城市管理局創建作風建設先進集體匯報材料

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2007年我局在上級業務主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，圍繞服務縣域經濟社會發展這一中心開展工作，取得了一定成效，為圓滿完成全年工作任務打下了堅實基礎。

一、上半年工作情況

一是關于基礎管理工作。主要是三個方面：1、大力加強窗口建設。針對辦事程序煩雜，群眾辦事難的問題，成立了辦事服務中心，印發了《關于加強窗口建設提高辦事水平的通知》，分設了用地審批、地籍、地產、地礦、財務、交易等業務受理窗口，全面推行“一站受理、全程代辦”的辦事模式，辦事效率大幅提高。2、改革內務管理模式。針對往年行政成本居高不下的問題，今年我局對內務管理進行了徹底改革，改集權制為分權制，對辦公費、接待費、差旅費、交通費等費用按分管領導所管的工作為單位，實行徹底包干管理。這一措施，有效控制了行政開支，降低了行政成本。3、健全機構設置。機構設置按照與上對應、便于工作的要求，上半年新設地產股、地環股、信訪室、信息中心，職責劃分更加明確。

二是關于耕地保護工作。主要開展了以下幾方面的工作：

1、層層簽訂責任狀。縣與鄉、鄉與村均簽訂了耕地保護責任狀，明確了各級耕地保護責任；2、加強土地開發整理。完成了部投楓樹、陬市土地整理項目的竣工驗收工作，并通過了財政部對國家投資項目的專項檢查；完成了省投盤塘鎮紅巖山土地開發項目、市投鐘家鋪城關土地復墾項目、楓樹鄉砌口土地復墾項目的施工設計及招投標工作，目前已基本竣工；完成省農土資金項目太平橋鄉兩汊港村土地開發項目，已通過市局初驗；完成市投剪市湖堤土地整理項目施工；完成縣級占補平衡項目4個。

三是關于規劃修編工作。上半年，我局對前期外業調查成果進行了進一步確認，特別是對各鄉鎮工業發展和新農村建設規劃用地來了一次回頭看，以確保此次規劃修編的科學性。目前，已完成專題研究工作，并啟動了專項規劃及大綱編制工作。

四是關于市場建設工作。截止目前，我縣辦理經營性土地招拍掛手續5宗，面積131620平方米，成交價款3909萬元；掛牌出讓采礦權2宗，成交價9.4萬元。土地儲備業務范圍較去年有所擴大，對全縣范圍所有商業用地及各鄉鎮規劃區的住宅用地，以儲備方式進行統征統供。

五是關于執法監察工作。上半年，我局充實了執法監察隊伍，新調工作人員4人；與公安局簽訂聯合執法協議，長年派駐公安干警協助我局執法，執法隊伍建設和執法力量得到了有效加強。上半年重點相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮馬宗嶺村前進組買賣土地案等；特別是針對全縣占用耕地建養雞場問題進行了重點整治，縣政府牽頭組織公安、監察、人大內司委、國土資源等部門成立了聯合執法組，重點鄉鎮也成立了以鄉鎮長為組長的工作組，近期將在全縣范圍內開展專項整治行動，以有效遏制這一現象的漫延。礦山方面，與水利、工商、港監等部門聯合對沅水流域桃源段的采砂船進行專項整治，責成辦理了采礦權證；突出抓好牯牛山鄉金礦、西安鎮鎢礦整治，有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國土資源違法案件19宗，其中礦山違法案件2宗，結案17宗，結案率90%。收繳罰款8.2萬元，追繳規費10萬元，挽回經濟損失20萬元。

六是關于地災防治工作。按時編制縣防災方案及各重點地災點的防災預案，及時調整了縣地災防治領導小組成員，并召開了專題會議，實行雙重責任制，縣政府與各鄉鎮政府、縣局與各鄉鎮所均簽訂了責任狀。認真開展農村地質災害防治知識培訓行動，采取靈活多樣的形式，組織學習班10次，現場宣傳活動5次，出動宣傳車15次，發放宣傳資料1萬余份，直接參訓群眾3萬多人。積極開展地質災害隱患點排查，堅持汛期值班，落實值班責任，確保了聯絡暢通。完成新設采礦權的礦山地質環境評估備案和儲量備案，對9家礦山進行了儲量檢測，督促礦山企業繳存地質環境治理備用金2.6萬元。

七是關于礦產管理工作。完成新設采礦權2宗，延續、變更登記采礦權9宗，征收采礦權登記費0.12萬元，采礦權使用費0.55萬元，征收礦產資源補償費15.4萬元。同時，大力開展礦產資源整合工作，完成礦業整合資料的報批，積極督促指導全縣礦業整合，確保9月份完成全縣礦山整合任務。

八是關于地籍地產工作。今年我局單設地產股后，將全縣特別是城區地產工作清理做為全年工作的重頭戲。目前，我局正組織人力，對歷史地產檔案進行清理，建立健全跟蹤管理辦法，有效擴大國有土地有償使用范圍和力度。上半年，共頒發國有土地使用證1100本，集體土地使用證2300本，它項權證47本。積極配合做好第二次全國農業普查工作，進一步核實用業用地現狀。5月18日至19日，國務院第二次農業普查領導小組對桃源縣農業普查工作進行了核查，結果現場與圖斑完全一致，受到了檢查組的一致肯定。

九是關于資源保障工作。上半年，我縣共盤活存量土地64宗，面積15.3892公頃；辦理新征土地出讓手續3宗，面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續1宗，面積0.1145公頃；擬報批城南道路，三尖飼料擴建等建設用地5宗。繼續完成創元大道、創元成品堆場、鐵路連接線、創元棄渣場的征地拆遷工作，共拆遷房屋13棟，青苗補償60多戶；基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補償工作，共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元，其中土地出讓金等財政代收資金3106349元，各種專項資金558754.85元，事業收入534795元。

十是關于信訪工作。實施局長信訪接待日制度，配齊配強信訪工作人員，建立健全了信訪查處、回復、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來信來訪68件，122人次，其中立案辦理18件，已辦結17件，基本做到了件件有回音，確保了全縣國土資源大局穩定。

十一是關于干部作風教育整訓工作。為貫徹落實市局“改進作風，提高素質”教育整訓大會精神，局黨委召開專題會議，研究制定《實施方案》，3月中旬召開全局系統教育整訓動員大會，并定期開展業務知識和計算機知識培訓班，切實改進了隊伍作風，提高了整體素質。

另外，上半年我局實現了新辦公樓整體搬遷入住，極大改善了辦公條件，提升了整體形象。

二、下半年工作安排

下半年重點是做好以下幾個方面的工作：一是切實搞好規劃修編工作，確保按質按時完成任務；二是切實搞好礦產資源秩序整治工作。重點是搞好西安鎮小鎢礦硐、小鎢選點及牯牛山金礦“一證多井”問題的專項整治，確保驗收順利通過；三是切實搞好土地整理工程。積極爭取上級土地整理項目，扎實做好1.5萬畝楓樹土地整理，確保工程進度和質量；四是認真搞好城區地產清理工作，摸清土地供應情況，進一步推進城區土地有償使用工作；五是啟動第二輪土地調查工作；六是確保重點工程項目用地。