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      犬貓類動物管理辦法

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      第一條為進一步加強犬類管理,保障公民身體健康和生命安全,維護市容環(huán)境和社會公共秩序,根據(jù)《動物防疫法》、《傳染病防治法》、《治安管理處罰法》、《傳染病防治法實施辦法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,以及忻州市忻政發(fā)[2006]34號文件精神,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

      第二條凡在原平市行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)、加工、銷售犬(貓)類的單位和個人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。警犬和軍犬的飼養(yǎng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

      第三條本市犬(貓)類管理按屬地管理,嚴格審批登記注冊手續(xù),發(fā)放《家犬準(zhǔn)養(yǎng)證》、《家犬準(zhǔn)養(yǎng)牌》;實行強制免疫,發(fā)放《家犬免疫證》。

      第四條犬類管理工作由市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)兩級人民政府負責(zé)組織實施,實行行政首長負責(zé)制。

      (一)辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責(zé)組織對本行政區(qū)內(nèi)犬(貓)類飼養(yǎng)的管理,在群眾中開展依法養(yǎng)犬(貓)、文明養(yǎng)犬(貓)的宣傳教育工作,對狂犬、野犬(無主犬貓、流浪犬貓)進行強制捕殺。

      (二)公安機關(guān)負責(zé)準(zhǔn)養(yǎng)犬的審批年檢和日常管理工作,發(fā)放《家犬準(zhǔn)養(yǎng)證》和《家犬準(zhǔn)養(yǎng)牌》,對違規(guī)養(yǎng)犬(貓)實施處罰,并配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處對狂犬、野犬(無主犬、流浪犬)實施強制捕殺。

      (三)畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)獸用狂犬病疫苗的訂購和供應(yīng),對準(zhǔn)養(yǎng)犬按期進行免疫注射接種,發(fā)放《家犬免疫證》,并負責(zé)犬類狂犬病疫情監(jiān)測和進出市境犬(貓)的檢疫工作。

      (四)衛(wèi)生部門負責(zé)人用狂犬病疫苗的訂購、供應(yīng)和免疫接種工作,監(jiān)測狂犬病疫情,宣傳狂犬病預(yù)防科普知識,對被犬(貓)致傷發(fā)病的患者組織救治。

      (五)建設(shè)部門負責(zé)對城市街道、公園(花園)、車站等人員密集公共場所犬(貓)的強制捕殺工作。

      (六)環(huán)保部門負責(zé)對犬(貓)養(yǎng)殖單位和個人征繳城鎮(zhèn)養(yǎng)殖排污費,并對違法單位和個人實施處罰。

      (七)工商部門負責(zé)對從事犬(貓)類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

      (八)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體負責(zé)做好與養(yǎng)犬(貓)管理相關(guān)的法律、法規(guī)及衛(wèi)生防疫知識的宣傳教育工作。機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)和學(xué)校等單位負責(zé)對本單位開展養(yǎng)犬(貓)管理的宣傳教育工作,并協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處做好本規(guī)定的組織實施工作。

      第五條政府機關(guān)、企事業(yè)單位、工礦區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、車站、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域一律禁止養(yǎng)犬(貓)。

      第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村提倡少養(yǎng)犬(貓)或不養(yǎng)犬(貓)。少數(shù)農(nóng)戶確需養(yǎng)犬(貓)的,由養(yǎng)犬(貓)戶提出申請,村委會(社區(qū))提出初審意見后,報到所在地公安機關(guān)辦理養(yǎng)犬(貓)登記審批手續(xù),領(lǐng)取《家犬準(zhǔn)養(yǎng)證》和《家犬準(zhǔn)養(yǎng)牌》。畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)養(yǎng)犬(貓)情況,進行計劃免疫接種,免疫后發(fā)給養(yǎng)犬(貓)戶《家犬免疫證》。

      第七條實行養(yǎng)犬(貓)注冊登記和年審制度。準(zhǔn)養(yǎng)犬主每年應(yīng)按規(guī)定攜犬到畜牧獸醫(yī)部門指定的動物防疫機構(gòu)或動物診療機構(gòu)注射狂犬病疫苗,領(lǐng)取本年度《家犬免疫證》,憑年度《家犬免疫證》到批準(zhǔn)機關(guān)辦理《家犬準(zhǔn)養(yǎng)證》和《家犬準(zhǔn)養(yǎng)牌》年審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處每年應(yīng)組織公安、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等部門對轄區(qū)內(nèi)犬主沒有主動免疫接種的犬進行強制免疫,對無主犬(貓)、流浪犬(貓)進行捕殺。

      第八條準(zhǔn)養(yǎng)犬(貓)戶主辦理《家犬準(zhǔn)養(yǎng)證》、《家犬準(zhǔn)養(yǎng)牌》和《家犬免疫證》后,將犬(貓)轉(zhuǎn)讓他人的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理變更登記手續(xù)。犬(貓)死亡或失蹤的,應(yīng)辦理注銷手續(xù),否則不得再養(yǎng)犬(貓)。丟失“兩證一牌”的,應(yīng)當(dāng)自丟失之日起15日內(nèi),向原登記機關(guān)申請補辦。

      第九條公民養(yǎng)犬(貓)必須具備以下條件:

      (一)有合法身份證明;

      (二)具有完全民事行為能力;

      (三)有固定住所;

      (四)有犬(貓)圈舍。

      第十條經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬(貓)的戶主,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

      (一)要與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處簽訂《養(yǎng)犬(貓)義務(wù)保證書》,履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù);

      (二)按規(guī)定到畜牧獸醫(yī)部門為犬(貓)進行狂犬病免疫接種;

      (三)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的犬(貓)一律實行圈養(yǎng)或拴養(yǎng),不準(zhǔn)放出戶外,對因管理不嚴外出流竄及未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的犬(貓),一律視為野犬(貓),任何單位和個人均有權(quán)捕殺;

      (四)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的小型觀賞犬出戶時,須掛《家犬準(zhǔn)養(yǎng)牌》、束犬鏈,并由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng);

      (五)除犬類領(lǐng)證、檢疫、免疫接種、診療外,不得攜犬進入街道、市場、商店、飯店、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場館、居民小區(qū)休閑地等公共場所;

      (六)因犬類領(lǐng)證、檢疫、免疫接種、診療,而攜犬進入道路、廣場和其他公共場所的,應(yīng)當(dāng)束以犬鏈,并采取防止犬類咬傷他人的措施;

      (七)攜犬出戶時,犬類在道路、廣場和其他公共場所排泄的糞便,由攜犬人立即清除;

      (八)不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具;

      (九)養(yǎng)犬不得侵犯他人的正常生活,犬吠影響他人休息時養(yǎng)犬者應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。

      第十一條從事犬類規(guī)模養(yǎng)殖,以贏利為目的的養(yǎng)殖、銷售、開辦動物診療機構(gòu)等經(jīng)營活動的,須經(jīng)公安機關(guān)審批,并依法辦理工商登記注冊手續(xù)。

      第十二條養(yǎng)殖、購買和銷售犬類的單位和個人,必須遵守下列規(guī)定:

      (一)不得向無購犬證明的單位和個人出售犬類;

      (二)每月向公安機關(guān)報告繁殖和銷售犬的情況;

      (三)犬類出售時,必須持有畜牧獸醫(yī)部門出具的《家犬免疫證明》和《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》;

      (四)按規(guī)定對養(yǎng)殖的犬進行狂犬病免疫接種;

      (五)不得將養(yǎng)殖的犬只帶出飼養(yǎng)場地。

      第十三條從市外攜帶犬類進入我市的,須具有犬類所在地縣級以上畜牧獸醫(yī)部門出具的犬類狂犬病檢疫、免疫證明,并經(jīng)入境地畜牧獸醫(yī)部門復(fù)核,方可攜犬進入我市。

      第十四條養(yǎng)犬(貓)戶有下列情形之一的,由公安機關(guān)吊銷其《家犬準(zhǔn)養(yǎng)證》和《家犬準(zhǔn)養(yǎng)牌》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處及有關(guān)部門對其犬(貓)進行強制捕殺,并視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任。

      (一)拒不圈養(yǎng)或拴養(yǎng)的,或雖拴養(yǎng)但拒絕免疫或已過免疫期限沒有再進行免疫的;

      (二)飼養(yǎng)的犬只干擾他人正常生活,警告后不改正的,或放任犬(貓)恐嚇?biāo)耍懿桓恼模?/p>

      (三)縱犬傷人的;

      (四)倒賣、偽造家犬準(zhǔn)養(yǎng)證、牌和免疫證的。

      第十五條加工、銷售、買賣病犬、死犬肉品的工商戶,由工商部門按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

      第十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬(貓)傷人的,應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處,及時采取措施予以處置。

      任何單位和個人發(fā)現(xiàn)患有狂犬病或疑似狂犬病的犬類應(yīng)及時逐級上報,并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處與衛(wèi)生、公安、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門會商后劃定疫點、疫區(qū),報市政府批準(zhǔn)后,及時啟動動物重大疫情應(yīng)急預(yù)案,對疫點、疫區(qū)的犬類及時實施強制捕殺。

      第十七條凡未經(jīng)批準(zhǔn)和私自養(yǎng)犬(貓)的,動員犬(貓)主宰殺,拒不宰殺的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處及公安機關(guān)負責(zé)組織強制捕殺。

      第十八條對違反本規(guī)定的養(yǎng)犬(貓)行為,任何單位和個人都有權(quán)勸阻或向當(dāng)?shù)卣e報,當(dāng)?shù)卣俳M織公安、畜牧等部門及時處理。

      第十九條因養(yǎng)犬(貓)干擾他人正常生活的,當(dāng)事人可以向公安部門反映,也可以直接向人民法院起訴。在正常情況下若發(fā)生犬(貓)傷人情況,犬(貓)主應(yīng)及時將受害者送往醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受治療,所造成的全部醫(yī)藥費用及受害者的其他損失,由犬(貓)主承擔(dān)。若導(dǎo)致受害者發(fā)病死亡的,犬(貓)主還要承擔(dān)全部殯葬費和撫恤金;傷害家畜的,犬主必須負責(zé)賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失。

      第二十條違反《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定,拒絕、阻礙犬類管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法進行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十一條當(dāng)事人對行政管理部門作出的具體行政行為不服的,可按《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟。

      第二十二條負有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政機關(guān)工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第二十三條本規(guī)定由原平市畜牧獸醫(yī)局負責(zé)解釋。

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