果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持管理辦法

前言：本站為你精心整理了果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持管理辦法范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，切實(shí)加快我市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化發(fā)展步伐，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，到年在全市建立蘋(píng)果良種苗木繁育基地6000畝；創(chuàng)建200畝以上的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園30個(gè)，示范面積10000畝；在果品重點(diǎn)縣創(chuàng)建綠色果品出口創(chuàng)匯基地1.5萬(wàn)畝，全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范示范基地3000畝；培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員40000人，其中培養(yǎng)持證農(nóng)民技術(shù)員15000人；組建果農(nóng)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織100個(gè)；建成蘋(píng)果貯藏保鮮庫(kù)21處，新增貯藏能力7.5萬(wàn)噸，建辦蘋(píng)果產(chǎn)后處理生產(chǎn)線(xiàn)30條，新增果品加工能力42萬(wàn)噸；積極開(kāi)展科技攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，努力提升我市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

二、工作重點(diǎn)

1、規(guī)范建設(shè)良種苗木繁育基地。在六縣（區(qū)）由市果業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)，制定招投標(biāo)辦法，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，擇優(yōu)確定育苗企業(yè)，規(guī)模建立良繁基地6000畝，培育良種壯苗6000萬(wàn)株，其中培育兩年生優(yōu)質(zhì)苗木1000萬(wàn)株，三年生優(yōu)質(zhì)大苗300萬(wàn)株。年，實(shí)施2000畝，培育良種壯苗1400萬(wàn)株，其中培育兩年生苗木400萬(wàn)株，三年生優(yōu)質(zhì)大苗100萬(wàn)株。

2、擇優(yōu)扶持農(nóng)戶(hù)高標(biāo)準(zhǔn)建園。按照擇優(yōu)扶持、大苗建園、補(bǔ)貼到戶(hù)的原則，在全市三年建成高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)果園45萬(wàn)畝，提升果園建設(shè)水平。年完成高標(biāo)準(zhǔn)建園任務(wù)15萬(wàn)畝，其中兩年生壯苗建園13萬(wàn)畝，三年生大苗建園2萬(wàn)畝。具體在四縣分別完成兩年生壯苗建園任務(wù)3萬(wàn)畝，三年生大苗建園任務(wù)1萬(wàn)畝。各完成兩年生壯苗建園任務(wù)0.5萬(wàn)畝，三年生大苗建園任務(wù)0.5萬(wàn)畝。

3、集中創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，在全市創(chuàng)建200畝以上的省級(jí)豐產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化示范園30個(gè)，示范面積10000畝。其中年，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范果園10個(gè)，縣各2個(gè)，崇信縣、崆峒區(qū)各1個(gè)，示范面積4000畝。

4、全力開(kāi)展果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)工程。選派市、縣果業(yè)技術(shù)人員40人，積極參加省級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其成為專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人。采取靈活管用的方式，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員40000人，其中培養(yǎng)市級(jí)持證農(nóng)民技術(shù)員15000人，使主產(chǎn)區(qū)果園種植大戶(hù)每戶(hù)有一個(gè)果樹(shù)管理明白人。年，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員15000人，其中市果辦組織市級(jí)果樹(shù)專(zhuān)家組培訓(xùn)市級(jí)持證農(nóng)民技術(shù)員5000人，各培訓(xùn)2500人、縣培訓(xùn)2000人，崆峒區(qū)、崇信縣、縣各培訓(xùn)1000人。

5、積極發(fā)展果農(nóng)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。按照政府扶持、群眾自愿、自我發(fā)展的原則，扶持建辦蘋(píng)果產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織100個(gè)，其中市縣級(jí)協(xié)會(huì)8個(gè)，鄉(xiāng)村果農(nóng)經(jīng)合組織92個(gè)，切實(shí)提高果農(nóng)的組織化程度。年，扶持建辦市縣蘋(píng)果產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)及鄉(xiāng)村果農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織20個(gè)。其中，市縣級(jí)果品產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)7個(gè)，、縣各建辦鄉(xiāng)村果農(nóng)經(jīng)合組織3個(gè)，崆峒區(qū)建辦2個(gè)，縣、崇信縣各建辦1個(gè)。

6、大力培育壯大蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。按照填補(bǔ)空白、扶強(qiáng)扶優(yōu)，企業(yè)化運(yùn)作，集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的思路，培育壯大龍頭企業(yè)，通過(guò)三年的努力，建成蘋(píng)果貯藏保鮮庫(kù)21處，新增貯藏能力7.5萬(wàn)噸，建辦蘋(píng)果產(chǎn)后處理生產(chǎn)線(xiàn)30條，新增果品加工能力42萬(wàn)噸，走企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的路子。年，由平?jīng)鼋鸸瘓F(tuán)協(xié)調(diào)常津、隴原紅、元通等成員企業(yè)，新建保鮮貯藏庫(kù)7處，新增貯藏能力2.5萬(wàn)噸。其中建成萬(wàn)噸以上的儲(chǔ)藏庫(kù)1處、千噸儲(chǔ)藏庫(kù)2處；建成萬(wàn)噸以上儲(chǔ)藏庫(kù)1處，千噸以上儲(chǔ)藏庫(kù)1處；、崇信兩縣各建成千噸以上儲(chǔ)藏庫(kù)1處。扶持建辦蘋(píng)果產(chǎn)后處理生產(chǎn)線(xiàn)10條，其中4條，、縣各3條。扶持壯大蘋(píng)果精深加工企業(yè)2家，新增加工能力14萬(wàn)噸，、兩縣各新建加工企業(yè)1家，各新增加工能力7萬(wàn)噸。

7、切實(shí)加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。按照科技攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合、示范與推廣相結(jié)合的原則，采取校地合作、院企聯(lián)合的方式，積極開(kāi)展全球良好農(nóng)業(yè)（GLOBALGAP）規(guī)范基地建設(shè)，大苗建園與寬行密植早果早豐栽培、簡(jiǎn)化整形修剪與節(jié)能增效栽培等三項(xiàng)科技攻關(guān)與創(chuàng)新項(xiàng)目，切實(shí)提高全市果產(chǎn)業(yè)的科技支撐水平。三年建成大苗密植早豐栽培技術(shù)示范果園1500畝，推廣簡(jiǎn)化修剪與節(jié)能增效栽培技術(shù)3萬(wàn)畝，認(rèn)證全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GLOBALGAP）基地3000畝，出口創(chuàng)匯基地15000畝。其中年，在縣建成大苗密植早豐栽培技術(shù)示范果園500畝，在、、三縣推廣簡(jiǎn)化修剪與節(jié)能增效栽培技術(shù)1萬(wàn)畝，認(rèn)證全球良好農(nóng)業(yè)操作（GLOBALGAP）示范基地認(rèn)證1000畝，出口創(chuàng)匯基地5000畝。在市果研所組建果品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，為平?jīng)鼋鸸寥辣O(jiān)測(cè)和果品質(zhì)量檢驗(yàn)提供科學(xué)依據(jù)，確保果品質(zhì)量安全。

三、扶持計(jì)劃

根據(jù)省蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的規(guī)定，完成上述目標(biāo)任務(wù)，供需扶持資金6954萬(wàn)元，其中年需扶持資金2238萬(wàn)元。

1、建設(shè)良繁基地2000畝，補(bǔ)助資金100萬(wàn)元。

2、農(nóng)戶(hù)高標(biāo)準(zhǔn)建園苗木補(bǔ)助240萬(wàn)元。其中需兩年生苗木800萬(wàn)株，補(bǔ)助160萬(wàn)元，需三年生大苗160萬(wàn)株，補(bǔ)助80萬(wàn)元。

3、創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園10個(gè)，補(bǔ)助資金80萬(wàn)元。

4、培訓(xùn)果農(nóng)技術(shù)員15000人，培訓(xùn)補(bǔ)助450萬(wàn)元。其中市級(jí)培訓(xùn)持證農(nóng)民技術(shù)員5000人，培訓(xùn)補(bǔ)助150萬(wàn)元；縣級(jí)培訓(xùn)10000人，培訓(xùn)補(bǔ)助300萬(wàn)元。

5、建辦蘋(píng)果產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)及果農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織20個(gè)，補(bǔ)助資金188萬(wàn)元。其中市縣級(jí)果農(nóng)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)7個(gè)，補(bǔ)助資金84萬(wàn)元；鄉(xiāng)村經(jīng)合組織13個(gè)，補(bǔ)助資金104萬(wàn)元。

6、龍頭企業(yè)扶持補(bǔ)助資金760萬(wàn)元。其中建設(shè)果品貯藏庫(kù)7處，新增貯藏能力2.5萬(wàn)噸，補(bǔ)助500萬(wàn)元；新建采后處理生產(chǎn)線(xiàn)10條，補(bǔ)助50萬(wàn)元；新建果品精深加工企業(yè)2家，加工原料果14萬(wàn)噸，補(bǔ)助210萬(wàn)元。

7、科技攻關(guān)與技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助資金80萬(wàn)元。其中開(kāi)展大苗密植早豐栽培技術(shù)示范500畝，補(bǔ)助資金20萬(wàn)元；簡(jiǎn)化修剪與節(jié)能增效栽培技術(shù)研究，補(bǔ)助資金20萬(wàn)元；認(rèn)證全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GLOBALGAP）示范基地1000畝。補(bǔ)助資金40萬(wàn)元。

四、保障措施

1、組建機(jī)構(gòu)，靠實(shí)責(zé)任。市上成立蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，林業(yè)局、農(nóng)牧局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、相關(guān)縣區(qū)，統(tǒng)籌抓好蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)扶持建設(shè)工作，確保有限的資金發(fā)揮最大的示范輻射和引導(dǎo)推動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組在市果辦下設(shè)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的初審申報(bào)、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)和預(yù)查預(yù)驗(yàn)工作。各縣（區(qū)）成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組建工作班子，抽組得力人員，抓好本縣（區(qū)）蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目建設(shè)工作。市、縣、鄉(xiāng)逐級(jí)靠實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保扶持項(xiàng)目建設(shè)工作走在全省前列。

2、整合資源，集中突破。在落實(shí)好省扶持政策的基礎(chǔ)上，市財(cái)政配套列支150萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。各縣（區(qū)）特別是重點(diǎn)縣（區(qū)），在縣級(jí)財(cái)政預(yù)算中，列支一定數(shù)額的產(chǎn)業(yè)扶持資金，作為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的地方配套資金，保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。市、縣（區(qū)）發(fā)改、扶貧、電力、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)，密切配合，通力協(xié)作，整合資金，整合資源，共同支持項(xiàng)目建設(shè)，圍繞蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，布設(shè)項(xiàng)目，部署工作，集中突破，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)基地道路、供水、通電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題，全力抓好蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有效措施。

3、突出特色，打造品牌。根據(jù)縣域發(fā)展實(shí)際，突出地方特色，集中培育蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目建設(shè)典型，在標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，良種苗木繁育、龍頭企業(yè)培育、科技攻關(guān)和果農(nóng)培訓(xùn)方面創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)、搞示范，全力為全省蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目建設(shè)提供示范，培育典型。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，在全市高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成一批標(biāo)準(zhǔn)化示范園，認(rèn)真抓好全球良好農(nóng)業(yè)操作（GLOBALGAP）示范基地和出口創(chuàng)匯基地認(rèn)證、平?jīng)鼋鸸放菩麄魍平椋e極擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)果品市場(chǎng)空間，著力提升平?jīng)鼋鸸袌?chǎng)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4、院（校）地合作，科技攻關(guān)。充分發(fā)揮市果業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室的協(xié)調(diào)抓總職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施科技支撐工程，解決產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中的技術(shù)難題。積極與省市農(nóng)林院校和農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)接，采取校地合作，院企聯(lián)合等方式，通過(guò)招標(biāo)、議標(biāo)等形式篩選承擔(dān)單位，逐步在無(wú)毒矮化苗木繁育、新優(yōu)品種引育、營(yíng)養(yǎng)診斷、配方施肥、陽(yáng)光修剪、矮密栽培、節(jié)能栽培、標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、生態(tài)果園建設(shè)、早果早豐技術(shù)示范、果品檢驗(yàn)檢測(cè)、有害生物綜合防控等領(lǐng)域開(kāi)展科技攻關(guān)，邀請(qǐng)國(guó)家蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)體系崗位科學(xué)家和省蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家指導(dǎo)組舉辦講座，巡回指導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，解決蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，整體提升全市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的科技含量。

5、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核。由市果業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)，全力做好蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目建設(shè)管理工作。制定具體的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、操作規(guī)程、考核驗(yàn)收辦法，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)申報(bào)管理，做到立項(xiàng)準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)科學(xué)、布局合理、申報(bào)規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，做到按規(guī)劃實(shí)施，按設(shè)計(jì)作業(yè)，確保項(xiàng)目建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到示范引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)的目的。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，做到專(zhuān)人管理，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)帳記載，專(zhuān)款專(zhuān)用，使有限的資金發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、發(fā)揮項(xiàng)目的引領(lǐng)作用。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核管理，每年市果辦與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，靠實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，嚴(yán)格要求，并逐縣（區(qū)）、分階段抓好督查檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，組織行政、業(yè)務(wù)考核小組進(jìn)行初步考核驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改完善，迎接省級(jí)考核驗(yàn)收，確保圓滿(mǎn)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。