鏡店在用驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到100%、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾送檢的生活用計(jì)量器具100%進(jìn)行免費(fèi)計(jì)量檢測。第二步是在總結(jié)2008年專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從年1月1日至年10月31日前，集中力量在轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展“四個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)，確保在轄區(qū)范圍內(nèi)的所有集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼鏡店及社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分百”的總體目標(biāo)。

（三）檢查及報(bào)送總結(jié)階段。

各縣區(qū)要在開展專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行檢查，并及時(shí)上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

五、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織

此次專項(xiàng)行動(dòng)既是一次對近年來計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查成果的檢閱，也是推進(jìn)計(jì)量惠民、強(qiáng)化計(jì)量服務(wù)意識所采取的有效措施，各縣區(qū)要從關(guān)注民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，并采取切實(shí)措施抓緊抓好。

（二）擴(kuò)大宣傳，營造氛圍

各縣區(qū)要采取多種形式擴(kuò)大宣傳，特別要對《集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，并將與人民群眾日常生活密切相關(guān)的計(jì)量小常識和相關(guān)的計(jì)量法律法規(guī)編成形式多樣、喜聞樂見的宣傳材料，走進(jìn)市場、醫(yī)院、眼鏡店和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費(fèi)向群眾發(fā)放。要充分利用新聞媒體大力宣傳報(bào)道，積極發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用，提高廣大群眾對民生計(jì)量的關(guān)注度，營造關(guān)注民生計(jì)量、重視民生計(jì)量的良好氛圍。

（三）自我承諾，保障誠信

在專項(xiàng)行動(dòng)中，各縣區(qū)要積極倡導(dǎo)集貿(mào)市場和眼鏡店進(jìn)行自我承諾，通過發(fā)表承諾書等多種形式向社會(huì)公開承諾。在此基礎(chǔ)上，可將符合規(guī)定的集貿(mào)市場和眼鏡店納入“誠信計(jì)量紅名單”，向社會(huì)公告，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過法律規(guī)范和道德約束，為廣大群眾樹立一批誠信計(jì)量、公平交易的集貿(mào)市場和眼鏡店，率先在集貿(mào)市場和眼鏡店?duì)I造誠信經(jīng)營、公平競爭的和諧市場計(jì)量環(huán)境，促進(jìn)全社會(huì)計(jì)量環(huán)境的改善和提高。

（四）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)

各縣區(qū)要按照實(shí)施方案的要求，成立工作機(jī)構(gòu)，制訂具體的工作方案，于11月20日前報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。市質(zhì)監(jiān)局要對全市的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

為了及時(shí)掌握專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況，各縣區(qū)要于2008年12月10日前階段性工作總結(jié)及附表1報(bào)市質(zhì)監(jiān)局，并于年12月10日前將上報(bào)此次專項(xiàng)行動(dòng)的全面總結(jié)及附表2報(bào)。同時(shí)，各縣區(qū)要在每月25日前向市質(zhì)監(jiān)局簡要報(bào)送本月專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)信息，重要信息要隨時(shí)報(bào)送。