農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查管理辦法

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為確保鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效，持續(xù)改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境，進一步提高農村環(huán)境衛(wèi)生建設和管理水平，促進農村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化管理，營造一個整潔、有序、美觀的美好鄉(xiāng)村形象。根據《縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查考評辦法(試行)》（辦發(fā)〔2017〕69號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際特制定《鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查考評辦法》。

一、督查考評目標

開展以“四清”、“五化”、“兩控”、“兩處理”、“兩示范”為主要內容的農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，徹底整治垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂堆、農膜亂飛、廣告亂貼、占道經營、馬路市場等影響人居環(huán)境的問題，教育、引導廣大群眾樹立“是我家•環(huán)境靠大家”的講衛(wèi)生、勤清潔、重環(huán)保的理念，健全完善農村環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制，實現農村環(huán)境面貌大提升的目標。到2017年底，建成一批環(huán)境舒適優(yōu)美、基礎設施健全、服務設施配套、村容村貌整潔、村風文明和諧的美麗村。

二、督查考評對象

(一)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生：依據《鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治實施方案》確定的責任區(qū)域和責任單位，對鎮(zhèn)區(qū)各單位進行考評。

(二)農村環(huán)境衛(wèi)生：對各村進行督查考評；同時對包村、包片領導農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治履職情況進行考評。

三、督查考評辦法

(一)督查考評主體：

1.督查：由黨政主要領導負責對村、鎮(zhèn)屬各單位的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行不定期不間斷督查考評，每月不少于三次。

2.暗訪：由鎮(zhèn)督查組對全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行暗訪，暗訪結果納入考核，每月通報一次，對未及時或按規(guī)定要求做出整改的，進行通報批評。

3.考評：由鎮(zhèn)黨政主要領導帶隊，鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委以及鎮(zhèn)分管領導參加，鎮(zhèn)黨政辦抽調一名干部和4名村負責人（輪流安排村書記或村主任）組成考評組，每月對鎮(zhèn)區(qū)各單位的責任區(qū)域和各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行綜合考評。

(二)督查考評方式：

1、集中考評：每月月底由黨政主要領導帶隊組成考評組集中進行考評。

2、分組督查：黨政主要領導分片帶領分管領導逐村逐社不間斷進行督查。

(三)督查考評標準：依據《鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》的文件內容，根據全鎮(zhèn)工作進展情況和階段性工作重點確定當月督查內容。

（四）督查考評結果應用。

1、考評組考評結果由鎮(zhèn)分管領導負責匯總，共分為五個等次，其中：一等次1名，二等次3名，三等次3名，四等次3名，五等次3名，鎮(zhèn)政府每季度依據考評等次對各村環(huán)境衛(wèi)生整治費用進行獎補。

2、督查考評中發(fā)現的突出問題以《督查通報》形式及時向各村、鎮(zhèn)屬各單位反饋，同時建立問題臺賬，限期整改。

3、每月考評得分和排名情況通過公告欄、手機微信等形式公布，排名后三位的村由鎮(zhèn)黨委對村書記、主任、文書進行約談，并責令村書記在鎮(zhèn)村干部會上做書面檢查；連續(xù)兩次排名后三位的村，給予村書記黨政紀處分；連續(xù)三次排名后三位的村，按照《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作問責辦法（試行）》、村委員會組織法啟動問責程序，鎮(zhèn)黨委委派包村領導為第一書記，同時年終考核不定等次。

4、每月的考核結果累計分數作為該村委會年終考核的重要依據。

5、農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治日常考核結果按30%的比例納入各村年度衛(wèi)生考核，年終考核將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作按30%的比例單獨列項進行考核，依據該村年終累計得分進行綜合考核，成績排名靠前的村，以及在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中成績優(yōu)異、表現突出的個人，由鎮(zhèn)黨委、政府按以獎代補的形式給予獎勵；工作不達標，排名后三位的村實行“一票否決”，當年不得評先樹優(yōu)。

6、包片領導、包村干部與各村環(huán)境衛(wèi)生整治考評結果相結合，同考核、同獎懲，獎優(yōu)罰劣。每月考評為第四、第五等次的村，身份是公務員的包村領導罰款100元，干部罰款50；身份是事業(yè)人員的包村領導扣發(fā)當月績效工資的10%—20%，干部扣5%—10%，對不按時上繳罰款的，年終考核不定等次。

7、集中考評結果占總分值的50%，班子成員專題會議綜合測評結果占總分值的50%，總分作為當年各村考評依據。

8、分組督查中每發(fā)現一處，保潔員扣發(fā)工資30元，監(jiān)督員扣發(fā)工資100元，村干部扣發(fā)工資100元，由村上執(zhí)行，鎮(zhèn)政府從該村當季獎補資金中扣除。