縣司法局二0一三年工作意見
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2013年，全縣司法行政工作要全面貫徹落實黨的“十八”大和中、省、市、縣工作會議精神，以中央政法委提出的“三項重點”工作為統領，以“創先爭優”活動為契機，以“科學發展觀”為指導，充分發揮司法行政職能，為我縣經濟社會發展和全民實現小康生活努力營造和諧穩定的社會環境。
一、工作思路
2013年，我局總體工作思路是服務一個目標、突出三項任務、增強三種意識，即：圍繞黨委、政府中心工作，服務于全面建設小康社會的總體目標；突出法治建設、平安建設、隊伍建設三項任務；增強責任、效能、紀律三種意識。積極創先爭優，著力于維護社會穩定、滿足群眾法律需求，提升司法行政隊伍形象。
二、工作措施
（一）深入開展“法治建設”，強化法律服務職能，以“法治建設”工程，有力推動社會法治進程，為“法治”建設作出積極貢獻。
1．深入法制宣傳教育，做好全省首批法治區縣和“六五”普法中期迎檢工作
一是深化法治縣創建。注重法治創建的制度和機制建設；組織開展“遵紀守法示范戶”評選活動和民主法治示范單位（示范鄉鎮、村、社區、學校、企業）的創建活動。二是全力做好“六五”普法中期檢查的各項工作。繼續在專刊“法治之窗”和“以案說法”欄目，在電視臺“法治中國”和電臺“法治之聲”欄目，在專刊新開辟“律師連線”欄目，宣傳法制，解答法律咨詢。三是創新法制宣傳教育途徑。在司法局網站開通“法治論壇”，針對群眾提出的法律問題給予解答；開展“送法制電影下鄉”宣傳月活動，年內向群眾播放電影150場以上。堅持誰執法誰普法原則，組織各執法部門主動履職，自覺開展相關法律知識宣傳教育。四是開展法制宣傳文化建設，積極組織地方文藝宣傳隊編排和演出法治文藝節目，并適時向市、縣進行推薦，并評出優秀法制文藝團體。五是突出重點，抓好領導干部和青少年的普法工作。積極配合組織開展縣委中心組、縣府常務會學法活動，加強對青少年學法用法工作的督促檢查。
2.做亮法律服務，打好法律服務攻堅戰
今年，是全省司法行政系統“法律服務攻堅年”。法律服務工作要立足于實施依法治國基本方略，按照依法治國的總體要求，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，在服務中實現親民普法，全力打好法律服務攻堅戰。要在縣城區開設4個法律服務進社區工作站，探索人財物等保障機制和工作正常運行的各項工作機制，盡快形成經驗，逐步在全縣推廣。鼓勵和支持1-2家律師事務所做大做強做成品牌所、規模所、專業所；鼓勵和培育5名以上律師成為知名律師、品牌律師和專業律師；要加強對公證工作的管理，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，找準公證工作的切入點和著力點，在公證業務范圍、公證法定效力落實、公證執業保障等方面有所突破。要進一步做好律師團隊擔任政府法律顧問的工作，發揮法律專長，為黨委、政府解決經濟建設和維穩工作中的相關問題提供優質高效的法律服務。同時，繼續組織律師進駐信訪室，參與重大疑難信訪案件案情的分析、研判、調處工作，參與政府重大公共決策和風險評估。要嚴肅執業紀律，提升服務效能，發揮行業組織及協會的作用，加強職業道德、執業紀律、業務知識和思想政治培訓，在執業人員中開展一次案件質量評比活動，不斷提高辦案水平。
（二）深入開展“平安建設”，完善人民調解工作機制，加大安置幫教、社區矯正工作力度，強化法律援助職能，大力實施“平安工程”，加強社會管理創新，維護和諧穩定。
1.做強人民調解，筑牢維護社會和諧穩定第一道防線
一是要狠抓基層基礎建設，鞏固工作根基。以首批全國模范司法所、全市精品司法所為樣板，不斷拓展司法所規范化建設的覆蓋面，建市級精品司法所5個，縣級規范化建設司法所2個。二是要加強人民調解隊伍建設，提升業務能力。探索建立縣人民調解委員會聯合分會，對全縣各人民調解委員會進行業務指導和行業自律管理。同時加強應急處突人民調解志愿者隊伍建設，加大人民調解員培訓力度，按照“屬地培訓為主、分級培訓為輔”的培訓機制，加強對人民調解委員會主任、人民調解員，特別是新任人民調解員的培訓，完善人民調解員管理資料庫，實行定檔評級選優制度，提高調解能力。三是要拓寬調解領域，推廣品牌效應。繼續探索建立專業性、行業性調解組織，不斷拓寬調解領域，加強日常督導和業務指導。在全縣推廣品牌調解室建設，繼續推進村級人民調解委員會規范化建設，在已經建立的7個品牌調解室基礎上，再打造一批以“個人名字命名”的品牌調解室,充分發揮品牌調解室的示范樣板和獨特的功能作用。四是要完善規章制度，提升調解效能。積極開展矛盾糾紛大排查、糾紛大調解專項活動，注重和加強人民調解與道交、衛生、工商、勞動行政調解及司法調解的對接，最大限度地化解社會不穩定因素。加強人民調解卷宗的日常督查和抽查，全面提升我縣人民調解卷宗檔案質量。五是做好2013年全縣原有和新增人民調解委員會和人民調解員的核準登記和統計工作。
2.做優安置幫教、社區矯正，開創特殊人群監管新氣象
加大對特殊人群的監管力度，有效減少重新違法犯罪，確保社會和諧穩定。要進一步加強社區矯正對象的銜接規范管理，落實相關規定，嚴防脫管、漏管。建立完善“司法e通”社區矯正信息管理系統，提升管理水平和質量。繼續深入開展“親情幫教大走訪”、“情系高墻延伸幫教”主題活動，開展以服刑人員、社區矯正對象未成年子女為重點對象的主題關愛活動。要健全安置幫教、社區矯正工作制度，確保工作落實。完善和落實對社區服刑人員的監管網絡和考核制度，探索外出社區服刑人員的調查和跟蹤教育管理；健全矯正對象的勞動就業和社會保障工作制度，幫助他們解決具體困難，落實好相關政策。
3．做實法律援助，譜寫服務群眾民生新篇章
法律援助，是省廳“服務群眾八件實事”的核心工作，也是一項重要民生工程。我局要緊緊圍繞縣委、縣府中心工作，以應援盡援為工作原則，以便民高效服務為基本要求，進一步擴大法律援助覆蓋面，提升援助效果。一是要進一步完善1小時法律援助圈，暢通法律援助“綠色通道”，增強效能意識。依托司法工作站，拓展法律援助受理及辦理援助的渠道，力爭2013年辦理法律援助案件227件以上；解答法律咨詢、代書、調解等法律事務2400件以上；受援2800人次以上。二是要構建法律援助網絡平臺，推動信息化建設進程。按照省廳、市局關于信息化建設的要求，構建網絡聯動平臺，實現法律援助案件網上申請、網上受理、網上實時監控，對案件實現動態監督管理，提高辦案質量和效率。并完善、規范法律援助受理、審批、指派、承辦、結案、監督等各個環節的工作程序、工作制度、工作方法和服務標準，提高業務規范化運作水平。三是要強化法援宣傳。充分利用電視、電臺、報紙、網絡等媒體加大法律援助宣傳，提升法律援助公眾知曉率。組織開展一些有聲勢、有影響、有號召力的宣傳活動，集中報道一批感人的典型案例和先進人物，展示新時期法律援助工作者的良好形象，擴大法律援助的社會影響。
（三）按照縣2013年黨建工作會議要求，堅持注重實效、依靠基層、統籌兼顧三大原則，大力推進黨建工作項目化發展,圍繞“五大”工程，營造“五心”氛圍。
1.圍繞“清風工程”，狠抓黨風廉政建設，營造“心凈”氛圍
嚴格恪守中央及省市縣黨風廉政建設各項規定，認真學習貫徹2月5日全省司法行政系統黨風廉政建設會議精神，提升干警紀律意識。加強執法監督和效能督查，提升服務水平，做好案件質量評查工作，切實維護當事人的合法權益。繼續深入推進“三項建設”活動，強化建章立制，形成一套符合我局實際的長效機制，為司法行政各項工作的開展提供堅強的紀律保障。加強警車和公務用車的使用和管理，確保“坐車安全、行車安全”，打出廉政建設“組合拳”，確保干警“心凈”。
2.圍繞“活力工程”，夯實黨建基礎，營造“心強”氛圍
堅持以科學發展觀為指導，扎實推進基層黨組織建設工作。認真做好發展黨員工作，有計劃、有步驟、有目標的發展新黨員。貫徹落實全省律師行業黨的建設工作會議精神，繼續創新法律服務行業組織建設工作。廣泛開展黨性教育，落實黨組中心組、學習制度，確保黨員每年參加集中學習時間累計不得少于12次，以學習黨的“十八”大精神、“創先爭優”、“警民親”、“政法干警核心價值觀”等主題教育活動為載體，充分發揮共產黨員先鋒模范帶頭作用，帶動黨員隊伍整體素質提檔升級，確保干警“心強”。
3.圍繞“文化工程”，全面提升宣傳實效，營造“心亮”氛圍
今年，全局要大力營造“敢于擔當、善于工作、勇于勝利”的精神面貌和工作氛圍，要“有擔當的勇氣、取得勝利的決心，創新的工作方法”，全面履行司法行政職能，進一步加強機關、基層司法所文化建設。及時挖掘、樹立、宣傳、表彰一批先進典型，發揮“司法之聲”通訊社的職能優勢，加強信息宣傳工作，打造、打亮、打響獨具特色的司法局文化品牌，確保干警“心亮”。
4.圍繞“平安工程”，積極推動社會管理創新，營造“心安”氛圍
將隊伍建設與社會管理創新工作二者有機結合，以隊伍建設扎實推動社會管理創新，以社會管理創新有力促進加強隊伍建設，最終帶動我局整體工作再上新臺階。在社區矯正、安置幫教等項工作中發揮積極作用，以創新的思維，務實的作風，有效的舉措，確保社會平安穩定，確保干群“心安”。
5.圍繞“同心工程”，抓好干部隊伍建設，營造“心齊”氛圍
切實加強領導班子建設，增強班子凝聚力、戰斗力。圍繞“責任、效能、紀律”總要求抓班子帶隊伍，加強教育引導，加強檢查督促。切實解決好干部職工的政治經濟待遇，深入開展創先爭優活動，使全局干警心往一處想，勁往一處使，確保干警“心齊”。
認真搞好招商引資、信息報送、財會管理、檔案管理、計劃生育、老干部工作、關工工作、工會工作、安全信訪等工作，高位爭先，實現全縣司法行政工作新突破。
