土地供應項目推介暫行辦法

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第一章總則

第一條為提高我縣土地供應信息工作透明度，正確引導土地市場投資與需求，增強年度土地供應工作的計劃性和土地供應過程中的預見性，提高土地資源的市場化配置程度，推進土地交易市場建設，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土資源部39號令）和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》等法律法規及規章，結合工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指土地供應為一級土地市場供應，包括劃撥和出讓國有建設用地供應。土地供應項目推介，是指將當年土地供應年度計劃中區位條件優越的商服、住宅用地經包裝策劃后，在實施土地供應前，向社會公開信息的一種方式。縣內符合推介條件的具體土地供應項目適用本辦法。

第三條土地供應項目推介應當遵循依法規范、公開透明、全面真實、及時便捷的原則，按照健全制度、規范內容、明細流程、提高效率的要求，由縣國土資源局負責組織實施。

第四條縣人民政府負責審批土地供應信息和推薦方案。縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣發展和改革局、晨光科技園區管委會、縣環境保護局、縣水務局、縣商務和旅游局、縣文體廣電和新聞出版局、水電氣等部門各負其責、通力配合。

第二章年度供應計劃的編制及信息

第五條縣國土資源局應于每年10月啟動下年國有建設用地使用權供應計劃的編制，會同縣發展和改革局相關用地需求征集表，召開項目對接會，在對城市土地市場運行情況和城市基礎設施建設、保障性住房、工礦倉儲、科教文衛體等各行業項目用地情況進行詳細、科學調查分析基礎上，綜合確定各類建設用地需求量，并根據供地政策和政府土地儲備庫存量、擬收購儲備計劃和各項目要素齊備程度確定供地總量及用途結構、供應時序、供應方式，形成供地計劃草案。

第六條縣國土資源局應于每年3月底前將建設用地供應計劃建議報縣人民政府批準后，在電視臺、報刊、政府網站等媒體上向社會公布。公布內容應包括計劃期內各類國有建設用地供應總規模、供應結構、供應布局、供應時序以及供應方式等。根據供地進度安排，分階段將國有土地使用權出讓計劃細化落實到地段、地塊，組織條件成熟地塊的項目推介工作。

第七條列入年度供地計劃確無法當年實施的，業主單位應及時申報原由，縣國土資源局匯總后于每年9月底申報計劃調整方案報縣政府批準后，及時更新。年終，對項目計劃執行情況進行對比分析，形成供地計劃執行情況專題報告。當年無法供應的商服、住宅用地，由縣國土資源局按程序申報。

第八條列入年度供地計劃的項目屬當年征地拆遷工作重點，應統籌安排，及時完善各項征地拆遷補償安置工作，將完清征地拆遷補償安置后的國有建設用地納入儲備庫待供。

第三章土地供應項目推介信息的收集、審批和

第九條縣國土資源局負責收集整理儲備地塊的供應信息，征求縣城鄉規劃建設和住房保障局關于地塊的規劃設計條件或建設方案，咨詢中介評估機構擬供地塊市場評估價值。綜合地塊區位、周邊環境、片區功能配套及近期建設規劃、土地開發時限等因素，對投資價值、市場前景等進行預估。對符合下列條件的地塊，進行必要的策劃，編制項目推介方案：

（一）符合土地利用總體規劃、年度供應計劃和城市總體規劃，用地性質為商服、住宅用地；

（二）征地拆遷補償安置落實到位，或征地拆遷補償安置期限明確的；

（三）土地權屬清晰，沒有法律糾紛；

（四）地塊區位條件優越，基礎設施配套到位具備動工開發建設條件，或土地開發整理時限明確的；

（五）規劃設計條件明確。

第十條縣國土資源局將項目推介方案提交縣國有建設用地出讓協調決策領導小組集體會審后，報縣政府批準同意，由縣國土資源局組織實施，各相關部門派員組成工作組。

第十一條土地供應項目推介屬于實施土地供應前的宣傳、介紹，原則上應在《國有建設用地出讓公告》前3至6個月組織實施。

第四章土地供應項目推介的內容及方式

第十二條項目推介的內容應包括：有關土地政策、法規；土地總體規劃、城市總體規劃；土地年度計劃；擬出讓土地基本情況、供應方式及時序；投資建設要求、地塊規劃設計條件、區位、周邊環境、基礎設施及城市功能配套、土地開發時限、投資價值預測、市場前景分析等。

第十三條項目推介信息應在地方性報刊或政府網站等媒體上。招商引資重點項目應組織專題推介會，邀請具有經濟實力、誠信度較好、未列入我縣土地競買“黑名單”的開發商參與，進行重點推介，充分溝通，有效互動。

第十四條為提高項目推介會質量，可委托專業機構就擬供地塊策劃包裝，根據地塊資源特征、區位優勢、城市總體規劃及未來發展趨勢等綜合要素，形成系列的圖片、文本及多媒體宣傳資料，擬出讓土地信息作為招商引資項目資源。

第十五條土地供應項目推介活動范圍按下列規則進行：

（一）地塊面積在30畝以內，市場評估價值在5000萬元以下的，應在《日報》及政府網站上推介信息，并邀請市范圍內的開發企業參與項目推薦；

（二）地塊面積大于30畝小于50畝，市場評估價值在5000萬元以上1億元以下的，應在《日報》或《都市報》及政府網站上推介信息，并邀請南城市知名開發企業參與項目推薦；

（三）地塊面積大于50畝小于100畝，市場評估價值在1億元以上的，應在《日報》或《都市報》、中國土地市場網及政府網站上推介信息，并邀請省內知名開發企業參與項目推薦。