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進一步明確領導干部學法用法工作的主要內容
重視社會主義法治理念的學習與運用。深刻領會社會主義法治理念的科學內涵和基本要求,牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,切實把社會主義法治理念的基本要求貫穿到經濟、政治、文化、社會等各項事業的管理之中。重視依法行政相關法律法規的學習與運用。圍繞國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《上海市依法行政“十二五”規劃》的文件精神和深入推進法治嘉定建設的目標要求,重點學習行政強制法、行政許可法等與規范行政行為、推進依法行政密切相關的法律法規,主動學習與本職工作相關的法律法規,及時學習國家和本市新頒布的法律法規。牢固樹立有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究的觀念,做到嚴格依法決策、依法管理、依法辦事。
進一步落實領導干部學法用法工作的基本制度
堅持和完善領導干部集體學法制度。聚焦社會熱點和實踐需求,堅持理論聯系實際、學用結合的原則,通過專題學習、案例研討等多種方法,認真組織黨委(黨組)理論學習中心組集體學法。推行黨委會議和政府常務會議會前學法等好做法,加強領導干部集體學法的制度化和規范化建設。堅持和完善領導干部法制講座制度。圍繞領導干部學法用法的主要內容、社會關注度高的法律法規及涉法問題,依托法制講師團和相關領域專家學者力量,按照定期與不定期相結合、統一安排和自主選擇相結合的原則,加強分類指導,積極組織領導干部法制講座。倡導和鼓勵領導干部結合自身學法用法進行法制宣講。堅持和完善領導干部法制培訓制度。充分發揮各級黨校(行政學院)在領導干部法制培訓中的主渠道作用,在新任領導干部上崗培訓班、處級領導班子新成員培訓班、處級領導干部輪訓班、“班長工程”村(居)委書記(主任)培訓班等各類領導干部培訓班中開設法制課程、安排適合學員特點的法制學習內容。結合本市及本區民主法治建設的重大舉措,適時舉辦領導干部法制專題班。積極發揮“上海干部在線學習城”和干部教育培訓高校基地等網絡平臺作用,匯聚整合優質培訓資源,運用現代化信息化培訓方式,實現領導干部參加法制培訓的全覆蓋。探索建立領導干部法律素質綜合考評制度。積極探索建立領導干部任職前的法律知識考試、相關崗位掛職考察,任期中的依法行政情況評議、學法用法述職考核等多途徑多形式的法律素質綜合性考評制度,加強對領導干部法律知識的考試考核。重視做好領導干部學法考勤、學法檔案、學法情況通報等基礎性工作,增強領導干部學法用法工作的落實力度。
進一步加強領導干部學法用法工作的組織領導
加強領導干部學法用法工作的職責落實。黨委組織部門、宣傳部門、政府司法行政部門、法制宣傳教育職能部門要在黨委的統一領導下,進一步形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。黨委組織部門負責對領導干部學法用法工作的宏觀指導和監督,協調落實開設好法制課程,采取多種方式加強對領導班子及領導干部法律素質和依法執政能力的考核。黨委宣傳部門負責領導干部學法用法工作的輿論宣傳,為黨委(黨組)中心組理論學習做好學法的計劃和安排。司法行政部門和法制宣傳教育職能部門具體承擔領導干部學法用法工作的協調實施,負責相關的日常工作。加強領導干部學法用法工作的保障措施落實。及時總結工作實踐中的經驗做法,努力完善各項工作制度,不斷提升領導干部學法用法工作的制度化、規范化水平。進一步加強我區“六五”普法依法治理法制講師團建設,為領導干部學習法律知識提供師資保障。建立健全監督檢查和激勵機制,主動查找薄弱環節,及時改進完善,不斷提高領導干部學法用法工作水平。