農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦法

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一、組織領(lǐng)導(dǎo)

由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成立縣金融支持新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動長效機制領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委農(nóng)工辦、縣人行主要負責人任副組長，縣工信局、縣農(nóng)牧局、各金融機構(gòu)主要負責人為成員，主要負責全縣新農(nóng)村建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人行，主要負責日常信息的搜集整理和具體工作的組織開展。

二、工作職責

1縣委農(nóng)工辦。制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和產(chǎn)品目錄，組織召開金融支持新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)席會議；定期篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、講信用、有資金需求的特色產(chǎn)業(yè)主體。并予以。

2縣人行。貫徹執(zhí)行國家貨幣政策，充分運用再貸款等貨幣政策工具。適時加大對金融機構(gòu)窗口指導(dǎo)工作力度；扎實推動農(nóng)村信用體系建設(shè)，按季召開全縣金融形勢分析會議，通報支持全縣經(jīng)濟發(fā)展的情況及信貸風(fēng)險預(yù)警；綜合分析新農(nóng)村建設(shè)中資金需求與供給狀況，有針對性的研究解決問題的辦法和措施；引導(dǎo)金融機構(gòu)形成金融支持新農(nóng)村建設(shè)的合力；與縣委、政府有關(guān)部門及時交流意見，溝通信息。

3縣農(nóng)牧局。推介新農(nóng)村重點建設(shè)項目，分析農(nóng)村經(jīng)濟運行現(xiàn)狀。組織其參加項目推介會、專題洽談會；對農(nóng)村經(jīng)濟組織的注冊資金、自有資金確認核實；科學(xué)評價預(yù)測特色產(chǎn)業(yè)市場前景；幫助農(nóng)村經(jīng)濟組織規(guī)范其財務(wù)制度，提高財務(wù)管理水平；對農(nóng)村經(jīng)濟組織負責人及農(nóng)戶宣傳誠信知識。

4各金融機構(gòu)。創(chuàng)新貸款擔保抵押物，為新農(nóng)村建設(shè)和涉農(nóng)經(jīng)濟組織開辟“綠色融資通道”減少貸款審批環(huán)節(jié)。發(fā)放小額信用貸款；不斷完善農(nóng)村金融組織體系，明確金融支農(nóng)重點；實施傾斜性金融政策，合理確定貸款利率浮動區(qū)間；按時向縣人行提供與農(nóng)村經(jīng)濟組織達成合作意向及發(fā)放貸款的動態(tài)信息。

5特色產(chǎn)業(yè)化組織。懇談經(jīng)營中遇到困難和問題；加強經(jīng)營管理，提供財務(wù)報表資料。規(guī)范財務(wù)制度，提高信貸資金使用效益；履行貸款合同，按時清息還貸；參加金融部門組織的信用知識培訓(xùn)，樹立誠信意識。

三、工作措施

1建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣委農(nóng)工辦牽頭，聯(lián)動長效機制領(lǐng)導(dǎo)小組成員按季度召開聯(lián)席會議?？h人行負責組織，并整理印發(fā)會議紀要。會議內(nèi)容主要為：學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)農(nóng)村發(fā)展、信貸支農(nóng)政策，分析研究制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素；研究確定支持新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作；金融機構(gòu)匯報本機構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)進度、效果，遇到困難和問題；綜合分析新農(nóng)村建設(shè)中資金需求與供給狀況，有針對性的研究解決問題的辦法和措施；引導(dǎo)金融機構(gòu)形成支持新農(nóng)村建設(shè)的合力。

2建立信息溝通機制。金融機構(gòu)每年初制定本機構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)的項目和措施。報縣委農(nóng)工辦?？h委農(nóng)工辦根據(jù)政府部門確定的支持重點和金融機構(gòu)支持項目，會同縣人行研究確定本年度金融支持重點，以文件形式印發(fā)本年度貨幣信貸指導(dǎo)意見，涉農(nóng)部門據(jù)此安排新農(nóng)村建設(shè)項目和資金計劃，金融機構(gòu)按照貨幣信貸指導(dǎo)意見合理安排信貸支持項目實施進度。由縣人行負責與縣委農(nóng)工辦、縣統(tǒng)計局、縣工信局建立信息資源共享機制，互通金融支持新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)。

3建立政策互動平臺。按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，及時篩選有市場、有效益、有信用的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體和項目，通過舉辦專題洽談會，推介會等形式，促進金融機構(gòu)和特色產(chǎn)業(yè)主體之間的合作。由縣人行組織各金融機構(gòu)開展送信貸產(chǎn)品下鄉(xiāng)進村入戶活動，深入農(nóng)村農(nóng)戶開展信貸政策、信用評級、授信程序等與“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的貨幣信貸政策宣傳活動，讓農(nóng)村經(jīng)濟組織充分了解國家的信貸導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

4建立考核通報制度。推進全縣新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為充分調(diào)動各金融機構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性?？h聯(lián)動長效機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月統(tǒng)計各金融機構(gòu)對“三農(nóng)”累計投入金融和新增貸款金額，并分析信貸投入是否符合新農(nóng)村建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，否重點支持了技術(shù)設(shè)備先進、管理規(guī)范、信譽好、產(chǎn)品有市場、有效益的特色產(chǎn)業(yè)主體組織，三農(nóng)”經(jīng)濟信貸服務(wù)中是否收到實效。按季通報金融機構(gòu)農(nóng)村信貸投入、信用企業(yè)培植、銀企雙向承諾意向落實、信貸投入計劃完成等情況；按年通報金融機構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)總體效果。

5建立業(yè)績獎勵制度。由縣聯(lián)動長效機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織綜合考核評議各金融機構(gòu)的信貸服務(wù)。按照各金融機構(gòu)信貸投放、評議結(jié)果、政策導(dǎo)向、監(jiān)管要求等內(nèi)容，對各金融機構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行綜合評價。