副縣長老干部座談會匯報材料

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各位老領導：

現將我縣上半年經濟社會發展情況及下半年工作思路匯報如下：

一、全縣經濟運行情況

今年以來，在縣委的正確領導下，在縣人大的依法監督下，在縣政協的民主監督下，縣政府帶領全縣人民以科學發展觀為統領，積極貫徹國家宏觀調控政策，搶抓“東向發展”戰略機遇，開拓進取，扎實工作，緊緊圍繞經濟發展這個中心，強力招商引資，大力推進工業化、城鎮化和社會主義新農村建設，保持了國民經濟的快速穩定健康發展。

20*年是在去年經濟快速發展的基礎上，高位起步的。初步預計，上半年地區生產總值達27.5億元，增長14.5%。其中一產完成增加值9.6億元，增長4%；二產完成增加值8.5億元，增長37%；三產完成增加值9.4億元，三次產業結構趨于合理，三次產業共同拉動經濟增長，二、三產業對經濟增長的貢獻率明顯增強，成為拉動經濟增長的主要動力。固定資產投資達4.34億元，增長40%；在崗職工平均工資6188元，增長16.5%，高于年初預期目標6.5個百分點；農民人均純收入1456元，增長12%，高于年初預期目標5個百分點，無論是在崗職工收入還是農民收入都呈現出良好的趨勢。

工業經濟快速增長，企業效益明顯加快。通過招商引資、企業改制、資產重組、技術改造、節約挖潛，工業經濟發展速度在快速上升的同時，運行質量也顯著提高，繼續保持全市領先地位。上半年，規模以上工業企業總產值累計完成13.9億元，增長64%；完成增加值4.69億元，增長68%，增加值和增幅均為我市縣區之首。實現銷售收入13.5億元，增長62%；1-5月份，工業效益綜合指數171.99%，為歷史最高。工業經濟呈現以下三個特點：一是股份制企業增速領先，1-5月份股份制企業增長91.4%，增速處于各經濟類型領先地位。二是主要工業產品產量增長穩定。10種主要產品產量中，增長的就有8種。其中方便面、葡萄酒分別增長423.1%、148.8%。三是虧損面減少，經濟效益提高。1-5月份虧損企業只有7個，下降46.2%，利潤總額2259萬元，增長205.9%，利稅總額4149萬元，增長106.7%。

農業生產平穩發展，產業化經營活力增加。以工業化理念經營農業，大力發展產業化經營，認真組織實施農業科技入戶、優質小麥良種補貼、小麥高產攻關三大工程，積極培育農業產業化龍頭企業，保持了農業和農村經濟發展的良好勢頭，上半年，全縣農業總產值完成16.5億元，增長5%。今年小麥播種面積105.5萬畝，其中優質強筋小麥90多萬畝，優質率達81.1%，有30萬畝被農業部批準為綠色食品小麥標準化生產基地。全縣小麥總產4.41億公斤，平均單產418公斤，總產、單產分別比去年增加了7.6%和3.5%，雙創歷史最好水平；玉米面積72萬畝，大豆21.4萬畝，甘薯6萬畝，小雜糧4.1萬畝，肉蛋總產5.01萬噸。龍頭企業規模不斷擴大，有新錦豐集團、*王集團、銀海粉業、步強飼料和園藝總場5家省級龍頭企業，以及科貿紡織、旺園果業、天蓬養殖、正虹豬場和黃河故道養殖開發公司等7家市級龍頭企業，新錦豐集團申報國家級龍頭企業工作已經完成，正在待批。農業產業化龍頭企業的帶動作用明顯增強。尤其是糧食加工業，在*王、錦豐、銀海、金鴿等龍頭企業的帶領下，日處理小麥能力達4000噸，我縣已成為全省最大的小麥加工基地和面粉生產基地。

招商引資成效顯著，重大項目有新的突破。我縣充分發揮經濟開發區招商平臺的作用。上半年，全縣共引進項目36個，協議引資20.47億元，實際到位資金7.08億元，同比增長70.69%，完成市政府下達任務14億元的50.57%。目前，全縣在建續建重點項目有山東新汶集團投資5.8億元的金黃莊煤礦項目、*縣新賓館項目、深圳城市建設投資公司總投資1.5億元的“*縣糧食產業園區”項目、林平紙業總投資5億元的熱電環保節能項目等9個。已簽協議準備開工建設的項目有河南省天瑞集團投資10億元建設兩條年產400萬噸水泥熟料生產線項目、安徽省朝天科技有限公司投資5000萬元建設新材料研發生產秸木塑基地項目等8個。正在洽談大的投資項目有深圳百麗鞋業投資2億元建設原材料及成品生產基地項目、江蘇瑞豐木業有限公司在張莊寨鎮投資1.5億元生產中高密度板項目等6個。全縣在建續建項目全部建成投產后，不僅能快速拉動我縣經濟增長，增強發展后勁，而且能產生顯著的社會效益。

固定資產投資快速增長,城市建設速度加快。上半年，全縣固定資產投資完成4.34億元，比上年同期增長40%。城市建設重點工程有鳳山新區建設，一期工程開發60000平方米；四通公司開發，二期拆遷工作正在推進中；*國商貿城建設，主體基本完成，預計年底之前全部竣工；西山新賓館和會議中心，現已開工，預計年底完成主體工程；四座新建公廁選址已確定，圖紙已設計，兩座主體工程已經完成；新的菜市場選址已確定，拆遷工作正在進行中；龍湖公園和體育場的改造，初步方案已定；百貨公司改建，汽車站置換，花鳥市場建設等都在緊張有序的進行。

財政收入較快增長，消費品市場繁榮活躍。1—5月份，全縣財政總收入9476萬元，同比增長26.8%。其中，上劃中央收入3456萬元，增長11.1%；地方財政收入6020萬元，增長38.0%。增值稅、罰沒收入、行政性收費等稅收增幅加大。全縣財政總支出4519萬元，比上年同期增長11.1%。全縣金融機構各項存款余額54.76億元，比年初增加8.8億元。其中，儲蓄存款余額51.9億元，比年初增加4.6億元。全縣社會消費品零售總額19.1億元，比上年同期增長10.4%。縣城消費品零售額1.14億元，同比增長12.4%。

高度關注民生，各項事業全面發展。全面實施十二項民生工程，是省委、省政府作出的一項重大決策，我縣高度重視，迅速制定貫徹落實意見，加強領導，健全機制，精心組織，以求真務實的態度，扎實有效地工作，真正把民生工程建設成民心工程。新農村建設進展順利，2個示范鄉鎮、24個示范村的規劃編制工作已經基本完成。建成“村村通”公路99.8公里。進一步規范教育教學秩序，高考升學率又有新高。人口與計劃生育工作扎實開展，在全省檢查中位列全市之首。

各位領導，應當說，上半年的經濟總體形勢是好的，在去年高速發展的基礎上，繼續保持了新的增長勢頭。工業依然是經濟增長的主引擎，大型工業企業、農業產業化龍頭企業開始在我縣發揮作用、顯現優勢。農業經濟穩中有進，財政收入增幅較大，城鄉居民收入增長，消費市場繁榮活躍，和諧社會加速推進，全縣經濟社會步入了良性循環、健康快速發展的軌道。這種新的形勢，歸功于你們打下的堅實基礎，歸功于你們的大力支持，在這里，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝。

二、下步工作安排

從上半年各項工作完成情況來看,基本上是與時序進度同步,時間過半,任務過半。縱向比，發展速度明顯加快，值得欣慰。橫向比，特別是與周邊發達縣區相比，差距仍在不斷拉大，就是與我市的其他縣區相比，情況也不容樂觀。要完成全年計劃目標，任務還很艱巨，要實現奮力崛起的目標，還有一段很長的路要走。因此，下半年乃至今后一段時間，仍要以科學發展觀統領全縣經濟社會發展全局，堅定工業強縣理念，通過招商引資，壯大現有工業，培育新興產業，以工業規模的壯大，快速推動經濟總量的擴張，增強整體經濟實力，從而帶動城市建設大提速，社會主義新農村建設邁步伐，財政收入上臺階，實現*縣經濟社會跨越式發展。在這里我向各位老領導特別說明一下，我縣已騁請徐州中國礦業大學的專家、教授以及我縣的知名人士成立了政府顧問團，專門為我縣的發展出謀劃策。有了他們的支持與參預，必將促進我縣經濟更快更好的發展。

（一）加快發展工業經濟，努力提高質量效益

堅持唱響工業強縣主旋律，把加快工業發展作為提升全縣經濟的第一支撐。一是加強規模企業調度。通過調度，了解掌握企業在生產經營中存在的困難和問題并全力加以解決，徹底解除他們的后顧之憂，能夠全身心的抓生產、促發展。二是擴大規模企業數量。通過引資嫁接、資產重組、技術改造等，整合現有小企業上規模、提檔次，力爭全縣規模以上企業達到60家。三是繼續深化企業改革。重點是市下達給我縣的7家國有集體企業的改革，通過改制，盤活存量資產，盡快發揮效益。四是設法解決企業融資難問題。一方面是根據國家產業政策和投資取向，積極向上爭取項目和扶持資金。另一方面是搞好銀企對接，鼓勵信譽度好、產業關聯度緊密的企業實行相互擔保，解決企業短期融資困難的問題。五是加快落地項目建設速度。確保2萬噸貝鋼鑄造、30萬噸玉米淀粉加工、安糧集團罐頭生產線，丁里農貿中心等一批新建項目年底竣工投產。

(二)進一步加快城建速度。盡管今年我縣城市建設動作很大，但是與城市居民的愿望相比，還有很大的差距，建設規模還不夠大、速度還不夠快，遠不能跟上城市居民生活水平提高的步伐。下半年，城建工作的重點是：一要進一步加快節奏，工作做實，確保重點工程進展順利。二要切實抓好土地收儲工作，能收盡收，同時積極做好地面附屬物的拆遷，為項目的入駐，創造良好的條件。三要加快開工項目的建設速度，特別是交通路、淮海西路、*國商貿城等重點工程，確保年底完工。花園居住小區、四通公司開發、新賓館建設等要進一步加快速度，提前完成建設任務。四要加強質量監測，確保工程質量，不能因加快速度而忽視工程質量。

(三)強力推進招商引資。上半年，雖然完成任務，但是工業項目、重大項目偏少，還存在不少這樣或那樣的問題。有鑒于此，必須進一步采取措施，明確任務，嚴明嚴獎懲，使全縣上下人人都感到有壓力，有責任。一是采取專業招商，組織有招商經驗和專業知識的人員，南上、北下，東進、西跨，廣泛聯系，多方洽談，爭取有較大的突破。二是明確招商取向，根據我縣的資源優勢，重點在煤炭、陶瓷、農產品深加工和木材加工四個方面招商引資，引進大的項目。三是加快項目庫建設，組織人員編制項目，做好項目儲備，只要外商來了，就有讓他們見到感興趣樂意投資的項目。四是吃透上級政策，爭取項目。根據國家產業政策和投資取向，集中人力、物力、財力，向上跑項目、跑資金。

(四)以增加農民收入為核心，加快社會主義新農村建設步伐。

堅持以工業的理念、市場的辦法、科技的力量扎實推進新農村建設，加速農業大縣向農業強縣轉變，加快富民強縣步伐。一是發展現代農業，增加農民收入。堅持“一鄉一品”、“一村一品”，著力推進農業結構調整，建設一批具有地方特色的優質農產品集中區，加快形成塊狀農業。抓好優質糧食產業工程，加快發展養殖業，提高養殖業占農業總產值比重。二是積極創造新條件，加快實施新村建設規劃。加快“村村通”公路工程建設，推進“村村通”有線電視工程。大力推進沼氣工程，建設生態家園。加強農田水利基本建設，注重防旱除澇相結合，提高農業綜合生產能力。三是大力培育新農民。大力實施農村勞動力轉移“陽光工程”培訓計劃，積極發展職業教育，開展農民技能培訓，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，培育更多的農村創業帶頭人。當前重點抓好夏糧收購、防汛抗旱、“村村通”工程建設以及鎮容村貌整治等工作。

(五)進一步優化發展環境。以“作風建設年”為契機，扎實推進機關效能建設，營造高效優質政務環境。著力強化干部的責任意識、規矩意識和進取意識，改進機關作風，提升機關效能。全縣干部都要從*縣發展高于一切的大局出發，為*縣發展、為人民利益嘔心瀝血、鞠躬盡瘁，形成謀發展、思發展、促發展的濃厚氛圍。繼續加強行政服務中心建設，深化行政審批制度改革，集中清理行政審批項目，在簡政放權上取得突破；大力推進依法行政，在規范機關行政行為上取得突破；不斷創新管理方式，在提高行政效率上取得突破；進一步改進工作作風，在推進工作落實上取得突破；加強“信用*縣”建設，在政務誠信、商務誠信、社會誠信建設上取得突破。通過效能建設“五突破”，樹立*縣良好形象，提升*縣信譽度和美譽度，增強*縣對外吸引力。

(六)做好財政金融工作。積極轉變理財觀念，大力培植財源，做大財政“蛋糕”。堅持依法治稅，強化稅收管理，規范稅收秩序，做到應收盡收。積極推進縣鄉財政管理體制改革，調動鄉鎮稅收積極性。突出抓好煤礦、非煤礦山等重點地區、重點稅種、重點行業和重點稅源戶的稅收征管，繼續把工資發放擺在財政支出的首位，力保公務員調資及時兌現。穩步推進財政綜合預算，繼續探索財政支農資金管理新機制，進一步整合財政支農資金。

在加快經濟發展的同時，我們將堅持以人為本、統籌兼顧，促進和諧發展，更加注重解決民生問題，加強社會建設，完善社會管理，促進社會公平。重視老干部工作，盡力解決老同志中存在的實際困難和問題，也請各位老同志、老領導一如既往地關心、關注和支持*縣的發展，多提寶貴的意見和建議，全縣上下齊心協力，在推進社會和諧中加速*縣的崛起。