農工辦學習科學發展觀典型材料

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市委農工辦(市政府農辦)黨組按照市委統一部署要求，緊扣“科學發展、跨越發展”主題和“解放思想、改革創新、打造區域發展新高地”的實踐載體，強化學習調研、創新工作思路，扎實開展了“服務三農做表率，富民強農當先鋒”主題實踐活動，努力推動農業農村工作步入科學發展軌道。

一、注重加強學習，強化理論武裝，準確把握農業農村科學發展規律

為達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目的，學習上我們堅持做到“兩保證四結合四帶頭”?！皟杀ＷC”：保證學習時間，制定詳細學習計劃，合理安排學習時間，集中學習和自學時間不少于50學時；保證學習質量，科學安排學習內容，每人記學習筆記不少于1萬字，心得體會3篇，督導小組及時檢查學習筆記,做到真學、真懂、真用?！八慕Y合”：完成“規定材料”和消化“特色套餐”相結合，集中學習與個人自學相結合，個人學習與研討交流相結合，本地調研與外出考察學習相結合。“四帶頭”：切實發揮學習實踐活動領導小組成員表率作用，堅持帶頭學習、帶頭做筆記、帶頭研討、帶頭深入基層調研。

開展學習實踐活動以來，共舉辦培訓班、黨組理論學習中心組集中專題學習9次，全體黨員集中專題學習40學時。為了便于相互學習、同促共進，建立了深入學習實踐科學發展觀學習園地，選出優秀心得體會上墻展示。為推動學習與實踐相結合，黨員領導干部通過采取到學習實踐活動聯系點調研、現場辦公等多種形式，及時掌握工作動態、解決工作難題。并于4月上旬舉辦了由市委農工辦全體黨員和市直農業系統機關黨委委員參加的“以科學發展觀為統領做好‘三農’工作”研討會，研討會貼近農業農村工作實際，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農業基礎建設、農村民生改善、農村和諧穩定等熱點難點問題進行深入思考和研討，并提出許多具有科學性、針對性和可操作性的對策建議。通過學習交流，大家深刻理解了科學發展觀的基本內涵、準確把握了科學發展觀的精神實質和根本要求，在堅持用科學發展觀理論武裝頭腦、指導實踐上有了新加強，在農業農村工作中要不要科學發展和怎樣科學發展上達成共識，在推進新農村建設和現代農業科學發展上有了新舉措。

二、深入調查研究，創新工作思路，努力提高農業農村科學發展決策服務水平

沒有調查就沒有發言權，調查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨一貫堅持的工作方法。作為市委、市政府農業農村工作的重要參謀和助手，市委農工辦（市政府農辦）始終堅持把調研作為推動工作的重要手段。特別是開展深入學習實踐活動以來，要求人人參與調研、人人提出解決問題的辦法和建議。辦公室成立以班子成員為組長的六個調研小組，圍繞農村土地流轉、現代農業發展、新型鄉鎮建設試點、農村改革發展、新農村建設幫扶等事關我市農業農村科學發展跨越發展的一系列重大課題，采取外出學習考察和本地調研相結合的方式開展重點調研。深入縣市區、企業和基層采取聽匯報、實地察看、解剖典型、座談分析等多種形式開展了系列調研活動。圍繞統籌城鄉發展、扎實推進新農村建設，辦公室組織專題考察組，4月上旬參觀考察了諸城市新型農村社區化建設、膠州市硬化綠化美化亮化凈化“五化”建設、城陽區城鎮化工業化和集中遷村并點工作；4月中旬考察了滕州市西崗鎮土地產權交易中心建設。切實做到了帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來，通過調研“問政于民，問需于民，問計于民”，共提出建議22條。

立足我市農業農村發展實際，按照科學發展要求，在廣泛調研和反復論證基礎上，我們提出：以財政體制創新、經濟社會發展體制創新、行政管理體制創新、土地管理制度創新、金融制度創新等體制機制創新為重點、加快推進新型鄉鎮建設試點工作；以統籌城鄉總體規劃和專項規劃編修為先導，科學調整村鎮布局，加快推進新型農村社區建設；加快農村土地交易平臺建設，構建縣、鄉、村三級服務網絡，培育發展土地流轉市場，同時積極探索“承包地換社保，宅基地換住房”和農村建設用地減少與城鎮建設用地增加掛鉤辦法；以建設特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市為重點，啟動實施新一輪優勢農產品區域布局規劃，深入推進農業結構調整，加快培植具有具有濟寧特色的現代農業產業體系等一系列事關全市農村改革發展的政策建議，全部進入市委、市政府決策。在此基礎上，市委農工辦對調研成果進行了梳理、分析和綜合，進一步理清了當前和今后一個時期全市農業農村工作總體思路，代市委、市政府起草了《關于20**年促進農業穩定發展農民持續增收的實施意見》，以市委今年1號文件下發。

三、強化督導落實，突出實踐特色，推進農業農村工作科學發展

市委農工辦在學習實踐科學發展觀活動中更加注重強化督導、突出實踐特色，更加注重創造性解決實際問題，著力在推進農業農村科學發展上取得實實在在的成效。

一是督促指導新型鄉鎮建設試點工作，加快推進農村改革發展。為推進城鄉經濟社會一體化發展和農業農村體制機制改革創新，市委、市政府啟動實施了新型鄉鎮建設試點工作，市新型鄉鎮建設試點工作領導小組辦公室設在市委農工辦，承擔著一系列重要的具體工作任務。4月中旬利用兩個休息日的時間到12個縣市區的14個新型鄉鎮建設試點鎮進行督導調研，發現問題現場糾正，如違法占地行為等，同時對社區統籌規劃、體制機制創新等問題提出了建議。目前14個鎮區（園）合一新型鄉鎮區劃調整、行政資源整合、部門職權下放等重點任務已全部到位，規劃修編全面展開，加快發展、跨越發展的框架初步拉開，新型鄉鎮財政、社會事業、行政管理、土地和金融等5個方面的體制機制創新實施方案已經出臺并按時間節點有序推進，體制機制創新的活力初步顯現。

二是督促指導百村示范和駐村幫扶工作，扎實推進新農村建設。圍繞扎實推進新農村建設，采取抓兩頭帶中間的方式，啟動實施了新農村建設百村示范工作和后進村部門駐村幫扶工作。開展“城鄉聯建創五好”主題活動，4月上旬深入12個縣市區的駐村幫扶點進行了督導調研，及時指導干部駐村工作中存在的問題，切實抓好農村各項社會事業建設、精神文明建設、民主法制建設和基層組織建設等工作。

三是督促指導現代農業發展，全面啟動特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市建設。圍繞建設濟寧特色現代農業產業體系，市委農工辦充分發揮農口綜合部門綜合協調、組織指導職能，從全市現代農業全局出發，幫助指導農口有關部門制定濟寧特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市建設的實施方案，提出工作任務目標和階段性要求，督促各歸口部門切實履行職責。

四、加強自身建設，轉變工作作風，建立健全農業農村科學發展保障機制

市委農工辦以深入學習實踐科學發展觀為契機，進一步加強自身建設，切實轉變工作作風，建立健全農業農村科學發展的保障機制，不斷提高服務“三農”發展的能力和水平。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”的要求，堅持主任負總責，各位副主任分工負責所分管科室的黨風廉政建設，將廉政建設與分管工作一起考慮、一塊部署、一并落實。二是切實轉變干部作風。大力弘揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神。認真落實“濟寧市國家工作人員十個不準”要求，以“科學發展，跨越發展”為動力，著力轉變干部職工學習作風、工作作風、生活作風。在日常工作中，主要領導帶頭加班加點地工作，真正做到了“白加黑”、“五加二”。三是著力加強機關干部能力和素質建設。本次學習實踐活動中，我們對全體干部職工提出了“三個三”的要求：一是在理論學習上要力求做到三個善于，即善于學習、善于思考、善于把握規律；二是在實踐上要力求做到三個自覺，即自覺從全局出發、自覺從嚴從細抓落實、自覺從強化合力上協調；三是在能力上要力求做到三會，即提筆會寫、張口會說、有事會干。

總之，市委農工辦以學習實踐科學發展觀活動為契機，緊緊圍繞黨員干部受教育、農村發展上水平、農民群眾得實惠的目標要求，立足我市農業農村發展實際，不斷解放思想，突出實踐，努力破解制約農業農村科學發展的深層次矛盾問題，著力構建有利于農業農村科學發展的體制機制，走出一條具有濟寧特色的現代農業和新農村建設之路。