縣完成全年國(guó)企改革任務(wù)匯報(bào)

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據(jù)長(zhǎng)嶺縣國(guó)企改革辦公室報(bào)告，截止8月末，全縣11戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)全部完成了改制任務(wù)，其中股份制改造1戶，出售6戶，注銷4戶。11戶企業(yè)共涉及職工2195人，其中退休254人，解除勞動(dòng)關(guān)系1941人。基本做到了整體改制到位,債權(quán)債務(wù)處理到位,職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換到位,國(guó)有資本退出到位的“四到位”標(biāo)準(zhǔn)。

長(zhǎng)嶺縣的主要做法有以下幾點(diǎn)：

一是成立組織，制定方案。組建長(zhǎng)嶺縣國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副書(shū)記、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。縣五大班了領(lǐng)導(dǎo)分別落實(shí)包保改制企業(yè)的任務(wù)。每戶改制企業(yè)縣里都派出一支工作組，縣委組織部抽調(diào)30名機(jī)關(guān)干部作為工作組成員深入到改制企業(yè)，全程包保，直至改制完成。同時(shí)制定并下發(fā)了《長(zhǎng)嶺縣國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)方案》，明確了企業(yè)改制的方法、步驟和時(shí)限。

二是重點(diǎn)抓好“三清查、一制定”工作。為摸清情況，打好基礎(chǔ)，對(duì)全縣11戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)，一戶一戶清理，在三月末就基本搞清了企業(yè)人員、資產(chǎn)負(fù)債情況，測(cè)算了改制成本，制定了企業(yè)改制預(yù)案。4月15日，11戶企業(yè)改制方案全部完成，并上報(bào)市國(guó)企改革辦公室備案，為企業(yè)改制的整體推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

三是結(jié)合“并軌”，職工一次性全部解除勞動(dòng)關(guān)系。三月末，長(zhǎng)嶺縣11戶改制企業(yè)，已有2戶完成改制任務(wù)。其余9戶企業(yè)，有4戶“三無(wú)”企業(yè)，3戶資不抵債企業(yè)，其余2戶雖有資產(chǎn)但存在資產(chǎn)變現(xiàn)難問(wèn)題。對(duì)這9戶企業(yè)，縣委、縣政府決定全部納入社保并軌試點(diǎn)，資金由政府統(tǒng)一籌措，統(tǒng)一解決。為了做好這些并軌企業(yè)的前期工作，縣領(lǐng)導(dǎo)親自督戰(zhàn)，靠前指揮，率領(lǐng)各自工作組深入到企業(yè)，財(cái)政、勞動(dòng)、社保等部門積極配合，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的奮戰(zhàn)，前期工作全部完成。9戶并軌試點(diǎn)企業(yè)職工1116人，總工齡22061年，需要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金860萬(wàn)元，其中：國(guó)家承擔(dān)345萬(wàn)元，縣財(cái)政承擔(dān)275萬(wàn)元，企業(yè)承擔(dān)240萬(wàn)元。針對(duì)企業(yè)籌款難問(wèn)題，縣國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組決定企業(yè)承擔(dān)部分全部由政府拆借資金墊付解決。經(jīng)過(guò)積極運(yùn)作，9戶企業(yè)1116名職工于在“五一”前全部領(lǐng)到解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金，并在解除身份協(xié)議上簽字，率先實(shí)現(xiàn)了“單退出”。

四是加大國(guó)有資本退出力度。縣國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)7戶有資產(chǎn)的企業(yè)，實(shí)施整體科學(xué)運(yùn)作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的處置，千方百計(jì)地解決企業(yè)存在的問(wèn)題，把歷史和現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)保護(hù)職工的利益，保持社會(huì)穩(wěn)定，充分地用好用足現(xiàn)有政策，創(chuàng)新地開(kāi)展工作。實(shí)現(xiàn)了以改革促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，以發(fā)展維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。在資產(chǎn)處置上，一是保持企業(yè)的正常生產(chǎn)，二是按一定的程序、原則處置國(guó)有資產(chǎn)。吉林省油脂化學(xué)廠去年資產(chǎn)就已經(jīng)退出。縣第一農(nóng)機(jī)修造廠采取分資到人的形式，以資入股組建了新的股份制。太平川機(jī)磚廠以72萬(wàn)元出售給太平川鐵東村。長(zhǎng)嶺縣針織廠以150萬(wàn)元整體出售給內(nèi)蒙赤峰供熱公司，該公司擬投資4200萬(wàn)元，供熱面積可達(dá)120萬(wàn)平方米，建成后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2520萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅635萬(wàn)元，安排210人就業(yè)，長(zhǎng)嶺縣化肥廠以170萬(wàn)元整體出售給升華科技肥業(yè)公司。該公司在現(xiàn)有廠房、設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)改造，投資1500萬(wàn)元建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸硫酸鉀項(xiàng)目。松原市生物化學(xué)有限公司以350萬(wàn)元整體出售給沈陽(yáng)的玉米深加工企業(yè)。該公司擬投資1億元建設(shè)年處理20萬(wàn)噸玉米能力的項(xiàng)目，該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅4230萬(wàn)元，安置500人就業(yè)。長(zhǎng)嶺縣屠宰廠通過(guò)公開(kāi)拍賣，以260萬(wàn)元價(jià)格被原承租者買走，繼續(xù)開(kāi)展生豬、大鵝屠宰，同時(shí)冷凍玉米，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元。

長(zhǎng)嶺縣的國(guó)企改革，不僅盤活了企業(yè)資產(chǎn)，而且為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的生機(jī)和活力。吉林省長(zhǎng)嶺縣油脂化學(xué)廠的廠房招商給河南一皮革加工廠，迄今為止實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200萬(wàn)元，上繳稅金60萬(wàn)元；太平川機(jī)磚廠現(xiàn)已生產(chǎn)出紅磚560萬(wàn)塊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1120萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)55萬(wàn)元，上繳稅金68萬(wàn)元；長(zhǎng)嶺縣屠宰廠現(xiàn)已屠宰生豬3萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300萬(wàn)元，上繳稅金40萬(wàn)元。以上3戶企業(yè)，預(yù)計(jì)到年底可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5120萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)555萬(wàn)元，上繳稅金168萬(wàn)元。另外，縣第一農(nóng)機(jī)修造廠、縣針織廠、縣化肥廠、市生物化學(xué)有限公司四戶正在進(jìn)行技術(shù)改造。長(zhǎng)嶺縣11戶改制企業(yè)，除4戶“三無(wú)企業(yè)”外，有資產(chǎn)的7戶企業(yè)，年底前都可陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅8400萬(wàn)元，可安置1100人就業(yè)。

長(zhǎng)嶺縣是省級(jí)貧困縣，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，在這次國(guó)企改制中，戶數(shù)多、任務(wù)重、壓力大，之所以保質(zhì)、保量提前完成任務(wù)，一是領(lǐng)導(dǎo)重視，縣委書(shū)記多次聽(tīng)取國(guó)企改制情況，陪同市督查組檢查和指導(dǎo)國(guó)企改革工作；縣長(zhǎng)不定期地召開(kāi)國(guó)企改革調(diào)度會(huì)，重大問(wèn)題一事一會(huì)；縣經(jīng)貿(mào)局全力以赴抓改制。二是政策運(yùn)用合理，運(yùn)用國(guó)家并軌政策，在財(cái)政非常困難的情況下，縣政府拿出275萬(wàn)元解決職工并軌資金，同時(shí)拆借240萬(wàn)元為企業(yè)墊付并軌資金，使9戶企業(yè)1116名職工一次性解除了勞動(dòng)關(guān)系。三是措施得力，在國(guó)有資本退出過(guò)程中，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，一廠一策，采取積極、有效、穩(wěn)妥的招商政策，使7戶有資產(chǎn)的企業(yè)國(guó)有資本安全退出，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了改制促發(fā)展，發(fā)展促穩(wěn)定。