森林防火獎(jiǎng)懲制度

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第一章總則

第一條為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)森林防火的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，適用本辦法。

第三條根據(jù)森林面積大小和森林防火難易程度，本市行政區(qū)域劃分為以下火險(xiǎn)類區(qū)：

一類火險(xiǎn)區(qū)：江津市、永川市、巴南區(qū)、渝北區(qū)、萬(wàn)盛區(qū)、北碚區(qū)（含縉云山自然保護(hù)區(qū)）、璧山縣、銅梁縣、長(zhǎng)壽縣、綦江縣、大足縣；

二類火險(xiǎn)區(qū)：九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、合川市、榮昌縣；

三類火險(xiǎn)區(qū)：潼南縣、大渡口區(qū)、雙橋區(qū)。

第二章獎(jiǎng)勵(lì)

第四條森林防火工作取得顯著成績(jī)的區(qū)、市、縣護(hù)林防火指揮部，按下列條件由市擴(kuò)林防火指揮部或市政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）一類火險(xiǎn)區(qū)當(dāng)年內(nèi)森林受害面積控制在萬(wàn)分之一以下，二類火險(xiǎn)區(qū)當(dāng)年內(nèi)受害森林面積控制在萬(wàn)分之一以下，未發(fā)生一般以上森林火災(zāi)（含一般火災(zāi)，下同）；三類火險(xiǎn)區(qū)連續(xù)兩年內(nèi)，每年受害森林面積控制在萬(wàn)分之一以下，無(wú)一般以上火災(zāi)者，每年由市護(hù)林防火指揮部表彰；

（二）一、二類火險(xiǎn)區(qū)連續(xù)三年、三類火險(xiǎn)區(qū)連續(xù)六年達(dá)到上述控制指標(biāo)要求者，由市政府表彰。

第五條有下列事跡之一的社會(huì)單位和個(gè)人，由市護(hù)林防火指揮部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī)，在預(yù)防森林火災(zāi)、普及防火、滅火知識(shí)、培養(yǎng)防火、滅火技術(shù)人才等方面有顯著成績(jī)；

（二）發(fā)生森林火災(zāi)及時(shí)采取有力措施、積極組織撲救的，或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，成績(jī)顯著；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，并盡力撲救，避免造成重大損失；

（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止并舉報(bào)；

（五）在森林防火科學(xué)天空中成績(jī)突出；

（六）在查處森林火災(zāi)案件中有突出成績(jī)。

在森林防火工作中，成績(jī)特別突出，連續(xù)三年被評(píng)為市級(jí)以上森林防火先進(jìn)單位和個(gè)人的，由市護(hù)林防火指揮部申請(qǐng)市政府表彰。

第六條獎(jiǎng)勵(lì)考核評(píng)比辦法：

（一）區(qū)市縣擴(kuò)林防火指揮部推薦本轄區(qū)內(nèi)的有功單位和個(gè)人，并如實(shí)填寫“森林防火先進(jìn)事跡申報(bào)表”，報(bào)市護(hù)林防火指揮部審批；

（二）報(bào)市政府表彰的有功單位和個(gè)人，由所在區(qū)市縣護(hù)林防火指揮部報(bào)同級(jí)政府簽署意見，并經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審核后，報(bào)市政府審批；

（三）市級(jí)有功單位和個(gè)人，由市護(hù)林防火指揮部辦公室推薦，報(bào)市護(hù)林防火指揮部審批。

第七條獎(jiǎng)勵(lì)原則：

（一）精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；

（二）獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)適當(dāng)；

（三）保障獲獎(jiǎng)?wù)吆戏?quán)益。

第三章處罰

第八條單位和個(gè)人有下列第一至三項(xiàng)行為之一的，處50元罰款或者警告；有第四項(xiàng)行為的，處50元至100元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，并處50元至500元的罰款：

（一）森林防火期內(nèi)，在林內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、野炊、隨意用火未造成損失的；

（二）未經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府或者授權(quán)單位批準(zhǔn)，擅自在林內(nèi)（含林緣一百米范圍）打靶、試炮、爆破、燒灰燒荒等生產(chǎn)性用火，未造成損失的；

（三）有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加清除的；

（四）不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)影響撲火救災(zāi)的；

（五）過(guò)失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的；

（六）違犯《森林防火條例》及本辦法以外的法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定，按法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可心視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第九條第八條規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或擔(dān)起訴訟，期滿不起訴又不履行處罰決定的，林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十條發(fā)生火災(zāi)隱瞞不報(bào)或以大報(bào)小者，除取消評(píng)獎(jiǎng)資格外，對(duì)主要責(zé)任人按規(guī)定給予行政處分；區(qū)市縣每年度森林火災(zāi)損失超過(guò)控制指標(biāo)的，由市護(hù)林指揮部通報(bào)批評(píng)。

第十一條違反森林防火管理，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以拘留的，由公安機(jī)關(guān)決定；情節(jié)和危害后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第十二條獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政部門列入預(yù)算，按年度撥付。

第十三條區(qū)市縣人民政府，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。