信訪實施意見

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以“三個代表”重要思想及黨的十七大精神和中共*第十一屆八次、全委擴大會議精神為指導，以“堅持科學發展，構建和諧*”為主題，圍繞*跨越式發展思路和四大戰略目標，堅持以人為本，樹立科學發展觀和“群眾利益無小事”的觀念，認真做好群眾信訪工作，為我鄉經濟和社會發展做出積極貢獻。

工作目標：確保節假日、重大會議、北京奧運會期間，不發生到省和北京群訪事件，有效遏制群眾到京到省上訪勢頭，努力減少重訪、越級訪和非正常上訪，信訪總量明顯下降?，F就我鄉信訪工作提出如下實施意見：

一、強化信訪責任意識。嚴格落實信訪工作責任制，以人民利益無小事，人民利益高于一切，站在講政治的高度，切實解決信訪突出問題，確保上訪人員息訴息訪，維護全鄉政治穩定。

二、全力做好穩控工作。對越級上訪至今尚未息訪的人員和有越級上訪苗頭的人員以及信訪老戶，實行“一盯一”，“人盯人”的穩控責任制，將責任落實到各村、各鄉屬部門主要領導頭上，以切實有效的措施，確保我鄉實現越級上訪、集體上訪、非正常上訪和信訪老戶“四減少”目標。

三、及時暢通信訪信息。加強情報信息工作，暢通信息渠道，及時掌握各種與信訪維穩工作密切相關的社會動態，主動超前預測、分析可能引發的問題，及時落實各項防范和化解措施，將各類集訪、纏訪人員穩控在當地。

四、加大查辦、督辦和會辦力度。進一步加大對上級和領導交辦的信訪案件的查辦、督辦力度。對重點信訪問題由分管領導牽頭，每月組織一次會辦，力爭每個問題都能得到圓滿解決。

五、認真落實信訪工作各項措施，努力解決重點問題，避免突出性、群體性事件發生。1、嚴格信訪目標考核，年終兌現不打和牌；2、強化責任，嚴格執行信訪工作“一把手”責任制和“一崗雙責”制；3、繼續宣傳《信訪條例》推進文明、有序信訪進程。

六、認真控制群眾越級訪和集體訪，重視初信初訪的處理，切實提高初信初訪一次結案率。繼續健全和完善信訪工作應急預案，使之能及時有效的把矛盾處理化解在縣內和初始狀態。加強對聯名信、重復信的處理，做好重點人頭、信訪老戶的控制化解工作，確保重大節慶活動和敏感時期的社會政治穩定。

七、切實提高信訪工作者素質，搞好業務培訓，提高基層處理信訪的能力和水平。一是認真搞好鄉、村和鄉屬部門信訪干部業務培訓；二是通過督查督辦，加強業務指導，以提高基層處理化解矛盾糾紛和解決問題的能力和水平。

八、整合社會調解職能，最大限度發揮調解作用。整合各類調解資源，完善調解工作運行機制，探索新形勢下信訪工作與社會調解的最佳結合方式，為化解矛盾，維護穩定作出貢獻。

九、進一步規范信訪秩序。對纏訪、鬧訪、無理上訪等違法行為，積極配合有關部門嚴厲打擊。多措并舉，多輪齊驅，進一步推進全鄉信訪秩序走上正軌。

十、加大信訪工作責任追究力度。擬制《*定遠鄉信訪工作過錯責任追究辦法》并按章嚴格追究信訪工作失職者的責任，以此推動信訪穩定工作責任的落實。