公文類信息公開審核管理辦法

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第一條為提高行政機(jī)關(guān)公文類信息公開工作的效率，確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及《市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法》（咸政辦發(fā)[]128號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的行政機(jī)關(guān)，是指本縣各級(jí)人民政府及其工作部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

本辦法所稱的公文，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要等種類。

第三條公文類信息公開工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過(guò)程中按照《條例》法定要求同步確定其主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開三種屬性。

第四條行政機(jī)關(guān)的公文處理管理機(jī)構(gòu)或者指定的公文審核工作人員是負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公文類信息公開的審核部門或者責(zé)任人，負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)公文類信息公開的審核工作。

行政機(jī)關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu)或者指定的保密工作人員，是本機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查的工作部門或者責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)助本機(jī)關(guān)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好信息公開的保密檢查和不予公開信息的審查工作。

第五條行政機(jī)關(guān)公文的草擬部門在完成公文草擬的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容，在擬稿文頭單上注明主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開或不予公開的屬性；屬于不予公開的，應(yīng)當(dāng)注明不予公開的理由。

依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的公文，由公文的草擬部門負(fù)責(zé)編寫“內(nèi)容概述”，并將其附在送審文稿之后，一起納入公文制作、審核程序。“內(nèi)容概述”要準(zhǔn)確地概述公文的核心內(nèi)容，字?jǐn)?shù)原則上不超過(guò)200字。

與公民、法人和其他組織的管理行為無(wú)關(guān)的內(nèi)部信息，包括機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度、內(nèi)部設(shè)備管理等信息歸入依申請(qǐng)公開類政府信息，行政機(jī)關(guān)按照《條例》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定審查該類信息是否可以公開。

第六條行政機(jī)關(guān)公文處理的管理機(jī)構(gòu)在審核公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《國(guó)家秘密及其密級(jí)范圍的規(guī)定》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，同時(shí)審核草擬部門確定的屬性是否準(zhǔn)確，不予公開的理由是否充分。

行政機(jī)關(guān)公文處理的管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)為草擬部門確定的屬性不符合《條例》要求，應(yīng)當(dāng)商議草擬部門重新確定屬性；協(xié)商不一致的，可以提出審核意見，由公文簽發(fā)人確定。

第七條行政機(jī)關(guān)公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，有權(quán)最終確定其屬性;公文簽發(fā)人不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《條例》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

第八條對(duì)聯(lián)合發(fā)文，各聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定公文屬性。公文簽發(fā)后，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該公文屬性的最后確定情況反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。

第九條公文簽發(fā)后，行政機(jī)關(guān)處理政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“政府信息公開工作機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)按照其屬性，分別編入主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開政府信息目錄。

屬于主動(dòng)公開的，行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)本級(jí)政府及本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、電視、政府信息公開欄等便于公眾知曉的方式公開。

屬于不予公開的，由行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人員匯總，填寫《政府信息公開季報(bào)表》，報(bào)縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十條行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的非公文類政府信息公開的審核，適用本辦法。

第十一條各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開審核的組織領(lǐng)導(dǎo)，可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第十二條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息公開的審核，參照本辦法執(zhí)行。

第十三條本辦法由縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自之日起施行。