創(chuàng)建市級(jí)安全社區(qū)活動(dòng)意見(jiàn)

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      創(chuàng)建市級(jí)安全社區(qū)活動(dòng)意見(jiàn)

      一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義

      社區(qū)安全是社會(huì)安全、生產(chǎn)安全的基石。通過(guò)創(chuàng)建安全社區(qū),把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施進(jìn)一步細(xì)化,把安全是一切工作的前提這一理念落實(shí)到每個(gè)家庭、每個(gè)公民。廣泛動(dòng)員企業(yè)和居民大力支持、積極參與安全社區(qū)建設(shè),關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè),是縣委縣府打造平安縣建設(shè)的體現(xiàn),是抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重要組成部分,是園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐點(diǎn),是改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,提高社會(huì)成員安全意識(shí)和防范能力,促進(jìn)園區(qū)居民安居樂(lè)業(yè),保證園區(qū)安全生產(chǎn)良好形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

      二、指導(dǎo)思想

      堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹市縣安全生產(chǎn)總體要求,緊緊圍繞縣委縣府打造“產(chǎn)城互動(dòng)”示范新區(qū)的要求,積極開(kāi)展市級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持安全發(fā)展觀,最大限度減少各類事故與人員傷害。將建設(shè)安全社區(qū)作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓,全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入社區(qū)建設(shè)之中,力促園區(qū)各項(xiàng)基本建設(shè)正常進(jìn)行,提高園區(qū)居民對(duì)事故災(zāi)害的感知能力,改善園區(qū)居民減災(zāi)防災(zāi)的知識(shí)、態(tài)度和行為,并最終落實(shí)到行動(dòng)中。為園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和良好的生活創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

      三、工作目標(biāo)

      1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行市安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施辦法》及《縣人民政府關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,成立創(chuàng)建安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì),制定一套安全工作職責(zé)和制度,形成可持續(xù)改進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制,并且能夠長(zhǎng)期保證一定財(cái)力物力人力。

      2、通過(guò)安全社區(qū)的創(chuàng)建,增強(qiáng)園區(qū)自防自治、群防群治和應(yīng)急管理能力,不斷提高園區(qū)公眾的安全意識(shí),有效減少各種傷害和犯罪,提高居民安全感,園區(qū)居民出門放心,居住舒心,生活開(kāi)心。

      3、促進(jìn)園區(qū)的各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,杜絕任何安全事故發(fā)生。對(duì)工程建設(shè)和拆遷中產(chǎn)生的矛盾分清主次,對(duì)群眾工作耐心細(xì)致,確保不激化矛盾,不出安全事件。積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè),致力于服務(wù)一線的安全生產(chǎn)理念,關(guān)注員工居住和生活環(huán)境。

      4、通過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)的安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,排除一切安全隱患,建立完善的安全管理制度和完善的園區(qū)安全信息資料,完成市級(jí)安全社區(qū)的順利驗(yàn)收。增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力,提升居民幸福生活層次,提高園區(qū)安全監(jiān)管能力。

      四、實(shí)施步驟

      安全社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、長(zhǎng)期、持續(xù)的過(guò)程,通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳、營(yíng)造氛圍、建立機(jī)構(gòu)、逐步建立運(yùn)行機(jī)制,初步分為籌備啟動(dòng),全面實(shí)施,持續(xù)改進(jìn)、申請(qǐng)驗(yàn)收四個(gè)階段。

      (一)籌備啟動(dòng)階段(2013年8月-10月)

      一是成立創(chuàng)建安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì),建立各個(gè)工作小組,并召開(kāi)全體成員會(huì)議,制定工作制度,并做到制度上墻,確立辦公地點(diǎn)和辦公經(jīng)費(fèi),建立各種資料表冊(cè)。二是召開(kāi)啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作儀式,文件、告居民書、通告各單位、張貼安全社區(qū)理念,制定下發(fā)安全社區(qū)實(shí)施意見(jiàn)、市級(jí)安全社區(qū)基本條件,明確目標(biāo)和工作要求。三是向市安監(jiān)部門申報(bào)備案。四是廣泛開(kāi)展宣傳,加強(qiáng)對(duì)各單位相關(guān)人員的宣傳動(dòng)員,學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)先進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。五是邀請(qǐng)專家講課和輔導(dǎo),召開(kāi)骨干人員培訓(xùn)會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段,積極營(yíng)造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

      (二)全面實(shí)施階段(2013年11月-2013年4月)

      1、各安全工作小組積極開(kāi)展工作,與各單位建立信息溝通平臺(tái),做好調(diào)查統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。繼續(xù)建立和完善各種制度和工作臺(tái)賬,與各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管員,召集志愿者并完善志愿者制度。

      2、各安全工作小組務(wù)實(shí)開(kāi)展工作,調(diào)查統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)各種安全隱患,對(duì)園區(qū)公共設(shè)施、危險(xiǎn)源、事故傷害等情況調(diào)查摸底,落實(shí)有效的監(jiān)控、整改措施。對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全專題教育活動(dòng),發(fā)放各種宣傳資料,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行常規(guī)安全檢查,對(duì)各在建工程做好監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排查整改,做好各種檢查臺(tái)賬記錄。

      3、根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況,兼顧一般,掌控重難點(diǎn),著重長(zhǎng)遠(yuǎn),制定項(xiàng)目安全目標(biāo)和計(jì)劃,施工改進(jìn)計(jì)劃,事故和傷害預(yù)防控制等目標(biāo)計(jì)劃,并針對(duì)安全問(wèn)題,落實(shí)相應(yīng)配套項(xiàng)目,解決安全隱患,各安全工作小組負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

      4、創(chuàng)建活動(dòng)與安全文化活動(dòng)相結(jié)合,將安全社區(qū)建設(shè)與安全文化建設(shè)相融合,開(kāi)展各類安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出等活動(dòng),積極營(yíng)造共建、共享的安全文化氛圍,充分發(fā)揮志愿者的作用。

      (三)持續(xù)改進(jìn)階段(2013年5月-8月)

      1、對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真清理,落實(shí)責(zé)任,完善制度。開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故與傷害隱患排查等工作,確定安全促進(jìn)項(xiàng)目。根據(jù)安全促進(jìn)項(xiàng)目制定總目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目階段目標(biāo)、危險(xiǎn)源控制目標(biāo)、工作目標(biāo)、隱患整改目標(biāo)、事故與傷害控制等目標(biāo)。

      2、根據(jù)園區(qū)調(diào)查、事故與傷害分析、群眾反映等,針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高危場(chǎng)所和弱勢(shì)群體,對(duì)可能導(dǎo)致事故與傷害的問(wèn)題策劃安全促進(jìn)項(xiàng)目。

      3、制定各項(xiàng)安全促進(jìn)項(xiàng)目的具體措施,以及完成時(shí)限和相關(guān)要求,組織專家對(duì)總體安全狀況、具體項(xiàng)目計(jì)劃、措施與實(shí)施效果情況進(jìn)行評(píng)估,找出不足,持續(xù)推進(jìn)。

      (四)申請(qǐng)驗(yàn)收階段(2013年9月-10月)

      創(chuàng)建年限屆滿后,根據(jù)社區(qū)創(chuàng)建等級(jí),依次按要求申請(qǐng)市級(jí)安全社區(qū)評(píng)定,申請(qǐng)時(shí)提交安全社區(qū)工作報(bào)告。

      五、推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建的保障措施

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排。創(chuàng)建安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)抓落實(shí)的工作機(jī)制,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市縣安委會(huì)安排部署上來(lái),制定一套安全工作職責(zé)和制度,形成可持續(xù)改進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制,長(zhǎng)期保證一定財(cái)力物力人力。

      (二)廣泛宣傳,強(qiáng)化氛圍。將建設(shè)安全社區(qū)作為民生工程來(lái)抓,全面宣傳建設(shè)安全社區(qū)的重要性,讓廣大居民充分認(rèn)識(shí)建設(shè)安全社區(qū)與自己息息相關(guān),提高大家的認(rèn)同度和知曉率。將安全社區(qū)建設(shè)與安全文化建設(shè)相融合,組織相關(guān)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)、考察、交流和參加各級(jí)安全社區(qū)活動(dòng),發(fā)揮各類專家的作用,為安全社區(qū)的具體創(chuàng)建提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。

      (三)部門聯(lián)動(dòng),形成合力。安全社區(qū)建設(shè)具有較強(qiáng)科學(xué)性、廣泛實(shí)踐性,涉及區(qū)域諸多方面的社會(huì)系統(tǒng)工程,園區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門、各企業(yè)要采取有力的保證措施,建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運(yùn)行機(jī)制。

      (四)加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。制定和完善信息資料、事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、公共設(shè)施管理、宣傳培訓(xùn)、安全檢查、傷害監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告、檔案管理、協(xié)商議事等制度,做到內(nèi)外信息溝通。

      (五)確定目標(biāo),持續(xù)改進(jìn)。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實(shí)施時(shí)間長(zhǎng),需持續(xù)1-2年才能達(dá)到評(píng)定條件。經(jīng)評(píng)定認(rèn)可后,還需要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。按要求申報(bào)市級(jí)安全社區(qū)評(píng)定,申報(bào)時(shí)提交安全社區(qū)工作報(bào)告。

      六、工作要求

      (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。提高對(duì)創(chuàng)建市級(jí)安全社區(qū)活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,切實(shí)把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

      (二)廣泛動(dòng)員,積極參與。通過(guò)大力宣傳,動(dòng)員干部職工都要積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)工作中來(lái),為開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)安全社區(qū)活動(dòng)貢獻(xiàn)智慧和力量。

      (三)明確目標(biāo),狠抓落實(shí)。全體職工都要緊緊圍繞創(chuàng)建市級(jí)安全社區(qū)活動(dòng)的最終目標(biāo),扎實(shí)落實(shí)我委創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)工作任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)參與和支持。

      (四)認(rèn)真總結(jié),表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀、工作扎實(shí)的單位和人員積極推薦優(yōu)秀表彰。

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