建好管好互聯網工作規定

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網絡普及帶來了什么

成為文化生活重要組成部分，也成為各種思想文化交匯和意識形態較量的重要平臺

互聯網的廣泛普及，帶來傳播方式的革命性變革和輿論格局的深刻變化，越來越多的人把網絡作為了解信息、瀏覽新聞、學習知識、休閑娛樂的主要渠道，越來越多的人借助博客、微博客等進行文化創造、參與文化建設。互聯網催生了新的文化生產和傳播方式，形成特色鮮明的網絡文化，成為干部群眾特別是青少年精神文化生活的重要組成部分，也成為各種思想文化交匯和意識形態較量的重要平臺。

目前，我國網上優秀文化產品供給不足、公共文化信息服務不到位的矛盾還較突出，與社會主義先進文化的發展要求不相適應。網絡淫穢色情、低俗之風極易反彈，網絡謠言、網絡暴力等不文明現象時有反復，網絡賭博、網絡詐騙等違法犯罪活動不斷改頭換面，嚴重擾亂了社會秩序、敗壞社會風氣；而一些勢力也利用互聯網歪曲事實、借題發揮、惡意炒作，影響了社會和諧穩定。

能否建設好、運用好、管理好互聯網，形成積極健康的網絡文化環境，事關文化改革發展大局，事關中國特色社會主義事業全局。《決定》指出，“加強網上思想文化陣地建設，是社會主義文化建設的迫切任務”，抓住“建設和管理”這兩個關鍵環節作出工作部署。這充分體現了我們黨高度的文化自覺和面對信息化條件下文化發展趨勢的準確把握。加強網上思想文化陣地建設是弘揚社會主義先進文化、滿足人民精神文化需求，是適應互聯網快速發展、增強國家文化軟實力，是凈化網絡文化環境、保護青少年身心健康，是維護社會和諧穩定、確保國家信息安全的必然要求。

如何發展健康網絡文化

加強輿論引導，推進法制建設，抓好重點環節管理，維護網絡安全，構建管理新格局

發展健康向上的網絡文化，需要采取哪些措施？

加強網上輿論引導。實施網絡內容建設工程，支持重點新聞網站加快發展，打造一批在國內外有較強影響力的綜合性網站和特色網站。現在，世界各國都把互聯網作為提高文化生產傳播能力、提高國家軟實力的重要手段和載體，我們要密切跟蹤網絡發展趨勢，積極搶占網絡傳播制高點。

推進網絡法制建設。我國現有的互聯網法律法規還不完善，與網絡管理執法工作實際需要不相適應，迫切需要健全互聯網法規體系；同時，加大執法力度，壯大執法隊伍，健全執法體系，落實執法責任。

抓好重點環節管理。要加強網站登記備案、接入服務等基礎資源管理，嚴格規范域名和IP地址管理；對涉及公共利益的網絡文化服務實行行政許可制度，完善網絡文化服務市場準入和退出機制；嚴格規范網絡文化信息傳播秩序，高度重視對社交網站和即時通信工具等網絡新應用的規范引導；深入推進整治網絡淫穢色情和低俗信息專項行動；加強網站從業人員培訓，落實重點崗位持證上崗制度，完善網站績效考核評價體系。

切實維護網絡安全。規范開展網絡安全教育，推動網站完善信息制作流程，加大網絡安全技術攻關力度，加大網上個人信息保護力度，維護公共利益和國家信息安全。

構建網絡文化管理新格局。加強互聯網管理，必須依靠政府、業界、公眾三方共同努力。政府部門要落實好分級管理、屬地管理責任；發揮互聯網行業組織作用，推動互聯網業界加強行業自律；依靠人民群眾的力量規范網絡文化發展，強化輿論監督、群眾監督、社會監督。