損害人民利益責(zé)任追究管理辦法

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《省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》印發(fā)后，區(qū)建設(shè)局以學(xué)習(xí)該《辦法》為契機(jī)，迅速組織基層站所全體執(zhí)法人員，積極開展自查自糾；同時(shí)加大行業(yè)規(guī)范化管理，健全制度、簡(jiǎn)化程序，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以民為本的原則，開展建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)整改工作。

一、全面學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》精神

《省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》印發(fā)后，區(qū)建設(shè)局以基層站所為重點(diǎn)，組織干部職工進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，并要求執(zhí)法工作人員，針對(duì)自身工作性質(zhì)，開展學(xué)習(xí)討論，討論如何在工作中做到權(quán)為民所用，如何在執(zhí)法中做到依法行政。截止今日，全局共組織學(xué)習(xí)200人次。

二、結(jié)合工作，認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題

（一）干部教育培訓(xùn)方面。干部整體素質(zhì)應(yīng)加強(qiáng)，特別是建設(shè)規(guī)劃管理、質(zhì)量安全監(jiān)督知識(shí)有待提高。

（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面。還存在干部上班不認(rèn)真，工作效率不高，影響政府形象。

（三）職能工作落實(shí)方面。一是由于財(cái)力不足，影響到村莊道路的改造，新農(nóng)村的村莊道路不能順利實(shí)施，影響到這些村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活；二是村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法力度不大，時(shí)有突擊建房情況發(fā)生；

三、針對(duì)問(wèn)題，認(rèn)真整改落實(shí)

（一）強(qiáng)化黨員干部的教育培訓(xùn)。一是增強(qiáng)教育培訓(xùn)的必要性。以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，借助媒體、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等為載體，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式、方法；二是建立完善培訓(xùn)體系。采取分期辦培訓(xùn)班、上輔導(dǎo)課，分批組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，抓好理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高干部政治理論水平和業(yè)務(wù)技能。三是堅(jiān)持完善理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)制度。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)的表率作用，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)黨員干部加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。四是不斷擴(kuò)寬黨風(fēng)廉政教育渠道。開展廉政文化“六進(jìn)”等，切實(shí)提高黨員干部業(yè)務(wù)水平和解決新情況、新問(wèn)題的能力。五是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理，并利用檢查工作之機(jī)進(jìn)行教育。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，努力改進(jìn)工作作風(fēng)。在強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)上，一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)深層次問(wèn)題，增強(qiáng)各單位主動(dòng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的自覺(jué)性，讓群眾切實(shí)得到實(shí)惠，感到滿意；二是不定期組織對(duì)單位機(jī)關(guān)工作人員的到崗情況、工作紀(jì)律和工作效能進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)有違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象，決不護(hù)短、遷就，及時(shí)作出嚴(yán)肅處理，給予書面檢討、通報(bào)批評(píng)等；三是建立完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)等方式，暢通、拓寬監(jiān)督范圍，并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的相關(guān)人員嚴(yán)格追究責(zé)任；四是深入基層調(diào)查研究。多深入掛鉤幫扶的村組，了解村情民意，增強(qiáng)開展工作和解決問(wèn)題的針對(duì)性。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保責(zé)任分解、責(zé)任延伸、督促檢查和責(zé)任追究“四個(gè)到位”。一是重申“三嚴(yán)禁、五不準(zhǔn)”，結(jié)合我局實(shí)際，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)肅處理；二是健全完善車輛管理的有關(guān)制度和規(guī)定，增強(qiáng)可操作性，并加強(qiáng)督查落實(shí)；三是深化治腐抓源頭工作，完善規(guī)范政務(wù)、黨務(wù)等公開制度，禁止奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，杜絕公款吃喝風(fēng)屢禁不止行為。四是嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)案件。糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決制止影響我局整體形象的歪風(fēng)邪氣。

（四）加強(qiáng)各項(xiàng)工作督促力度，確保完成年度工作任務(wù)。加大資金協(xié)調(diào)力度，要進(jìn)一步量化細(xì)化職能目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，規(guī)定完成時(shí)限；以職能工作建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在招商引資和新農(nóng)村建設(shè)上有大的突破，為建設(shè)實(shí)力作出貢獻(xiàn)。

四、預(yù)防為主，完善重點(diǎn)工作制度

區(qū)建設(shè)局是主管全區(qū)規(guī)劃建設(shè)的行政執(zhí)法部門，建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)在工程招投標(biāo)和住房公積金的管理。目前，受市級(jí)業(yè)務(wù)部門的轄制，區(qū)建設(shè)局對(duì)招投標(biāo)管理工作只是備案管理、對(duì)公積金管理只是管理年以前的賬務(wù)。

針對(duì)這兩項(xiàng)工作，一是按照有關(guān)規(guī)定把全區(qū)招投標(biāo)全部納入市級(jí)招投標(biāo)有形市場(chǎng)運(yùn)作，對(duì)所有報(bào)建工程堅(jiān)持重點(diǎn)審查招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)企業(yè)提出的不合理要求，標(biāo)底計(jì)算、保密等環(huán)節(jié)，保證了建設(shè)工程招投標(biāo)的“公開、公正、公平”，全區(qū)招標(biāo)覆蓋面100%，進(jìn)入市級(jí)有形市場(chǎng)招投標(biāo)100%。并對(duì)年度報(bào)建的所有工程逐級(jí)簽訂《工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任書》，有效地消除了工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)和行賄受賄行為。

二是強(qiáng)化對(duì)住房公積金的監(jiān)管。嚴(yán)格按照《住房公積金管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善了《市區(qū)住房公積金制度暫行辦法》、《區(qū)住房公積金支取辦法》，并將支取工作納入?yún)^(qū)政務(wù)大廳，實(shí)行公開透明辦公；嚴(yán)格按照《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》實(shí)行專項(xiàng)資金專戶存儲(chǔ)、專戶管理、專款專用。做到總帳、分戶帳、個(gè)人明細(xì)帳、帳帳相符。在公積金使用管理中，嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定，依法按照程序、規(guī)定辦理，確保住房公積金的保值增值和安全。