集中供水工程建管工作規(guī)定

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水工程的建設(shè)和管理，確保農(nóng)村飲水安全集中供水工程順利實(shí)施和建成后長期發(fā)揮效益。根據(jù)《湖南省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（政辦發(fā)號）、《市農(nóng)村飲水安全集中供水工程運(yùn)行管理辦法》（政辦發(fā)號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全區(qū)范圍內(nèi)所有政府投資為主興建的公益性農(nóng)村集中供水工程的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理。凡從事農(nóng)村飲水安全集中供水工程建設(shè)和管理的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條區(qū)人民政府成立農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)度全區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水工程建設(shè)和管理工作，有關(guān)部門要按職責(zé)分工，通力協(xié)作。

區(qū)水利局是全區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水工程的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、組織建設(shè)、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水工程運(yùn)行管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全集中工程建設(shè)的電力、用地、設(shè)計(jì)、品補(bǔ)等協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站負(fù)責(zé)集中供水安全工程的運(yùn)行監(jiān)督、維修報(bào)批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、政策宣傳、合同管理等工作。

第二章實(shí)施規(guī)劃

第四條農(nóng)村飲水安全集中供水工程的規(guī)劃，以區(qū)《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報(bào)告》為基礎(chǔ)，按照實(shí)事求是、因地制宜的原則，科學(xué)編制。

第五條實(shí)施規(guī)劃以區(qū)為單位，由區(qū)發(fā)改局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局共同編制，提請市發(fā)改局、市水利局、市衛(wèi)生局審查并提出審查意見，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)報(bào)省發(fā)改委、水利廳、衛(wèi)生廳備案。

第六條實(shí)施規(guī)劃按照“先集中后分散、先水質(zhì)后水量、先重點(diǎn)后一般”的原則進(jìn)行編制；按照因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，盡可能建設(shè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、跨行政村、適度規(guī)模的集中供水工程。

第三章項(xiàng)目實(shí)施

第七條根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施規(guī)劃，編制工程初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福垂こ桃?guī)模分級審查批復(fù)。

第八條初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案細(xì)化到自然村，具體內(nèi)容包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題的人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等內(nèi)容。

第九條農(nóng)村飲水安全集中供水工程要全面推行用水戶全程參與建設(shè)、管理的工作機(jī)制。工程建設(shè)前，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要進(jìn)行廣泛宣傳，就工程建設(shè)方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制和水價(jià)等充分征求用水戶代表的意見；工程建成后要組織用水戶代表參與監(jiān)督和管理。

第十條規(guī)模較大的集中供水工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三制”管理，依法實(shí)行施工招標(biāo)與工程監(jiān)理；一般供水工程應(yīng)實(shí)行按合同施工與巡回監(jiān)理。施工單位必須嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按圖施工，不得任意修改設(shè)計(jì)方案，應(yīng)做好施工記錄，對已完成部分特別是隱蔽部分，必須經(jīng)質(zhì)檢人員驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一工序施工。

第十一條工程建成后應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)志。標(biāo)志要求統(tǒng)一樣式，標(biāo)明“國家農(nóng)村飲水安全工程”、建設(shè)單位及工程簡介。

第四章工程驗(yàn)收

第十二條工程建成后，由區(qū)水利局會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局等單位對工程進(jìn)行驗(yàn)收。工程驗(yàn)收重點(diǎn)是對工程建設(shè)任務(wù)、工程質(zhì)量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、資金使用管理、工程運(yùn)行情況等進(jìn)行審核。工程驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提交竣工報(bào)告并附?jīng)Q算報(bào)告、審批文件及有關(guān)圖紙、表格等資料。

第十三條驗(yàn)收不合格的工程要查明原因，分清責(zé)任，限期整改，返工費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第五章產(chǎn)權(quán)運(yùn)行

第十四條以政府投資為主興建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由區(qū)水利局代為管理國有資產(chǎn)。工程建成后，單村集中供水工程由區(qū)水利局委托所在地村委會管理；聯(lián)村集中供水工程不滿6000人的由區(qū)水利局委托當(dāng)?shù)卣芾恚宦?lián)村工程超過6000人或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供水工程由區(qū)水利局委托所在地區(qū)直水利單位管理。

以政府投資為主興建的集中供水工程，經(jīng)營權(quán)可轉(zhuǎn)包、租賃，所有權(quán)可實(shí)行拍賣、轉(zhuǎn)讓。承包、租賃收益和拍賣所得用于已建供水工程管理和新建供水工程滾動開發(fā)。以政府投資為主興建的集中供水工程，企業(yè)和個(gè)人出資達(dá)20-30%，可獲得經(jīng)營權(quán)。

以群眾和集體籌資建設(shè)為主建設(shè)的集中供水工程，所有權(quán)歸受益區(qū)集體所有;以社會資本投入興建的農(nóng)村集中供水工程，所有權(quán)歸出資者所有。

第十五條全區(qū)已建成的集中供水工程，實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的運(yùn)行體制。區(qū)水利局負(fù)責(zé)對工程水費(fèi)收取、生產(chǎn)運(yùn)行、水源保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條農(nóng)村飲水安全集中供水工程為社會公益性工程，未經(jīng)區(qū)水利局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變工程用途。

第六章水質(zhì)管理

第十七條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理單位，要加強(qiáng)對供水水源的管理和保護(hù)，明確管護(hù)責(zé)任人，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

第十八條區(qū)水利局要會同區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局等單位劃定農(nóng)村飲水安全集中供水工程的水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍，并制定保護(hù)辦法。

1．水庫取水點(diǎn)周圍半徑100米的水域范圍內(nèi)要設(shè)有明顯的水源保護(hù)標(biāo)志，不得?？看?、游泳、捕撈和從事一切可能污染水源的活動。