質量技術監督局名牌戰略實施工作意見

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一、實施名牌戰略的意義及指導思想

名牌是以優質產品和優良服務為基礎，以著名品牌為表現的極具市場競爭力的產品，是企業產品競爭力的重要體現；是企業、地區乃至國家經濟、文化、政治的重要載體。名牌因其特殊的質量和文化內涵備受市場的廣泛青睞。因此，實施名牌戰略，鼓勵企業爭創名牌，不僅是振興企業、提高企業的經濟效益，促進企業長久穩定發展的需要，同時，也是提高經濟發展和社會穩定，增強地區競爭力的重要手段。

當前，提高我市產品質量整體水平，增強我市產品市場競爭力，已經成為我市調整結構，提高經濟運行質量，促進經濟持續、快速、健康發展的當務之急，是進一步貫徹落實省局《關于服務經濟建設促進加快發展全面建設小康社會的實施意見》的重大舉措，也是我市建立現代化工業基地，促進全市奔小康實施“十一五”規劃的一項重大措施。我們必須認清形勢，充分認識到實施名牌戰略的重要意義，著力培育一批走出、享譽全國、走向世界的品牌，引導規范我市企業走質量效益型發展道路。

二、實施名牌戰略的總體目標

根據國家、省、市《質量振興綱要》精神，結合我市產業結構、產品結構的實際，本著“打好基礎，積極爭創，科學公正，注重實效”的原則，大力推行名牌戰略。其具體目標是：全市爭創國家級名牌5—7個，省級名牌15—20個，省優質產品30—35個；每個縣（市）區創國家或省名牌產品、省優質產品不少于3個。

三、實施名牌戰略的原則

實施名牌戰略要堅持五個原則：一是堅持名優原則，注重做好質量高、知名度高、市場占有率高的優勢產品的開發，努力創出更多的名牌。二是堅持規模膨脹原則，對優勢資源和優勢產品，加大開發力度，盡快形成規模優勢。三是外向原則，努力使產品向國際市場滲透、拓展和延伸，把名牌打到國外去。四是因地制宜原則，按照市場經濟發展規律要求，立足本地資源、市場、生產條件、地方特色等優勢，以優勢產品和優勢產業為依托，創立和發展自己的名牌產品和名牌企業，力求名牌產品區域布局的科學化和合理化。五是循序漸進原則，不能急于求成，要練好內功，建立起堅實的基礎，要抓住機遇，適時打出自己的名牌。

四、搞好支柱產業、發揮優勢創名牌

今后一段時期，我市經濟以發展大工業和建設八大工業基地，加快工業化進程為主要任務。我市實施名牌戰略要緊緊圍繞“扶優汰劣、做大做強”的工業發展思路，從實際出發，立足本地資源，發揮優勢產業，結合市委、市政府提出的“建設新型能源和工業基地”的發展思路和舉措，爭創國家、省名牌產品。通過培育優勢產品，促進產業升級，推動創新、打造優勢使我市產品出現更多的名牌產品。

五、采取切實有效措施，全面推動我市名牌戰略工作

（一）健全組織，完善機制，加速推進我市名牌戰略的工作實施。名牌戰略的推進工作是一項長期的、艱巨的社會性工作，要切實加強領導，實行一把手負總責，班子成員及一般干部要建立責任制，分廠包企業，層層抓落實，一切工作都要圍繞爭創名優產品，服務于企業，服務地方經濟發展。要形成合力，共同推進我市名牌戰略的實施。

（二）要把實施名牌戰略工作的重點放在培育和發展上。名牌戰略的核心工作是培育和發展名牌產品。各級縣（市）區局都要制定本地區的名牌產品培育和發展規劃，要把實施名牌戰略和當地經濟結構調整與全系統服務經濟建設，促進加快發展全面建設小康社會緊密結合起來，緊扣當地支柱產業和優勢產品，貼近政府的經濟發展規劃。對列入名牌產品重點培育和發展規劃的企業，要按照扶優扶強的原則，在質量、計量、標準化、鍋容管特、打假保優方面實行傾斜支持，促進名牌產品做大做強。

（三）要大力整頓和規范市場經濟秩序，為名牌發展創造良好環境。

（四）抓好質量教育和培訓工作，提高全民質量意識和名牌意識。要強化和提高各級政府部門對質量重要性的認識，提高各級政府領導的質量素質和理論水平，增強質量意識；要加強對企業廠長、經理及廣大員工的質量教育培訓，提高企業質量意識和質量管理水平；要加強對各級質量工作者的專業培育，提高質量工作隊伍的專業水平和整體素質。

（五）打牢企業爭創名牌的基礎。要幫促企業加強質量管理，認真推行全面質量管理，積極采用國際先進標準，搞好售后服務，健全完善企業的標準化、計量檢測和質量保證體系。認真抓好優質產品的培育和評價工作，為爭創中國名牌產品和省名牌產品打好基礎，積蓄“后備力量”。

（六）建立名牌戰略激勵保障機制。根據《產品質量法》、國務院《質量振興綱要》、《質量振興實施意見》和《產品質量監督管理條例》的規定，為鼓勵和促進名牌戰略工作，各縣（市）區局都要督促當地政府建立政府質量表彰獎勵機制，對取得國家、省名牌產品，國家和省免檢產品，省優質產品及國家和省質量管理獎的企業及法人代表及有功人員予以獎勵。

全系統都要更好地扶持名優產品生產企業，搞好優質服務。對名優產品免于或減少監督檢查和抽查次數，使名優產品真正成為消費者和用戶的放心產品。

為保證實施名牌戰略工作的權威性、公正性和科學性，杜絕“三亂”現象，減輕企業負擔，對涉及質量榮譽的發牌、授獎活動，須由市質量技術監督局統一管理。根據《名牌產品管理辦法》的規定，省以下各級政府、各行業管理部門不得進行本地、本部門“名優產品”評定或任何類似的評比活動，否則，將追究有關單位和責任人的有關責任。