經濟開發區民主生活會班子整改意見

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2013年12月，縣經濟開發區管委會為召開領導班子民主生活會，廣泛收集有關部門、各界群眾、園區企業、機關干部對管委會領導班子在開發建設、服務企業、效率作風等方面存在的問題、意見和建議，經匯總分析，提出如下整改意見：

一、主要問題

1.開發區運行體制機制亟待完善，開發建設整體進度較慢，基礎建設投入需求和財力緊張矛盾突出。

2.圍繞主導新興產業實施招大引強力度有待加大，企業科技含量和產品附加值不高。

3.征地拆遷、安置還房進度較慢，工業項目供地緊張瓶頸難以突破，項目建設進度受到影響。

4.行政執法隊伍建設有待提高，執法力度有待加強，制止違法搭建舉措亟待改進和完善。

二、整改意見

（一）總體思路

深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持科學發展觀，牢牢把握工業轉型升級的契機，大力實施“結構調整、項目支撐、做大做強”的發展戰略，積極推進新型工業化和新型城鎮化互動發展，加快基礎設施建設，創優發展環境；圍繞主導產業，轉變思路，創新方式，不斷加大招商力度；以大項目引領產業升級，優化產業結構，努力實現開發區經濟跨越發展。

（二）發展目標

2013年，開發區將實現工業總產值27億元，同比增長15%；銷售收入26億元，同比增長20%；利稅3億元，同比增長30%；完成固定資產投資12億元，同比增長20%,新增固定資產入庫企業6家，新增規模以上企業2戶。新征土地1000畝，拆遷房屋800戶，拆遷面積96000㎡，新建安置房100000㎡，安置還房300戶。加快壩城鎮化建設速度，啟動商業開發項目。

（三）主要措施

1.優化服務機制，大力推進招商引資和項目建設。2013年，經濟開發區繼續落實項目服務秘書制和目標考核制度，優化項目協調機制，提高項目服務效能。積極承接東部地區轉移的機械、化工、生物制藥等優勢產業。

2.增大建設投資，完善基礎配套設施。計劃投資約1.5億元，全面推進南二路東段，大道南段，北一路，北二路二期及北干環線φ720輸氣管線遷建等基礎工程。加快經濟開發區自來水廠及污水處理廠等公建項目。啟動打新型城鎮化建設，扎實做好保障性安居工程建設。

3.堅持兩化互動，積極推進城鎮化建設。按照經濟開發區新型城鎮化發展規劃，逐步整理片區商住用地，推動商住開發。加快縣人民法院辦公樓、縣人武部營房和民兵訓練基地工程建設，引進更多的公益投資建設項目，高規格打造商業發展區，使片區人氣和商氣迅速集聚。

4.健全工作機制，強力推進征地拆遷。堅持以“主動作為、保障發展”的原則，健全征地拆遷安置工作體制，依法推進征地拆遷工作，切實保障項目建設用地。加大力度爭取開發建設用地指標，切實做好集體土地征收和國有土地劃撥出讓工作，保障項目開發落地建設。進一步完善拆遷補償安置方案，加快建設安置房，穩步推進被征地農民社保工作，妥善解決失地農民后顧之憂。

5.理順管理體制，依法打擊違法搭建。按照責權統一、事權人權相一致的原則，改革管理體制，落實相關部門責任，調動各方面積極性，形成控制違章搭建的強大合力；進一步完善執法制度，加大執法投入，落實工作經費，添置執法裝備，加大查處力度，有效控制違法違章建設。

6.不斷改革創新，規范園區企業管理。不斷創新園區管理體制和運行機制，按照“實體化建設、配套化服務、規范化管理”的原則，規范園區企業管理。進一步落實園區“一套表”統計制度、安全生產責任制度。進一步強化入園項目服務和管理，積極推進項目考察引進、項目促建、企業運營三段式服務，認真落實項目代辦、專人盯辦、全程幫辦責任制，確保項目順利建設和促進園區經濟的快速發展。

7.加強自身建設，提高開發管理水平。加強效能建設，堅持求真務實的作風，堅持崗位責任制和目標考核制，積極組織干部職工參加政治學習和各類業務培訓，不斷提高干部職工綜合素質、管理能力和服務水平，確保機關各項工作高效、規范運轉。規范勞動管理、財務管理、接待管理和公車管理，加強黨風廉政建設，開源節流，逐步改善干部職工工作、學習條件，進一步提升機關形象，激發職工工作激情。