交通局效能的匯報材料

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2009年，交通局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下，堅持以黨的十七大和區(qū)三次黨代會以及歷次全會精神為指導，以提升區(qū)域核心競爭力、建設(shè)京郊經(jīng)濟強區(qū)為目標，按照區(qū)政府關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)的工作要求，大力開展機關(guān)效能建設(shè)，把效能建設(shè)作為全局的中心工作來抓，各項工作取得新成績。

今年我局效能建設(shè)共有五項主要任務，其中：市政府確定的實事一項；區(qū)政府確定的重點工程一項；折子工程兩項；重要實事一項。下面將各項任務完成情況簡要匯報如下。

一、市政府確定的實事一項：

保障城市運行的黃標車全部予以淘汰或更新（市政府第56件實事）。我區(qū)此項工作已于10月份完成，現(xiàn)在我區(qū)的客運車輛已無黃標車。年初我區(qū)共有客運黃標車27輛，3月份淘汰24輛，10月份淘汰3輛。

二、公共交通樞紐站（區(qū)重點工程第14項）建設(shè)。

按照年度計劃，第一季度修改完善設(shè)計方案；第二季度報區(qū)政府審議，編制項目可行性研究報告；第三、第四季度根據(jù)項目實際進展情況安排下半年進度。第一季度修改完善了設(shè)計方案，第二季度區(qū)政府一直未就方案進行審議。7月30日區(qū)長辦公會決定，暫緩此項目的籌備工作。前兩個季度的工作任務按期完成。（暫緩此項目籌備工作的文件附后。）

三、完成湯河口公交中轉(zhuǎn)站前期準備工作，年內(nèi)開工建設(shè)（區(qū)折子工程第42項）。

（一）此項工作未能如期完成，具體進展如下：

1---2月份，交通局按計劃完成了籌備建站工作會議的各項準備工作，3月2日，王仕龍、何春祿兩位副區(qū)長及區(qū)國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委、供電局、財政局、湯河口鎮(zhèn)政府、交通局等單位領(lǐng)導到湯河口實地考察并召開了湯河口公交中轉(zhuǎn)站前期準備工作會，研究了相關(guān)事宜。區(qū)領(lǐng)導要求，要把此項目與運輸管理站、卸載站、綜合檢查站結(jié)合，成為四位一體的綜合項目，并在四月底前拿出總平面設(shè)計。總平面初步設(shè)計草圖4月已完成，并提請區(qū)政府審議。9月2日，區(qū)領(lǐng)導到湯河口實地考察后明確指示，由交通局著手前期準備工作。交通局召開了相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，委托北京市規(guī)劃設(shè)計研究院編制規(guī)劃方案和可行性研究報告，已于10月底完成。11月9日，池區(qū)長聽取了規(guī)劃方案和可行性研究報告，會上要求在原來基礎(chǔ)上繼續(xù)修改方案。

（二）未能完成原因說明

區(qū)政府基于湯河口鎮(zhèn)長遠發(fā)展的考慮，三次專題會議上均對年初的計劃進行了調(diào)整，此項目的規(guī)劃方案和可行性研究報告至今仍未確定。因此也就無法進行施工建設(shè)，主要有三個方面：

1、3月2日會議上，區(qū)領(lǐng)導要求，把此項目建成為四位一體的綜合項目，但年初的任務內(nèi)容安排沒有此項內(nèi)容，以致項目由單一的建設(shè)項目變成了綜合性項目，一切設(shè)計都要從頭做起。

2、9月2日會議上，要求此項目的設(shè)計方案增加旅游接待站的功能。

3、11月9日會議上，池區(qū)長主持并聽取了湯河口公交中轉(zhuǎn)站規(guī)劃方案和可行性研究報告，會議上基本同意了湯河口公交中轉(zhuǎn)站規(guī)劃方案和可行性研究報告，但要求在原來基礎(chǔ)上繼續(xù)修改方案。修改要求：一是把湯河口鎮(zhèn)派出所設(shè)計規(guī)劃進來，綜合考慮，合理規(guī)劃；二是從全區(qū)的整體利益出發(fā)，長遠考慮，與湯河口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)旅游集散鎮(zhèn)的整體規(guī)劃相適應，合理規(guī)劃，力求和諧、美觀，建成精品工程；三是建設(shè)資金由區(qū)發(fā)改委向市發(fā)改委爭取投資；四是池維生區(qū)長明確提出，準備工作要扎實、全面、細致、通盤考慮，不著急開工。

基于上述原因，湯河口公交中轉(zhuǎn)站規(guī)劃方案和可行性研究報告一直未能確定，年初確定的計劃也不能按期完成。關(guān)于此項工作未能如期完成的情況說明，交通局已上報區(qū)政府，王仕龍副區(qū)長批示：“同意”。批示件附后。

四、完善公交客運體系，進一步優(yōu)化公交運營路線，合理設(shè)置站點，提高運行效率。

滿足百姓出行需求（區(qū)折子工程第43項）與重要實事“完成行政村村村通公交工作。進一步優(yōu)化公交運營路線，合理設(shè)置站點，提高運行效率，方便百姓出行（區(qū)重要實事第14項）”基本相同。都已圓滿完成，情況如下：

1、實現(xiàn)了全區(qū)284個行政村村村通公交的目標，在農(nóng)村構(gòu)建了具有城市特色的現(xiàn)代公交運營體系。一年來，通過交通局和北京八方達客運責任公司懷柔分公司的共同努力，我區(qū)全境共開通公交線路55條，投入運營車輛194輛，運營總里程1845公里，行政村通車率100%，標志著我區(qū)公交客運體制改革工作基本完成，具有懷柔特色的“城區(qū)、平原、山區(qū)”三位一體的現(xiàn)代公交運營體系基本建成，創(chuàng)出了一條適合懷柔區(qū)公交發(fā)展的新路子。

2、調(diào)整優(yōu)化線路，最大限度地滿足群眾出行需求。2009年，在新開通線路基礎(chǔ)上，區(qū)交通局和八方達懷柔分公司領(lǐng)導通過走訪，聽取群眾意見，不斷對線路進行調(diào)整，共調(diào)整線路83次，現(xiàn)已基本滿足群眾出行需求。在這次公交管理體制改革中，北京八方達客運責任公司給予了鼎力支持，累計投資1.1億元購置公交車輛，用于我區(qū)公交體系建設(shè)。目前交通局正與北京八方達客運責任公司積極協(xié)商雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)至東直門的公交線路開通事宜。

3、我區(qū)淘汰或更新客運黃標車工作已完成，同時也是市政府確定的重要實事，第一項任務已做說明，不再贅言。

4、全面落實老年人優(yōu)惠政策，保障老年人出行。2009年1月1日起，65歲以上老人免費乘車政策全面實施，百姓得到實惠。

5、運行效率和服務質(zhì)量大幅度提高。八方達懷柔分公司隸屬北京市八方達總公司，屬于國有客運企業(yè)，在運營和管理上，都很規(guī)范，司售人員素質(zhì)較高，服務熱情周到。一年來，人民群眾感受到了舒適、便捷、安全、熱情周到的服務。

五、全局其它工作任務圓滿完成。

（一）兩站建設(shè)上新水平。十一前，趙各莊卸載站和湯河口綜合檢查站相繼投入使用，并完善了現(xiàn)代化配套措施，將有力地推進我區(qū)交通運輸進一步規(guī)范化、科學化，交通運輸事業(yè)進一步興旺、繁榮。超級秘書網(wǎng)

（二）立足服務，強化管理，各項工作上新臺階

我局立足服務，強化管理，銳意改革，在客運方面：第一個在全市遠郊區(qū)縣實現(xiàn)了行政村村村通公交的目標；在貨運方面：進一步擴大“綠色車隊”規(guī)模，保證化學危險品運輸安全。現(xiàn)已有3593輛車黃標車進行了淘汰和治理，40多家貨運企業(yè)共計2351輛運輸車輛被批準為的“綠色車隊”，受到市局表彰。通過對貨運企業(yè)的質(zhì)量信譽考核、建立健全監(jiān)管檔案、日常維護作業(yè)技術(shù)規(guī)范的推廣、車輛抽樣調(diào)查、車輛技術(shù)管理等多項管理措施，確保了企業(yè)的規(guī)范管理，保證了貨運安全；在汽車維修企業(yè)管理方面，開展專項整頓活動，強化管理，規(guī)范秩序。對全區(qū)一、二類企業(yè)的舉升機等進行專項檢查，宣傳《機動車維修管理規(guī)定》，開展行業(yè)培訓，行業(yè)作風明顯改善；在水運管理方面：通過對游船服務標準化管理，所有航船都符合標準，尤其是五一黃金周和國慶期間更是加大檢查整改力度，強化了安全責任制的落實，理順了區(qū)內(nèi)水上交通安全管理體制，保障了水上交通安全；在行政審批方面做到了高效、高質(zhì)。09年度共辦理行政審批事項12414項，在服務中心獲得了5次月度紅旗窗口的稱號；在鐵路道口管理方面，通過出臺多項新制度，進一步規(guī)范管理，并對監(jiān)護員進行培訓，提高了監(jiān)護員的安全意識和責任意識，保障了我局管理的22個鐵路道口的安全，實現(xiàn)了零傷亡的目標；在依法行政方面，認真貫徹落實行政執(zhí)法責任制，層層簽訂行政執(zhí)法責任書，依法界定執(zhí)法職責，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責任，建立健全執(zhí)法評議考核機制。加強對職工法律知識的學習培訓，特別是加強了對執(zhí)法人員法律知識的教育和培訓，全局干部職工依法行政能力和水平顯著提高。在稽查執(zhí)法過程中，秉承“文明執(zhí)法，寬嚴相濟”的原則，成效顯著。趙各莊卸載站投入使用后，嚴厲打擊超限超載行為，檢查出違章車輛500多部，截止到10月底共卸超載貨物1萬余噸，有效地制止了超限超載現(xiàn)象。在今年人大對我局貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》的視察和專項審議中，人大常委會給予了充分肯定，滿意度100%。通過文明執(zhí)法，2009年投訴事件相對減少，運輸市場更加規(guī)范；在辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案方面保持較高質(zhì)量，代表和委員均表示滿意，辦理工作得到區(qū)人大和政協(xié)的充分肯定；在交通戰(zhàn)備方面，積極為部隊解決實際困難，滿足交通戰(zhàn)備需求；在國慶安保和交通運輸保障方面，交通局舉全局之力做好各項保障工作，確保了國慶期間的安全保障和全區(qū)的各項交通運輸需求，為建國60周年慶典做出了積極貢獻。

總結(jié)2009年我局的機關(guān)效能建設(shè)工作，我們可以說取得了新成績，但也存在不足，個別任務未能按期完成。2010年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，為提升懷柔區(qū)域核心競爭力、建設(shè)京郊經(jīng)濟強區(qū)做出新貢獻。