全區(qū)貸款貼息資金監(jiān)管辦法

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資貸款貼息資金（以下稱(chēng)貼息資金），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)貼息資金，是指區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)為新上項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目當(dāng)年從銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)及其他合法途徑新增貸款用于固定資產(chǎn)投資，區(qū)財(cái)政予以貼息補(bǔ)助的資金。

第三條財(cái)政貼息資金系引導(dǎo)性資金，通過(guò)貼息方式吸引銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)新上項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目資金投入力度，為企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。

第二章貼息資金的使用原則

第四條申請(qǐng)貼息資金的企業(yè)必須是在區(qū)依法注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)上年度上繳稅金不低于50萬(wàn)元、不拖欠各項(xiàng)財(cái)政性資金和職工工資、不拖欠各項(xiàng)應(yīng)繳稅金和應(yīng)為職工繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)狀況良好的工業(yè)企業(yè)。

第五條申請(qǐng)貼息資金的項(xiàng)目必須是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)稅項(xiàng)目，建設(shè)周期原則上在1年之內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

第六條申請(qǐng)貼息資金原則上是固定資產(chǎn)投資當(dāng)年新增貸款在1000萬(wàn)元以上、擁有自主產(chǎn)權(quán)和高新技術(shù)的項(xiàng)目，或固定資產(chǎn)投資當(dāng)年新增貸款在2000萬(wàn)元以上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第七條貼息資金規(guī)模為1000萬(wàn)元。區(qū)財(cái)政按銀行貸款基準(zhǔn)利率的30%予以貼息，單個(gè)企業(yè)最高貼息額不超過(guò)100萬(wàn)元。

第三章項(xiàng)目的申報(bào)和審核

第八條區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)經(jīng)信局按照貼息資金使用的原則、范圍，確定年度貼息資金扶持重點(diǎn)，編制貼息資金使用預(yù)算。

第九條符合貼息資金使用條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須于每年月份向區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局報(bào)送下列相關(guān)資料：

1.項(xiàng)目簡(jiǎn)介和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

2.企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表；

3.企業(yè)當(dāng)年主要財(cái)務(wù)指標(biāo)情況表；

4.企業(yè)上年度會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

5.項(xiàng)目貸款合同；

6.項(xiàng)目貸款進(jìn)賬單據(jù)和使用、支出單據(jù)；

7.貸款發(fā)放銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)提供的貸款用途說(shuō)明；

8.自有資金落實(shí)及支出單據(jù)；

9.其他需提供的資料。

第十條區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局收到企業(yè)的申報(bào)資料后，組織相關(guān)專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，兩部門(mén)共同提出項(xiàng)目貼息安排意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府審定。區(qū)政府審定后，兩部門(mén)聯(lián)合下發(fā)企業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃。

第四章貼息資金的核定與撥付

第十一條區(qū)財(cái)政局根據(jù)兩部門(mén)下發(fā)的項(xiàng)目計(jì)劃撥付資金。

第十二條企業(yè)發(fā)生下列情形之一者，終止執(zhí)行貼息計(jì)劃：

1.項(xiàng)目終止建設(shè)；

2.未經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)建設(shè)期。

第五章監(jiān)督管理

第十三條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)實(shí)行法人代表責(zé)任制，企業(yè)法人代表對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效承擔(dān)責(zé)任，要定期向區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度及銀行貸款資金使用情況。

第十四條區(qū)財(cái)政局、經(jīng)信局要定期對(duì)享受貼息資金支持企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況和銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款資金的使用情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、弄虛作假、套取財(cái)政貼息資金、項(xiàng)目實(shí)施存在重大問(wèn)題的，將全額追回已撥付的貼息資金，并依法追究相關(guān)單位人員的責(zé)任。

第十五條項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局按項(xiàng)目管理要求及時(shí)組織驗(yàn)收。

第六章附則

第十六條本辦法自施行，有效期至。

第十七條本辦法由區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。