土地執法監管意見

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為進一步加強土地管理，堅守耕地紅線，規范用地秩序，堅決制止和查處土地違法違規行為，促進經濟社會可持續發展，根據國家土地管理法律法規和有關規定，結合我鄉實際，現就加強土地執法監管工作提出如下意見：

一、切實提高加強土地執法監管工作重要性的思想認識

加強土地管理，堅守耕地紅線，推進土地資源節約集約

利用是落實科學發展觀，構建和諧社會的要求；也是解決耕地保護和用地保障矛盾，促進我鄉經濟社會可持續發展的現實需要。近年來，我鄉嚴格實施土地規劃管理和用途管制，切實加大了依法用地、依法管地的宣傳教育力度，違法違規用地得到有效控制。各行政村要充分認識制止亂占濫用耕地的重要性和緊迫性，切實加強領導，為保障我鄉經濟社會科學發展奠定堅實基礎。

二、千方百計及時發現和有效制止土地違法違規行為

積極推進土地執法關口前移，充分發揮各行政村和綜合執法的作用，加強村級土地協管員隊伍建設，進一步明確屬地管理原則，落實土地管理行政村為責任主體，筑牢違法違規用地第一道防線。各行政村不得隨意審批土地，對村亂批土地違反《中華人民共和國土地管理法》的依法追究相關人員的法律責任，并作出組織處理。鄉綜合執法部門發現土地違法行為應當及時制止，并及時上報鄉人民政府和國土資源部門。

三、建立完善土地執法聯合查糾機制

各行政村要建立健全違法用地、違章建筑查處領導小組，行政村黨支部書記為總責任人，村委會主任為主要負責人。各行政村在日常管理中，一經發現企業、村民違法違規用地，應在第一時間上報鄉人民政府和國土資源部門。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國土地管理法》應當拆除的違法建筑，應責令當事人限期拆除；應當復耕的土地，應責令當事人限期復耕；對拒不拆除或復耕的，由各行政村牽頭，組織國土資源、綜合執法、公安等部門聯合執法，依法予以強制拆除或復耕。

四、強化考核考評，嚴格落實問責制

(一)建立土地執法考核制度

鄉城建、綜合執法部門會同紀檢監察等有關部門，依照《違反土地管理規定行為處分辦法》（監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第號令）等有關規定，制訂違法違規用地情況考核辦法，嚴格實施考核?？己私Y果要與村級目標責任制考核、評優評先掛鉤。

(二)建立違法用地問責制度

按照《違反土地管理規定行為處分辦法》，對違法用地整

改不力和土地違法行為頻發、造成嚴重后果的村和單位，在實施土地行政處罰同時，必須嚴格追究相關責任人的責任。

有下列行為之一的，要對行政村總負責人實行問責：

(1)土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政村區域違

法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到1‰以上的；

(2)發生土地違法案件造成惡劣影響或嚴重后果的；

(3)對違反土地管理規定不制止的、隱瞞不報的；

各行政村要根據本《意見》要求，結合實際，盡快完善

相關工作制度，切實做到對土地違法行為防范在先、發現及時、制止有效，確保最嚴格的土地管理各項制度落到實處。