計(jì)生委發(fā)展人口管理匯報(bào)材料

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主席、各位主席團(tuán)成員:

根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20*年度上半年人口與計(jì)劃生養(yǎng)工作的進(jìn)展情況作如下匯報(bào),請(qǐng)主席團(tuán)予以審議。

一、主要指標(biāo)執(zhí)行情況

截止20*年5月底,全鄉(xiāng)總?cè)丝?0*4人,其中:常住人口42264人,流出人口7820人。常住人口中有已婚育齡婦女6657人,已落實(shí)各種避孕節(jié)育措施5899人,綜合節(jié)育率達(dá)88.6%。

今年,縣下達(dá)我鄉(xiāng)“三術(shù)”任務(wù)354例,截止5月底,完成294例,占任務(wù)的83.1%。其中:結(jié)扎完成143例,占任務(wù)的77.3%,二扎完成113例,占任務(wù)的85%;放環(huán)完成151例,占任務(wù)的89.4%;補(bǔ)救措施完成41例,占任務(wù)的151.8%;農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證完成14戶(hù),占任務(wù)的77.8%;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收完成20萬(wàn)元,占任務(wù)的40%;共發(fā)放生養(yǎng)證345本,其中:一孩220本,二孩125本;共出生人口212人,其中一孩158人,二孩54人,計(jì)劃內(nèi)出生212人,計(jì)劃生養(yǎng)率為100%。

二、開(kāi)展的主要工作

今年以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府牢牢圍繞鞏固“無(wú)多孩鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果這個(gè)目標(biāo),按照省、市、縣關(guān)于人口與計(jì)劃生養(yǎng)工作的有關(guān)要求,進(jìn)一步理清思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生養(yǎng)工作健康有序發(fā)展。

工作思路:根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,鄉(xiāng)黨委、政府明確了20*年度的人口與計(jì)劃生養(yǎng)工作思路為:扭住一個(gè)中心,突出兩個(gè)重點(diǎn),確保三個(gè)到位,把握四個(gè)環(huán)節(jié),推行五項(xiàng)制度。

扭住一個(gè)中心:牢牢扭住進(jìn)步計(jì)劃生養(yǎng)率這個(gè)中心,嚴(yán)格控制計(jì)劃外生養(yǎng),尤其是計(jì)劃外多孩生養(yǎng)。

突出兩個(gè)重點(diǎn):以加強(qiáng)活動(dòng)人口治理、大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),努力進(jìn)步治理服務(wù)水平。

確保三個(gè)到位:一是領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、職員到位,解決有人管事、有人辦事的題目;二是強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管,確保工作經(jīng)費(fèi)到位,解決有錢(qián)辦事的題目;三是機(jī)制、制度建設(shè)到位,解決依章辦事的題目。

把握四個(gè)環(huán)節(jié):牢牢把握好“一放二扎”避孕節(jié)育措施的落實(shí)、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管等四個(gè)環(huán)節(jié),努力進(jìn)步人口與計(jì)劃生養(yǎng)工作水平。

推行五項(xiàng)制度:一是推行黨政班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村人口與計(jì)劃生養(yǎng)工作制度。二是推行計(jì)生部分計(jì)劃生養(yǎng)月例會(huì)制度。三是推行目標(biāo)責(zé)任治理制度。四是推行多孩責(zé)任倒查制度。五是推行“黃牌警告”和“一票否決”制度。

圍繞上述工作思路,我們重點(diǎn)抓了九個(gè)方面的工作:

(一)堅(jiān)持“一放二扎”,嚴(yán)格控制違法生養(yǎng)。

組織氣力對(duì)全鄉(xiāng)已婚育齡婦女生養(yǎng)狀況進(jìn)行全面清查,集中人力和物力,采取集中宣傳教育與常規(guī)性工作相結(jié)合,采取有力措施督促應(yīng)術(shù)對(duì)象落實(shí)避孕節(jié)育措施。對(duì)牛兒坡、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)等重點(diǎn)、難點(diǎn),采取零星突破的辦法,通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)和法律等綜合措施予以解決,努力做到應(yīng)術(shù)盡術(shù)。

(二)強(qiáng)化醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù),遏制計(jì)劃外生養(yǎng)。

配齊配強(qiáng)技術(shù)職員和設(shè)備,按照有環(huán)查環(huán)、無(wú)環(huán)上環(huán)、有孕補(bǔ)救的要求,定期組織已婚育齡婦女進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù),確保每年3次醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)到位。同時(shí),加大對(duì)醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)脫檢的處罰力度,凡是在家不按時(shí)接受監(jiān)護(hù)或外出務(wù)工不按時(shí)寄回醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)證實(shí)驗(yàn)證的已婚育齡婦女,一律按《*省人口與計(jì)劃生養(yǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。屬機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的干部職工不接受處罰的一律執(zhí)行“三停”。目前,已完成兩次醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù),在家監(jiān)護(hù)率達(dá)98%以上。

(三)完善活動(dòng)人口治理機(jī)制,加強(qiáng)活動(dòng)人口計(jì)劃生養(yǎng)治理。

健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)治理臺(tái)帳,按時(shí)正確運(yùn)轉(zhuǎn),做到底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)活動(dòng)人口計(jì)劃生養(yǎng)信息治理系統(tǒng)建設(shè),重點(diǎn)抓好信息回復(fù)和提交,確保全鄉(xiāng)活動(dòng)人口信息交換平臺(tái)回復(fù)率達(dá)98%以上,信息提交率達(dá)96%以上。加強(qiáng)流進(jìn)人口《婚育證實(shí)》查驗(yàn),確保流進(jìn)人口《婚育證實(shí)》查驗(yàn)率達(dá)98%以上,最大限度地控制流進(jìn)人口躲生、超生。

(四)落實(shí)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策,健全利益導(dǎo)向機(jī)制。

通過(guò)多種形式,深進(jìn)農(nóng)戶(hù)宣傳農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)政策,進(jìn)步其執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策的積極性和主動(dòng)性。積極宣傳農(nóng)村獨(dú)生子女上高中加30分擇優(yōu)錄取的規(guī)定,繼續(xù)為農(nóng)村獨(dú)生子女家庭、雙女結(jié)扎戶(hù)繳納新農(nóng)合參合資金。認(rèn)真抓好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的兌現(xiàn)和扶貧濟(jì)困工作,讓獨(dú)生子女家庭在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,在社會(huì)上有地位,切實(shí)感受到黨的熱和和關(guān)懷。

(五)加大宣傳教育力度,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。

充分利用標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄、廣播、電視、發(fā)放公然信、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛宣傳人口與計(jì)劃生養(yǎng)法律法規(guī)及實(shí)行計(jì)劃生養(yǎng)的重要意義。同時(shí),深進(jìn)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩”和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。到目前為止,全鄉(xiāng)共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料2萬(wàn)余份,制作宣傳標(biāo)語(yǔ)20條,廣播宣傳200場(chǎng)次。通過(guò)廣泛的宣傳和教育,使計(jì)劃生養(yǎng)干部的人口與計(jì)劃生養(yǎng)政策知曉率達(dá)100%,育齡群眾的人口和計(jì)劃生養(yǎng)知識(shí)知曉率達(dá)99%以上。

(六)發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)職能作用,推進(jìn)計(jì)劃生養(yǎng)村民自治。

建立健全鄉(xiāng)村組三級(jí)協(xié)會(huì),加大投進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職員、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)。各級(jí)協(xié)會(huì)圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署和要求,以進(jìn)步協(xié)會(huì)服務(wù)水平為落腳點(diǎn),以開(kāi)展“生養(yǎng)關(guān)懷”、“建立會(huì)員之家”等活動(dòng)為載體,推進(jìn)協(xié)會(huì)工作不斷創(chuàng)新,有效地發(fā)揮協(xié)會(huì)宣傳、服務(wù)、監(jiān)視、交流的職能作用。同時(shí),在協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和幫助下,繼續(xù)推進(jìn)新田、青龍兩村的人口與計(jì)劃生養(yǎng)村民自治工作,啟動(dòng)郭家、廟坪、桃壩三村的人口與計(jì)劃生養(yǎng)村民自治試點(diǎn)工作。

(七)抓臺(tái)帳治理,打牢計(jì)生工作基礎(chǔ)。

在統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的運(yùn)行和治理上,重點(diǎn)推行“五項(xiàng)制度”,即推行村級(jí)聯(lián)合辦公、月例會(huì)、信息報(bào)送、信息和工作情況公示、有獎(jiǎng)舉報(bào)等五項(xiàng)制度,及時(shí)做好信息的收集、整理和上報(bào)。率先啟動(dòng)臺(tái)帳信息化治理試點(diǎn)工作,到3月底,統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳信息化治理系統(tǒng)已全面投進(jìn)使用,為我縣計(jì)生系統(tǒng)推行臺(tái)帳信息化治理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(八)抓好計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),努力進(jìn)步服務(wù)水平。

建設(shè)一支高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍,是提升人口與計(jì)劃生養(yǎng)工作水平的關(guān)鍵。要求計(jì)生干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),并適時(shí)通過(guò)集中學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)等形式,讓計(jì)生干部進(jìn)一步熟練把握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),使其在工作中做到執(zhí)行政策正確、到位,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。突出抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,注重在硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)建設(shè)、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、提升服務(wù)水平上下功夫,確保達(dá)到“四優(yōu)一滿(mǎn)足”的標(biāo)準(zhǔn)。

(九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

堅(jiān)持黨政一把手親身抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制。實(shí)行黨政班子全體成員掛鉤聯(lián)系到村,負(fù)責(zé)到村,幫助各村分析題目、理清思路、研究對(duì)策。繼續(xù)推行“黃牌警告”、“一票否決”制度,鄉(xiāng)政府與各村簽訂人口與計(jì)劃生養(yǎng)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),在半年、年終分別組織考核,對(duì)考核在80分以下,且排名在全鄉(xiāng)最后一名的村,實(shí)行“黃牌警告”。在6個(gè)月內(nèi)不能摘牌的,對(duì)黨總支書(shū)記就地免職,村委會(huì)主任停發(fā)工資,計(jì)生宣傳員予以解聘。同時(shí),進(jìn)一步明確相關(guān)部分工作職責(zé),采取措施抓好督促落實(shí),確保全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生養(yǎng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

三、存在的困難和題目

半年來(lái),通過(guò)鄉(xiāng)村干部的共同努力,我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生養(yǎng)工作雖取得了一定成績(jī),但是,工作中仍然存在一些不容忽視的題目:一是計(jì)生難點(diǎn)并未徹底消除,給我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生養(yǎng)工作的順利推進(jìn)帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。二是由于修建計(jì)生服務(wù)所、歷史遺留等原因,導(dǎo)致計(jì)生辦欠債大,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收進(jìn)展緩慢,在一定程度上影響的工作的正常推進(jìn)。四是受工資待遇、社會(huì)環(huán)境等因素的影響,計(jì)生宣傳員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。五是外流人口醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)難度大,外寄醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)證實(shí)的查驗(yàn)率低。六是當(dāng)年一放率、二扎率不高,避孕及時(shí)率提升空間大。

四、下步工作打算

針對(duì)存在的題目和我鄉(xiāng)面臨的形勢(shì),下半年我們要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作:

1、繼續(xù)牢牢盯住幾項(xiàng)硬指標(biāo)不放松,重點(diǎn)在結(jié)扎、一放、補(bǔ)救措施落實(shí)上下功夫,著力進(jìn)步當(dāng)年一放率、二扎率,果斷完成縣下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

2、采取有力措施,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收取力度,確保宣傳員工資、獨(dú)生子女保健費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、進(jìn)一步健全完善活動(dòng)人口治理機(jī)制,注重加強(qiáng)對(duì)外流職員的治理,進(jìn)步外流職員醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)證實(shí)的查驗(yàn)率,杜盡外流職員躲生、超生。

4、抓好隊(duì)伍建設(shè),搞好培訓(xùn)和教育,進(jìn)步計(jì)生干部綜合素質(zhì),努力打造一支想干事、干得成事的計(jì)生隊(duì)伍。