農(nóng)村環(huán)境綜合治理考核辦法

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為了縱深推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，進一步建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的責任機制、保障機制和激勵機制，確保綜合治理各項目標任務全面完成，根據(jù)省市相關要求,結合縣委、縣政府相關文件精神，特制定此考核辦法。

一、考核原則

堅持公平、公正、公開、科學的原則；明查與暗訪相結合的原則；隨機抽查與定點檢查相結合的原則；定性與定量相結合的原則；平時督查測評與年度綜合考核相結合的原則。通過考核，及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時進行整改，展示農(nóng)村環(huán)境綜合治理階段性成果和年度治理成效,最終達到“以考促變、以評促改、以核定績”的目的。

二、考核對象及分類

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理目標考核分類，以縣2013年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)目標管理辦法相關規(guī)定為依據(jù)，進行分類考核，主要考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及村莊環(huán)境治理工作開展情況及成效。

三、考核內容

分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和村莊兩大板塊，按照《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四化”標準》考核要求，主要就環(huán)境治理清潔化、秩序化、優(yōu)美化(風貌建設)、制度化“四化”進行分項考評、考核。到年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和80%的村莊要達到“四化”標準。

(一)總體內容：

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理“四化”情況，重點是集鎮(zhèn)、居民聚居點以及主要公路沿線、節(jié)點、公共場所等區(qū)域的“四化”情況。

2.風貌塑造，重點是集鎮(zhèn)、新農(nóng)村示范點、主要公路沿線的風貌塑造情況及建(構)筑物立面清理情況。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))主要街道、高速公路、省道及旅游公路沿線風貌塑造覆蓋率達60%，村莊40%以上。

3.集鎮(zhèn)垃圾、污水治理及廢棄物處理情況，農(nóng)村生活垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運轉、縣處理”模式推行情況，環(huán)衛(wèi)基礎設施建設及設備配套情況。

4.集鎮(zhèn)“五亂”、農(nóng)戶“三亂”治理情況。

5.市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等治理情況，主要是集鎮(zhèn)街道管線建設，廣告、店招治理，亂停亂放治理，農(nóng)貿市場治理以及日常保潔情況。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)園林綠化、村莊庭院綠化情況。

7.農(nóng)村“五創(chuàng)”及“六清六改”情況。

8.水體與空氣情況。

9.集鎮(zhèn)“四害”等病媒體生物密度控制情況。

10.制度建設情況。

(二)專項治理：

1.實施省級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊)”創(chuàng)建的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個村莊實現(xiàn)示范目標。

2.公路沿線環(huán)境專項治理情況。

3.流域環(huán)境專項治理開展情況。

4.元旦、春節(jié)、“五一”、國慶等重大節(jié)日期間環(huán)境專項治理情況，“紅五月”環(huán)境專項治理情況。

5.“除陋習、樹新風”、“七進”等活動開展情況。

6.《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》宣傳貫徹情況。

四、考核方法

(一)操作方式

1.平時考評。由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指揮部辦公室組織實施，采取平時督查、按月通報的方式進行。一是縣內每月督查考評結果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時考評績效依據(jù)；二是省市上級部門暗訪、督導通報情況作為相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時環(huán)境治理績效依據(jù)。

2.年終考核。采取自查和抽查相結合的方式進行。一是自查總結，2013年12月15—20日為自查階段，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面自查，形成自查報告，并書面(含電子文檔)報送縣治理辦。二是集中考核，2013年12月20—31日為集中考核階段，由縣治理辦牽頭組織實施。三是迎接省市相關工作驗收和檢查考核，確保年度目標任務全面完成。

(二)計分方式

1.計分比例。農(nóng)村環(huán)境綜合治理考核基本分值為5分。

2.扣分事項。明查、暗訪中未按縣督查組“督辦通知單”要求及時整改、被新聞媒體曝光的，每件次扣減0.1-0.5分；被縣主要領導督導點名通報批評每次扣減0.5-1分；被市級領導督導點名通報批評、暗訪(明查)曝光的，每件次扣減1-2分；被省級督導點名通報批評、暗訪(明查)曝光的，每件次扣減1.5-3分；未完成環(huán)境綜合治理信息報送任務的，每少完成1條扣減目標分0.1分。扣分事項累計執(zhí)行，扣完(5分)為止。

3.加分事項。環(huán)境治理工作獲得市委、市政府或市級相關部門通報表揚或市委、市政府領導批示表揚的，每一項加0.5分，獲得省委、省政府通報表揚或領導批示表揚的，每一項加1分。加分事項累計執(zhí)行，但總額不超過3分。

4.省級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊)”創(chuàng)建為硬性任務，創(chuàng)建成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加1分、村莊加0.5分；如創(chuàng)建不成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣2分、村莊扣1分。

五、結果運用

將考核結果作為農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項工作業(yè)績認定，并納入2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標綜合考核內容進行統(tǒng)一獎勵。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項工作得分在3分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一票否決”，直接確定為當年農(nóng)村環(huán)境綜合治理不合格單位，取消班子集體年度目標考核評優(yōu)和領導班子成員評選先進的資格，并向縣委、縣政府寫出書面檢查。

六、本辦法由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指揮部辦公室負責解釋，其它未盡事宜由縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指揮部研究決定。