關于家電下鄉騙補管理辦法

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為確保家電下鄉惠民政策落到實處，讓老百姓真正受益，防止騙補等違規行為發生，進一步加強對各家電下鄉銷售網點管理，根據省財政廳、商務廳《轉發財政部、商務部關于加強家電下鄉、以舊換新監管防止騙補等有關問題的緊急通知》和各級領導在省“家電下鄉以舊換新監管年”活動電視電話會議上的講話精神，結合區實際制定本辦法：

一、家電下鄉銷售網點騙補行為確認

凡銷售網點出現以下行為之一的，即可認定為騙補：

一是以非家電下鄉產品作為家電下鄉產品銷售，并以此向財政部門申領補貼的。

二是抽取、私自購買、違規申領、倒賣、偽造標示卡，或通過上級獎卡、返卡等違規形式獲得標示卡，并以此向財政部門申領補貼的。

三是私自留取、復印、收購農民或國有農林場職工等補貼對象身份資料，并以此向財政部門申領補貼的。

四是未實際銷售而虛開發票，并以此向財政部門申領補貼的。

五是按照家電下鄉補貼資金代墊直補申領委托書填寫的農民身份資料，通過電話回訪、實地走訪等方式查實農民未購買產品，且網點獲得清算補貼的。

六是其他形式的騙補行為。

二、家電下鄉銷售網點騙補行為處理

一是對存在騙補違規違法行為的網點，立即收回密鑰，關閉系統，財政部門停止補貼其售家電下鄉產品，追回騙補資金。

二是視情節輕重予以處理。情節輕微的責令限期整改；情節較重的，由區家電下鄉領導小組取消其備案網點資格，同時，財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》第十四條及有關規定，對網點予以騙補資金10%以上、50%以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以3000元以上、5萬元以下罰款；情節嚴重的，責成工商部門按照有關規定吊銷其營業執照；觸犯法律的，移送司法部門依法追究法律責任。

三是對于騙補的銷售網點或個人，若主動交代其騙補行為、繳回騙補資金，檢舉揭發其他網點或個人騙補行為的，經查實后可酌情從輕處理。

三、家電下鄉銷售網點管理

家電下鄉銷售網點在執行《家電下鄉操作細則》的同時結合區實際還應做好以下幾個方面：

一是家電下鄉銷售網點于每月15日前及每月最后一天（節假日順延）向區財政局報送“家電下鄉補貼匯總表”（統一格式）；一次不報送或不及時報送的，給予警告，累計二次的，關閉該網點系統收回密鑰。

二是為確保每月100%的兌付率，實行“當天錄入當天報送”制度；每月1日為未補貼數據核實時間，2日至25日為網點錄入銷售信息及報送時間，26日至月底為清理時間；銷售網點當月錄入的銷售信息必須在當月審核確認，月底未審核確認完的，下月不允許錄入銷售信息，同時給予警告，網點寫出書面說明，累計二次的，關閉該網點系統收回密鑰。

三是家電下鄉銷售網點兌付補貼應當備齊以下材料：

（一）購買產品的發票復印件（發票上注明產品型號、價格、產品標示卡號、購買人姓名及身份證號等信息）。

（二）購買人居民身份證和戶口簿復印件，居民身份證復印件和戶口簿復印件上要有購買人本人原始簽名及聯系方式，并在身份證復印件上注明“本居民身份證僅限購買XX臺XX產品使用，再復印無效”，在戶口簿復印件上注明“本戶口簿僅限購買XX臺XX產品使用，再復印無效”。

（三）家電下鄉產品標識卡。

（四）家電下鄉補貼匯總表。

四是家電下鄉銷售網點變更信息的，應及時報送區商務局、財政局。

四、審核和督查

一是家電下鄉銷售網點要按時參加區召開的家電下鄉會議，并落實好會議精神，對無故不參加的，關閉系統，不按時參加的，給予警告，累計二次的關閉系統。

二是嚴格網點備案。在網點布局上逐步優化，做到嚴格審批，寧缺毋濫。

三是建立網點黑名單制度。被取消家電下鄉銷售資格的網點半年內不予再次備案，二次違規的網點不再備案。

四是加強監督檢查。鄉財政所要加強回訪和督查，對各網點報送資料要進行認真梳理、審查，看資料是否齊全，農戶信息是否真實，按10%比例進行抽查，抽查情況專門造冊備案，對農戶購買2臺套以上（含2臺）同類產品，抽查率要達到100%。區財政局、商務局對信息系統顯示已領補貼的農民采取電話或實地調查等方式按10%比例進行定期抽查，對農戶購買2臺套及以上同類產品，及他人代領補貼的100%回訪。