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      干部競聘上崗管理制度

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      干部競聘上崗管理制度

      編者按:本文主要從競聘上崗的原則與適用范圍;制度規(guī)定;任職基本條件和資格;競聘上崗工作程序;有關(guān)規(guī)定及說明,對干部競聘上崗管理制度進行講述。其中,主要包括:原則、適用范圍、交流機制、基本條件、基本資格、經(jīng)考核稱職,且年齡符合要求的現(xiàn)職正處級干部、沒有競聘到正處級崗位的現(xiàn)職正處級領(lǐng)導干部、組織考察、競聘同一級別崗位的非業(yè)務領(lǐng)導干部填報志愿時,必須填報兩個崗位,并注明是否服從分配。從1995年至今,工作部門沒有變化的非業(yè)務領(lǐng)導干部(試用期尚未轉(zhuǎn)正的干部除外),不得填報原崗位、無論應聘、落聘、交流還是未聘干部,若無正當理由均須服從組織安排,拒不服從者,視為自動離職,具體材料請詳見:

      為不斷提高我校干部隊伍的整體素質(zhì),加大干部交流工作的力度,進一步推進干部制度改革工作,形成富有生機和活力的用人機制,根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導干部交流工作暫行規(guī)定》和省、市有關(guān)文件規(guī)定,制定本辦法。

      一、競聘上崗的原則與適用范圍

      (一)原則

      1、黨管干部的原則。

      2、群眾公認的原則。

      3、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。

      4、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

      5、梯次配備、結(jié)構(gòu)合理的原則。

      6、個人志愿與工作需要相結(jié)合的原則。

      (二)適用范圍

      1、本辦法先適用于校本部任命制和聘任制的處級干部。

      2、對黨務、群團組織機構(gòu)中選舉制的干部,原則上也要過競聘程序,競聘上崗后履行有關(guān)規(guī)定手續(xù)。

      二、制度規(guī)定

      1、交流機制。通過競聘上崗工作,要實行較大范圍的干部交流。從1995年至今,凡是工作部門沒有變化的處級領(lǐng)導干部原則上都實行崗位交流(試用期尚未轉(zhuǎn)正的干部除外);在干部交流時,為保持工作的連續(xù)性,一般情況下同一單位的正、副職不同時交流。干部交流以機關(guān)、直屬機構(gòu)的干部和教學機構(gòu)的黨務干部為主,教學機構(gòu)的業(yè)務干部(院長或副院長、主任或副主任)不作為主要的交流對象。在交流過程中,原則上不突破部門的領(lǐng)導職數(shù)。

      干部交流分為橫向交流和縱向交流。橫向交流指機關(guān)、直屬機構(gòu)、教學機構(gòu)內(nèi)部不同崗位間的交流。縱向交流指機關(guān)干部與直屬機構(gòu)、教學機構(gòu)干部間的交流,也包括黨政干部間的交流。

      2、年齡規(guī)定。按照國家對干部離退休年齡的規(guī)定,已到法定退休年齡的干部原則上不得競聘處級崗位。

      年齡不夠任滿一屆(三年)的處級干部在新一屆任用時,男性不超過58周歲,女性不超過53周歲。凡到限定年齡的干部原則上不再擔任領(lǐng)導職務,可從事本人特長的專業(yè)技術(shù)工作和非領(lǐng)導工作。

      3、試用期制。對競聘上崗中新提職干部一律實行試用期制,試用期一年。試用期滿,由組織人事部進行考核,凡不稱職票達到40%以上者,要免職或降職,不保留試用期間的級別和待遇;不稱職票達到20%以上者,要黃牌警告,延長試用期一年;考核稱職者,正式聘任,聘(任)期從試用期算起。

      4、任期制。對聘任制和任命制的處級干部都實行任期制,每個任期為三年,時間從聘任之日算起。任屆期滿要進行述職和考核,重新競聘上崗后,干部在同一崗位連續(xù)任職一般不超過兩屆(含兩屆)。

      5、上崗培訓制。對所有已被聘任和任命的干部都要進行上崗培訓。培訓的主要目的在于提高干部的思想政治素質(zhì)和綜合能力水平。

      6、審計制。處級干部,特別是一把手和分管經(jīng)濟工作的處級干部在任屆期滿或離任時,要由審計部門對其經(jīng)濟責任進行審計,并將審計結(jié)果和評價作為升降任免的重要依據(jù)。

      三、任職基本條件和資格

      (一)基本條件

      1、認真學習鄧小平理論和***同志“三個代表”重要思想,講學習、講政治、講正氣,自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針。

      2、具有較強的事業(yè)心和責任感,富有奉獻精神和開拓進取精神,干實事,重實績。

      3、作風民主,勤政廉潔,為人正派,有全局觀念和組織紀律觀念,善于團結(jié)同志,密切聯(lián)系群眾,能堅持和貫徹黨的民主集中制原則和實事求是的工作作風。

      4、具有勝任學校某方面工作所需要的組織能力、管理能力和業(yè)務知識,還要具有獨立分析問題、解決問題的能力和決策水平。

      5、身體健康,能夠承擔本部門正常領(lǐng)導工作。

      (二)基本資格

      正處崗位:

      具有下列條件之一者:

      1、經(jīng)考核稱職,且年齡符合要求的現(xiàn)職正處級干部。

      2、具有大學本科以上學歷,中級以上職稱,且任副處級職務三年以上,經(jīng)考核優(yōu)秀,年齡在45周歲以下的現(xiàn)職副處級干部(按照國家有關(guān)政策,部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部條件可適當放寬)。符合此條件,如果競聘教學、科研和研究生部門的干部,還必須具備碩士以上學位、正高級職稱。

      3、具有碩士以上學位,正高級職稱的教學、科研、醫(yī)療、人員,年齡在45周歲以下,在現(xiàn)職崗位考核優(yōu)秀者。

      副處崗位

      具備下列條件之一者:

      1、沒有競聘到正處級崗位的現(xiàn)職正處級領(lǐng)導干部。

      2、經(jīng)考核稱職,且年齡符合任職要求的現(xiàn)職副處級干部。

      3、具有大學本科以上學歷,中級以上職稱,且任正科級職務三年以上,經(jīng)考核優(yōu)秀,年齡在40周歲以下的現(xiàn)職正科級干部。符合此條件,如果競聘教學、科研和研究生部門工作的副處級干部,還必須具備碩士以上學位、副高級職稱。

      4、具有碩士以上學位,副高級職稱的教學、科研、醫(yī)療人員,年齡在45周歲以下,在現(xiàn)職崗位考核優(yōu)秀者。

      四、競聘上崗工作程序

      1、黨委動員。黨委召開各級干部、各類人員動員會,端正干部的思想認識,樹立起正確的競爭意識和交流意識,為競聘上崗工作的順利進行打下良好的思想基礎(chǔ)。

      2、民意測驗。在競聘上崗工作前,對現(xiàn)職的處級干部進行大范圍、多層次的民意測驗,對于不稱職票超過40%者,予以免職,并取消其競聘資格。不稱職票超過20%者,予以黃牌警告。

      3、公布崗位。組織人事部根據(jù)學校核定的處級干部崗位及職數(shù),按照正處、副處兩個級別在全校范圍內(nèi)分期公布崗位。

      4、個人報崗。符合任職條件和資格的人員且自愿應聘者,在公布崗位之日起即可到組織人事部報崗,領(lǐng)取和填寫《大連醫(yī)科大學領(lǐng)導干部崗位申報表》。

      5、資格審查。依據(jù)競聘上崗的條件和資格,由組織人事部對申報人進行資格審查,將符合條件者提交主管領(lǐng)導,聽取初步意見,經(jīng)黨委常委會討論確定參加競聘人選。必要時,黨委根據(jù)本人自愿和崗位需要調(diào)節(jié)各崗位人員分布,并征求本人意見。

      6、競聘演說。參加競聘人員要進行演說。競聘時黨委組成評委會,評委會由專家評審組和群眾評審組兩部分組成(專家評審組的組成另行安排,群眾評審組由競聘者申報部門的群眾組成)。競聘演說內(nèi)容:自述個人資歷、工作業(yè)績和競聘崗位的工作目標及措施,申報第一崗位的競聘時間不超過10分鐘,申報第二崗位的競聘時間不超過5分鐘。

      7、民主測評。在競聘者演說后,由評委會以無記名投票方式進行民主測評,根據(jù)競聘人的“德、能、勤、績”和履行崗位職責的水平,表示同意或不同意。民主測評結(jié)果作為聘任的重要依據(jù)。專家評審組和群眾評審組評審結(jié)果滿分為100分,競聘人得分不足50分者,原則上不得聘任。

      8、組織考察。組織人事部對黨委確定的考核人選進行考察,主要考察干部的工作實績和群眾公認情況,按“德、能、勤、績”四個方面提出考核意見,考核結(jié)果作為聘任的主要依據(jù)。

      9、決定與聘任。組織人事部將考核和民主測評的情況匯總提交黨委,由黨委常委會討論決定最后人選,任命和聘任按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      五、有關(guān)規(guī)定及說明

      1、競聘同一級別崗位的非業(yè)務領(lǐng)導干部填報志愿時,必須填報兩個崗位,并注明是否服從分配。從1995年至今,工作部門沒有變化的非業(yè)務領(lǐng)導干部(試用期尚未轉(zhuǎn)正的干部除外),不得填報原崗位。填報一個崗位的干部,視為不服從分配,如其不能競聘到所填報的崗位,黨委不考慮將其調(diào)整到其它崗位的可能,并取消其下一級別崗位的競聘資格。

      2、競聘上一級別崗位的干部和競聘同一級別崗位的業(yè)務干部填報志愿時,可申報一個或兩個崗位,不受第1條規(guī)定的限制。

      3、對于已達到退休年齡的業(yè)務干部和雙肩挑干部,不再保留原行政待遇,根據(jù)有關(guān)規(guī)定可從事本專業(yè)的教學和科研工作;已達到退休年齡的行政干部按有關(guān)規(guī)定直接辦理退休手續(xù)。

      4、因年齡規(guī)定限制而未能參加競聘的干部,保留原級別待遇直至退休,業(yè)務干部和雙肩挑干部歸隊后,其職稱待遇不低于原級別的,不再保留原級別待遇。

      5、因身體健康原因不能承擔部門正常領(lǐng)導工作的干部,經(jīng)黨委批準,可不參加競聘,業(yè)務干部可從事本專業(yè)的教學和科研工作,行政干部可改任相應的非領(lǐng)導職務。

      6、未被聘任到相應崗位的干部,可競聘低一級的干部崗位。未被聘任到處級崗位的業(yè)務干部,原則上回原教學單位從事本專業(yè)工作;其它未聘干部,一律在原部門待分配。

      7、除年齡和身體健康因素不符合申報條件的干部外,其它干部在競聘中不申報崗位,視為放棄受聘權(quán)利,按未聘干部處理。

      8、競聘后,部門暫無合適人選而急需部門領(lǐng)導的崗位,為避免影響工作,可根據(jù)實際情況經(jīng)黨委常委會討論確定上崗人選。

      9、參加競聘者要講團結(jié)、講大局,消除不正常的感情因素障礙,正確對待同志之間的正當競爭,保證競聘上崗工作順利進行。

      10、無論應聘、落聘、交流還是未聘干部,若無正當理由均須服從組織安排,拒不服從者,視為自動離職。

      六、附則

      1、本辦法自公布之日起執(zhí)行。

      2、本辦法由組織人事部負責解釋。

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