經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)設(shè)立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則

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第一條進(jìn)一步激發(fā)全民守業(yè)活力，依照市政府《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施方案》依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制及稅收政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、集中優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)、壯大地方經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，通過財(cái)稅激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策的調(diào)節(jié),打破行政區(qū)域限制，建立“誰引進(jìn)、誰受益”項(xiàng)目建設(shè)利益分配機(jī)制和對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目有功單位（人員）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共用、利益分享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)快速發(fā)展。

第三條本規(guī)則適用范圍包括市政府規(guī)劃和組織的經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和華人華僑守業(yè)園（簡(jiǎn)稱為“三區(qū)一園”以及市政府今后規(guī)劃并組織建設(shè)的其它經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

第四條本規(guī)則中規(guī)定的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策的適用對(duì)象，包括市內(nèi)項(xiàng)目遷出地、項(xiàng)目引進(jìn)方和集聚區(qū)所在地縣區(qū)政府，以及為引進(jìn)項(xiàng)目做出貢獻(xiàn)的部門、單位和個(gè)人。

第五條本規(guī)則僅就經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的有關(guān)縣區(qū)間利益分配、對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行規(guī)定，其它關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策、招商引資、土地供給、園區(qū)準(zhǔn)入等政策，由市政府另行規(guī)定。

第六條項(xiàng)目遷出地，指原在張家口行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，后整體或主體遷入經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的企業(yè)，其原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地所在縣區(qū)政府。

項(xiàng)目引進(jìn)方，指經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)新建的項(xiàng)目，其引進(jìn)過程中發(fā)揮主要作用并與項(xiàng)目投資方簽訂最終協(xié)議的政府。

集聚區(qū)所在地，指項(xiàng)目最終落戶的集聚區(qū)所在縣區(qū)政府。

第七條搬遷項(xiàng)目和縣區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目，工商稅務(wù)注冊(cè)登記仍留在遷出地或引進(jìn)項(xiàng)目縣區(qū)所在地，地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)入注冊(cè)地所在縣區(qū)。市政府主導(dǎo)引進(jìn)項(xiàng)目，工商稅務(wù)注冊(cè)登記在經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)所在縣區(qū)。以上項(xiàng)目只有符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)審定符合經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完成工程建設(shè)并投入生產(chǎn)開始納稅后，方可按本規(guī)則規(guī)定享受相關(guān)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第八條經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)上繳的各項(xiàng)稅收收入，由其注冊(cè)地征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，除土地增值稅、契稅、鄉(xiāng)村建設(shè)維護(hù)稅由市獨(dú)享，專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其他各項(xiàng)稅收按現(xiàn)行財(cái)政體制在各級(jí)政府間劃分收入，縣（區(qū)）級(jí)留成局部全部留歸遷出地、引進(jìn)方和集聚區(qū)所在縣區(qū)政府。對(duì)集聚區(qū)所在地政府的前期投入，由市政府從土地增值收益或政府集中的土地增值稅、契稅和鄉(xiāng)村維護(hù)建設(shè)稅中予以補(bǔ)償。

第九條搬遷入?yún)^(qū)項(xiàng)目，3年內(nèi)全部稅收地方留成局部歸遷出地政府；三年后稅收增量地方留成局部（以上一年度為基數(shù)，下同）由遷出地政府和集聚區(qū)所在地政府按73分成。

第十條新建項(xiàng)目。屬于市政府主導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目，其稅收地方留成局部全部由市獨(dú)享。屬于縣區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目，其繳納稅收按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，屬于引進(jìn)方政府應(yīng)留成的局部，三年內(nèi)全部歸引進(jìn)方。三年后，其稅收增量地方留成局部由引進(jìn)方政府和集聚區(qū)所在地政府按7:3分成。

第十一條凡進(jìn)入經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的縣級(jí)搬遷或引進(jìn)項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政分享的四稅（增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅）增量，自年起，五年內(nèi)全部返還遷出地、引進(jìn)方縣區(qū)。

第十二條部門或單位引進(jìn)的項(xiàng)目，按其隸屬關(guān)系確定引進(jìn)方政府。個(gè)人引進(jìn)的項(xiàng)目，由其自行選擇引進(jìn)方。

第十三條對(duì)引進(jìn)新建項(xiàng)目的單位或個(gè)人，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，依照誰受益、誰獎(jiǎng)勵(lì)的原則，由項(xiàng)目引進(jìn)方政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條凡市縣區(qū)部門和單位引進(jìn)的項(xiàng)目，自企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并納稅后，由同級(jí)政府按該項(xiàng)目當(dāng)年稅收（增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅）地方留成局部的10%獎(jiǎng)勵(lì)部門和單位。

第十五條政府獎(jiǎng)勵(lì)單位的資金，可用于支付引進(jìn)項(xiàng)目中發(fā)生的費(fèi)用、彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)缺乏和獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)項(xiàng)目中的有功人員。其中用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人的局部，不低于獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%不高于50%

第十六條行政事業(yè)單位用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人的資金，按規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)政策，報(bào)同級(jí)政府財(cái)政人事部門審批后執(zhí)行。

第十七條個(gè)人引進(jìn)的項(xiàng)目，可依照投資總額的一定比例實(shí)施一次性獎(jiǎng)勵(lì)，也可依照企業(yè)一定期間內(nèi)繳納的稅收實(shí)施分次獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式的選擇，由受獎(jiǎng)人自行決定，但不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條一次性獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額為項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額的2‰，項(xiàng)目竣工時(shí)給付；分次獎(jiǎng)勵(lì)的自該企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并納稅后，按該項(xiàng)目當(dāng)年稅收（增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅）地方留成局部的10%每年獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，期限十五年。

第十九條國(guó)家投資的重大項(xiàng)目、以及市內(nèi)縣區(qū)企業(yè)搬遷項(xiàng)目不適用于以上獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則。如需獎(jiǎng)勵(lì)的由市政府研究并對(duì)有功人員和單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條企業(yè)自行選擇到集聚區(qū)落戶并新建項(xiàng)目的參照單位或個(gè)人引資獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則，享受集聚區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的同時(shí)，由引進(jìn)方政府對(duì)企業(yè)或投資者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條上述涉及對(duì)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的受獎(jiǎng)人須依法繳納個(gè)人所得稅，由支付獎(jiǎng)金的單位代扣并上繳。

第二十二條對(duì)單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，其依據(jù)的項(xiàng)目當(dāng)年稅收地方留成的計(jì)算，由項(xiàng)目引進(jìn)方財(cái)政部門負(fù)責(zé)。有爭(zhēng)議的可由市政府協(xié)調(diào)解決。

第二十三條經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)縣區(qū)政府間稅收增量分成，按預(yù)算年度，由市財(cái)政通過年終結(jié)算予以操持。

第二十四條本規(guī)則執(zhí)行期間，如遇國(guó)家和省對(duì)財(cái)政體制或財(cái)稅政策進(jìn)行重大調(diào)整，由市政府根據(jù)情況對(duì)本規(guī)則進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善。

第二十五條本規(guī)則自之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不符的以本規(guī)則為準(zhǔn)。