發(fā)改委工業(yè)招商引資意見

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為實現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，快速崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全鎮(zhèn)之力開展招商引資，努力實現(xiàn)招商項目新突破，確保全面超額完成*年招商引資目標(biāo)任務(wù)，特制訂如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、快速崛起”為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，加大力度，努力在全民招商和駐點(diǎn)招商上求突破，主攻“高大外”項目，全面提高招商引資的實效和水平，推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

*年全鎮(zhèn)招商引資總額4000萬元，其中1000萬元以上規(guī)模項目2個。工業(yè)技改項目2個，技改投入資金總額達(dá)3000萬元以上。

三、工作措施

1、健全機(jī)制，提高組織程度。一是鎮(zhèn)成立招商公司，強(qiáng)化對全鎮(zhèn)招商引資工作的引領(lǐng)、管理、考評，加大招商引資的推進(jìn)。二是進(jìn)一步突出駐點(diǎn)招商。在上海、常州、蘇州、無錫設(shè)立2個以上駐點(diǎn)招商辦事處，每個辦事處分別由一名黨政班子成員帶隊。同時，針對本鎮(zhèn)在外能人多、關(guān)系多的特點(diǎn)，設(shè)立委托招商辦事處4-5個。三是嚴(yán)格考核，制訂駐點(diǎn)招商管理辦法，明確目標(biāo)，明確獎懲。同時對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村、單位都下達(dá)招商引資任務(wù)，進(jìn)行利益掛鉤考核，形成層層級級加壓機(jī)制。四是注重信息收集。建立招商引資信息臺帳。每月進(jìn)行全方位收集引資信息，進(jìn)行篩選整理，加強(qiáng)跟蹤。

2、創(chuàng)新方法，主攻招引技術(shù)新、納稅高、規(guī)模大、就業(yè)多、污染輕的企業(yè)。創(chuàng)新招商形式，在抓好行政招商、駐點(diǎn)招商、全員招商的同時，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)上招商、委托招商、招商等渠道，把大企業(yè)、大老板作為主攻方向，重點(diǎn)搜集大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本擴(kuò)張、產(chǎn)品配套的動態(tài)信息，及時組織人員跟蹤聯(lián)系。

3、注重投入，打造招商載體。重點(diǎn)突出鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。實行多元化投入，市場化運(yùn)作，拉開園區(qū)框架，同時加快電力、給排水、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，使園區(qū)成為招商引資的優(yōu)良載體。

4、擴(kuò)展工業(yè)集中區(qū)。禁止在村辦企業(yè)，原則上新辦的各類大小企業(yè)不得在基層村劃地建廠。凡新辦的投資200萬元以上企業(yè)一律到鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中興業(yè)。對從村遷到工業(yè)集中區(qū)，有一定規(guī)模達(dá)到進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，均享受園區(qū)優(yōu)惠政策（工業(yè)園區(qū)管理規(guī)定和優(yōu)惠政策另行制定）。

四、政策規(guī)定

1、所有新辦企業(yè)項目原則上都要進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)；開票銷售低、產(chǎn)品低劣的項目一般不得進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)。

2、用地規(guī)定。新招引的項目進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)土地固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度一般要達(dá)到每畝120萬元以上。鎮(zhèn)政府對用地10畝以上，年納稅量達(dá)到100萬元以上的企業(yè)，一次性支付企業(yè)征地補(bǔ)助費(fèi)每畝2萬元。

3、優(yōu)惠政策。一是新辦企業(yè)當(dāng)年入庫稅收50萬元以上，增值稅鎮(zhèn)留成部分的20%連續(xù)三年獎勵給企業(yè)；二是企業(yè)所得稅留成部分實行“二免三減半”；三是鎮(zhèn)屬相關(guān)部門行政收費(fèi)實行最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；四是鎮(zhèn)政府對新招引的企業(yè)一律實行電通、路通、水通、話通，為投資興業(yè)提供便利；五是對重大投資項目優(yōu)惠措施實行“一事一議”。

4、優(yōu)化服務(wù)。凡招商引資企業(yè)從項目立項、環(huán)境評估、稅務(wù)登記、工商執(zhí)照等實行全程“幫辦制”和實行“保姆式”服務(wù)，全力打造優(yōu)良的投資環(huán)境。

5、資金保障。鎮(zhèn)政府將從鎮(zhèn)財政中安排20-30萬元作為招商引資的經(jīng)費(fèi)，實行專款專用，確保招商引資工作順利進(jìn)行。

五、考核獎懲

㈠、考核

1、駐點(diǎn)招商考核。每個駐點(diǎn)招商辦事處每年須完成1個以上且固定資產(chǎn)投資1500萬元以上的工業(yè)項目。駐點(diǎn)招商考核細(xì)則另行規(guī)定。

2、機(jī)關(guān)干部考核。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每人招商引資任務(wù)為200萬元以上。鎮(zhèn)政府拿出每人2000元的專項獎金進(jìn)行考核，完成任務(wù)的拿全獎，未完成的按完成比例計算獎金，封頂2000元。

3、行政村考核。每個村招商引資任務(wù)為200萬元，完不成任務(wù)的村全體村干部工資下浮5%。

4、單位考核。每個單位招商引資任務(wù)為300萬元，從本單位行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中拿出2000元進(jìn)行考核，完成任務(wù)的返還，完不成任務(wù)的扣2000元，扣款作為招商引資基金，完不成任務(wù)的單位全員工資下浮10%。

5、機(jī)關(guān)干部、行政村、單位招引三產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等項目，以實際投資額抵算考核任務(wù)，計算獎懲。

㈡、獎勵

1、獎勵的招商引資項目必須是新辦項目；

2、實行招商項目與招引人績效利益終身掛鉤制度。從今年開始，鎮(zhèn)政府將依據(jù)新招引項目產(chǎn)生的年度稅收總額，逐年以2%的比例計算獎金，由鎮(zhèn)財政獎勵給招引人。鎮(zhèn)、單位部門、村干部扣除招商引資任務(wù)后再計算獎勵，同樣享受績效利益終身掛鉤制度。鎮(zhèn)政府給招引人（不分鎮(zhèn)內(nèi)外）頒發(fā)招引項目證明書和獎勵證書，充分調(diào)動全民招商引資的積極性。

本意見從*年2月1日起施行，以前鎮(zhèn)規(guī)定的相關(guān)政策停止實施。