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      干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪實(shí)施意見

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      干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪實(shí)施意見

      領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度,是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公開領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、分管工作、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式,便利群眾到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、控告、反映情況和提出建議、意見時(shí)自主選擇接訪領(lǐng)導(dǎo),接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)方面依紀(jì)依法處理反映問題,并回復(fù)反饋群眾的制度。為了切實(shí)把損害群眾切身利益的問題及時(shí)解決在基層,維護(hù)改革發(fā)展大局和社會政治穩(wěn)定,現(xiàn)就在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點(diǎn)名接訪制度提出以下意見。

      一、指導(dǎo)思想

      推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點(diǎn)名接訪制度要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以保障人民群眾民主權(quán)力、維護(hù)人民群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)工作透明度,進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作責(zé)任,提高辦事效率,及時(shí)有效解決損害群眾利益的突出問題。

      二、基本原則

      方便群眾原則。暢通信訪渠道、改進(jìn)接訪方式、簡化接訪手續(xù),方便群眾舉報(bào)投訴,使群眾的合理訴求得到及時(shí)解決,損害群眾切身利益的問題得到有效處理。

      首問負(fù)責(zé)原則。落實(shí)首問負(fù)責(zé)責(zé)任,完善崗位要求、工作標(biāo)準(zhǔn),限時(shí)辦結(jié),注重疏導(dǎo)教育,及時(shí)解決問題。

      依法處置原則。在辦理信訪和舉報(bào)投訴過程中,按照領(lǐng)導(dǎo)分工和法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限,堅(jiān)持依法接訪,逐級、就地解決群眾反映的問題。

      三、適用范圍

      領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點(diǎn)名接訪制度適用于區(qū)、鎮(zhèn)(辦)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),主要涉及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。

      本意見所稱群眾包括公民、法人或者其他組織。

      四、公示內(nèi)容和方式

      區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在機(jī)關(guān)醒目位置、媒體上公開紀(jì)委常委和監(jiān)察局局長、副局長的姓名、照片、職務(wù)、分管工作、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式。

      鎮(zhèn)(辦)在機(jī)關(guān)醒目位置公開紀(jì)委書記、副書記的姓名、照片、職務(wù)、分管工作、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式。

      公示信訪受理范圍、接訪工作流程、信訪人員的權(quán)利義務(wù)等。

      五、接訪程序

      (一)受理接訪

      (1)即時(shí)接訪。來訪群眾可根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公示的接訪領(lǐng)導(dǎo)名單及分工,選擇接訪領(lǐng)導(dǎo),被選領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)接待來訪群眾。

      (2)預(yù)約接訪。如被點(diǎn)名領(lǐng)導(dǎo)因故不能及時(shí)接訪,可預(yù)約接訪,具體事宜由雙方商定。

      (3)委托接訪。被公示接訪領(lǐng)導(dǎo)因故不能接訪的,可委托其他領(lǐng)導(dǎo)或工作人員代為接訪。

      對群眾點(diǎn)名接訪反映的問題,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好登記、備案工作。

      (二)處理問題

      (1)群眾反映的問題屬于本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的,接訪領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按規(guī)定時(shí)限及時(shí)安排協(xié)調(diào)調(diào)查處理;

      (2)屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的問題,要及時(shí)交辦,督促限時(shí)辦結(jié);

      (3)屬于其他部門職責(zé)范圍的問題,要向來訪群眾做好解釋說明工作,信訪群眾確實(shí)有困難時(shí),要幫助群眾與有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)、督促辦理。

      (三)回復(fù)結(jié)果

      (1)對群眾反映的問題,接訪領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)督促承辦機(jī)構(gòu)及時(shí)回復(fù)上訪群眾,來訪人應(yīng)對辦理結(jié)果簽署意見。

      (2)明確答復(fù)辦結(jié)時(shí)限,一般問題一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜問題三個(gè)月內(nèi)辦結(jié),對于立案查處的來訪問題,按照案件檢查規(guī)定時(shí)限辦結(jié)答復(fù)。

      (3)對處理結(jié)果仍有不滿的上訪群眾,要分析原因,多做工作,采取有效措施,減少重復(fù)訪、越級訪。

      處理問題要履行相關(guān)手續(xù),所形成的文字材料,應(yīng)納入接訪檔案,統(tǒng)一管理。

      六、基本要求

      (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視,精心部署,明確責(zé)任,切實(shí)抓好意見的落實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉掌握制度的主要內(nèi)容和實(shí)質(zhì),明確操作程序和工作目標(biāo),以身作則,帶頭接訪,注重效果,確保制度落到實(shí)處。

      (二)加大宣傳力度。廣泛宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點(diǎn)名接訪制度的主要內(nèi)容、基本程序、具體要求,引導(dǎo)廣大群眾通過正常渠道,合法合理地投訴舉報(bào)和反映問題。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣制度實(shí)施中好的做法和經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮這項(xiàng)制度在化解各種矛盾和信訪問題中的功效,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

      (三)建立完善配套制度。要建立考核評估、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等制度,明確辦理、回復(fù)的相關(guān)要求,制作崗位要求和工作標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)制度的操作性和實(shí)效性。要認(rèn)真做好工作流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的登記以及表冊、相關(guān)資料的建立、收集、歸檔,用必要的形式來保證這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

      (四)嚴(yán)格責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把實(shí)施情況作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核,把群眾評價(jià)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點(diǎn)名接訪制度推行效果的重要指標(biāo)。對工作不力,搞形式主義的要嚴(yán)肅批評,限期整改;對推諉扯皮、延誤問題解決,引發(fā)信訪事件,造成重大影響的,要嚴(yán)肅查處,追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

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