檢察院先進(jìn)集體事跡材料

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今年以來市區(qū)人民檢察院堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，深入開展“爭創(chuàng)人民滿意檢察院、爭當(dāng)人民滿意檢察干警”活動，各項(xiàng)工作均創(chuàng)出了一流成績，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和人民群眾的好評。年度該院在區(qū)全方位目標(biāo)考核和市檢察系統(tǒng)各項(xiàng)工作綜合評比中均榮獲第一名。今年初，山東省檢察院授予該院集體一等功，市委、市政府授予該院黨支部“優(yōu)秀基層黨支部”、授予該院反貪局“人民滿意政法單位”并記集體二等功。月日，區(qū)委作出了全區(qū)黨政機(jī)關(guān)向該院學(xué)習(xí)的決定。月日，山東省檢察院組織全省名基層檢察院檢察長來該院參觀學(xué)習(xí)。該院多次在全區(qū)、全市政法系統(tǒng)以及全市、全省、全國檢察系統(tǒng)有關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)?！度請?bào)》頭版頭條、《山東檢察》顯要位置、《檢察日報(bào)》頭版頭條，以及市電視臺、山東省電視臺、中國教育臺刊登、播放了該院先進(jìn)事跡。

一、夯實(shí)立足點(diǎn)，堅(jiān)持履行職能與服務(wù)大局的統(tǒng)一，讓人民群眾對執(zhí)法工作滿意

區(qū)檢察院把檢察工作放到黨和國家工作大局中準(zhǔn)確定位，立足職能搞服務(wù)。通過辦案，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，深化執(zhí)法監(jiān)督，為改革、發(fā)展以及人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的懲治腐敗這一熱點(diǎn)問題，不斷加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪大要案工作力度。今年以來，區(qū)院共立查各類職務(wù)犯罪案件起，其中大要案起，大要案占立查案件總數(shù)的，與去年同期相比增長。辦案總數(shù)、大要案比例均居全市、全省檢察系統(tǒng)前列。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失余萬元。其中在全市引起震動和影響的案件有：山東省警官總醫(yī)院原副院長、一級警督李彪田（副處級）受賄要案，工行歷下分行會計(jì)科副科長胡錫海挪用公款萬元特大案，市教委紀(jì)委書記劉玉華（副局級）貪污要案等等。在工作中，突出查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門工作人員貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件，共查處此類案件起；突出查辦破壞企業(yè)改革和阻礙市場發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪，共查處此類犯罪案件起；突出查辦職務(wù)高、案值大、嚴(yán)重危害改革發(fā)展和敗壞黨群、干群關(guān)系的犯罪案件，今年以來，先后查處縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件起，案值在百萬元以上的案件起。查處這些案件，影響大、震動大，但同時(shí)面臨的困難也多，阻力也大。區(qū)院干警以高度的政治責(zé)任感，不畏艱險(xiǎn)、排除干擾，一查到底。如在查辦工行市中支行行長孫洪林挪用公款特大案件時(shí)，面對來自社會各方面的壓力、阻力，區(qū)院不為所動，堅(jiān)決一查到底。在檢察長的坐陣指揮、分管檢察長的協(xié)調(diào)運(yùn)作下，兵分三路，一路連夜出發(fā)煙臺去調(diào)取孫洪林拆借資金來源的有關(guān)書證；一路負(fù)責(zé)對犯罪嫌疑人孫洪林的審訊和有關(guān)證人的詢問；一路以最快的速度追繳贓避免給國家造成損失。由于計(jì)劃周密、指揮得當(dāng)、配合默契、反應(yīng)迅速，這起涉案萬元的案件很快得以告破，打了一個漂亮的殲滅戰(zhàn)。

緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的社會治安這一熱點(diǎn)問題，該院與公安、法院等部門密切配合，積極參加全市嚴(yán)打統(tǒng)一行動和“掃黃打非”、反走私、打擊騙匯等專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)持“從重從快”工作方針，適時(shí)介入偵查活動，穩(wěn)、準(zhǔn)、快地審查案件，依法做到快捕快訴，絕不在檢察環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī)。今年以來，共受理公安機(jī)關(guān)提請批捕刑事案件起人，批準(zhǔn)逮捕起人，受理公安機(jī)關(guān)審查起訴刑事案件起人，依法提起公訴起人。

緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的司法公正這一熱點(diǎn)問題，該院采取過硬措施，把訴訟監(jiān)督工作抓緊抓實(shí)?？厣瓴块T認(rèn)真履行職責(zé)，促使起有案不立的刑事案件得以立案；刑一科強(qiáng)化偵查監(jiān)督，防錯防漏，不批準(zhǔn)逮捕公安移送刑事案件起人，依法追捕起人；進(jìn)一步加大立案監(jiān)督力度，共立案監(jiān)督起；民行科改進(jìn)工作方法，共受理各類民事、行政申訴案件起，其中立案起，提請抗訴起，已有起抗訴案件得以改判。該院在審查中行分行支行會計(jì)王謙變造金融票據(jù)案時(shí)，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)遺漏了涉案人、山東國際經(jīng)濟(jì)合作公司出納員王乾松的金融詐騙罪，遂認(rèn)真履行偵查監(jiān)督職能，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)追究了王乾松的金融詐騙刑事責(zé)任；該院還發(fā)現(xiàn)法院對此案涉及到的真假存單問題的民事判決不公，又認(rèn)真履行民行監(jiān)督職能，提請市院依法抗訴。

二、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一，讓人民群眾對服務(wù)效果滿意

立足職能搞服務(wù)，還必須找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。區(qū)檢察院堅(jiān)持用總書記“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的題詞精神來統(tǒng)一全院干警的執(zhí)法思想，在辦案的基礎(chǔ)上拓寬和延伸服務(wù)，大力開展了“辦案、服務(wù)并行，懲治、保護(hù)并重，打擊、防范并舉，服從服務(wù)大局，讓黨和人民滿意”活動（即“三并兩滿意”活動），把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，把嚴(yán)格執(zhí)法寓于熱情服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)辦案與服務(wù)的最佳統(tǒng)一，贏得人民群眾的滿意。

辦案與服務(wù)并行。注意在辦案前想著服務(wù)，在辦案時(shí)搞好服務(wù)，辦完案延伸服務(wù)，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效果。該院在控申部門實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”，熱情接待群眾來訪，做到“三聲、四心”?！叭暋奔催M(jìn)門有迎聲、詢問有答聲、解決問題有回聲；“四心”即接待來訪要熱心、聽取情況要細(xì)心、解答問題要耐心、處理問題要公心，從而有效地防止了矛盾激化，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。反貪部門在查辦發(fā)生在企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí)，十分注意辦案的方式、方法，不輕易凍結(jié)銀行帳戶，不隨意調(diào)取財(cái)務(wù)帳薄，不破壞企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系，不濫用強(qiáng)制措施，保護(hù)企業(yè)產(chǎn)、供、銷正常渠道的暢通，維護(hù)發(fā)案單位的正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。在查辦三能集團(tuán)公司經(jīng)理陳惠亭、財(cái)務(wù)處副處長劉紅衛(wèi)等四人貪污窩案時(shí)，考慮到陳、劉兩人是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，為不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，對犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施前，主動與主管部門聯(lián)系，提前做好單位負(fù)責(zé)人的接替工作。在辦案中，還注意結(jié)合辦案，盡量挽回經(jīng)濟(jì)損失，把企業(yè)的損失降低到最低限度。如在查處孫洪林、胡錫海兩起特大挪用公款案時(shí)，專門抽調(diào)辦案人員追贓，經(jīng)過艱苦細(xì)致、鍥而不舍的努力，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。

懲治與保護(hù)并重。注意在政策的指導(dǎo)下準(zhǔn)確適用法律，正確區(qū)分罪與非罪的界限，做到該打擊的堅(jiān)決打擊，該保護(hù)的依法保護(hù)，能挽救的盡力挽救。在調(diào)查群眾匿名舉報(bào)鉛筆廠廠長劉太忠經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，發(fā)現(xiàn)劉沒有貪污、受賄、挪用公款等犯罪事實(shí)，辦案人員便主動與鉛筆廠上級主管部門聯(lián)系，召開了鉛筆廠職工大會，通報(bào)了檢察院調(diào)查結(jié)果，還了劉太忠一個清白，也消除了不良影響。劉太忠放下思想包袱，重新煥發(fā)了工作熱情。在他的帶領(lǐng)下，鉛筆廠上下齊心、全力以赴地投入本職工作，使今年以來月產(chǎn)量和銷售額連創(chuàng)歷史最高記錄，成為市出口創(chuàng)匯大戶，在全國同行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益排名中列第二位。該廠黨委專程給區(qū)檢察院送來一面繡有“秉公執(zhí)法、保駕護(hù)航”的錦旗。

打擊與防范并舉。為了更有效地遏制和減少犯罪，我們把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為新時(shí)期檢察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。舉報(bào)控申部門開展了“送法上門”活動，印刷了多冊法律匯編手冊，分別送到轄區(qū)內(nèi)多個企業(yè)單位；刑檢起訴科、研究室選擇典型案例，以案釋法，有針對性地開展法制宣傳。今年以來，共在企事業(yè)單位上法制課場，受教育者達(dá)萬余人；反貪局預(yù)防科還針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，提出檢察建議余條，協(xié)助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、增強(qiáng)防范經(jīng)濟(jì)犯罪的能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。如在查辦第二制藥廠一業(yè)務(wù)員挪用公款案件時(shí)，針對該廠管理不嚴(yán)、制度不密，對部分業(yè)務(wù)員收回貨款情況監(jiān)督不力的問題，向該廠發(fā)出檢察建議，建議該廠對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行法制教育，建立、健全有關(guān)資金回籠和其他方面的規(guī)章制度，并且抓好穩(wěn)定、搞好生產(chǎn)，結(jié)果使該廠資金得到盤活，士氣得到恢復(fù)，停業(yè)一年多的兩個車間重新投入生產(chǎn)，安排下崗職工多人。在接受電視臺采訪時(shí)，制藥二廠領(lǐng)導(dǎo)和職工感激地說：“一份檢察建議書能夠救活一個企業(yè)，我們真是沒有想到?！痹撛涸谌÷氏瘸闪⒌念A(yù)防職務(wù)犯罪研究協(xié)會現(xiàn)已發(fā)展會員單位家，開展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作會員單位座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會、法律知識講座等一系列活動，從協(xié)會成立至今，會員單位沒有發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件。

三、堅(jiān)持帶好隊(duì)伍與抓好業(yè)務(wù)的統(tǒng)一，讓人民群眾對檢察隊(duì)伍滿意

服從服務(wù)大局，做到讓黨和人民滿意，最根本的在于有一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。區(qū)檢察院按照“抓班子帶隊(duì)伍，抓教育強(qiáng)素質(zhì)，抓制度促管理，抓改革增活力”的工作思路，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)抓隊(duì)伍，走精兵強(qiáng)檢之路，以隊(duì)伍的高素質(zhì)來提高戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)效率，爭一流、創(chuàng)滿意。

該院把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。他們加強(qiáng)了“班長”與班子成員，以及班子成員相互之間的團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步規(guī)范、完善了貫徹民主集中制的各項(xiàng)制度，院里重大問題都由院黨組集體研究決定；院黨組堅(jiān)持從檢察工作全局出發(fā)，抓大事、抓重點(diǎn)、抓協(xié)調(diào)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策水平。該院吳慶海檢察長撰寫的《統(tǒng)籌全局、爭創(chuàng)一流》文章，在山東省基層院檢察長論文評比中，榮獲一等獎的第一名；黨組成員還堅(jiān)持做到“四個帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭查辦案件、帶頭遵守制度、帶頭廉潔自律，以自身的模范行為為廣大干警作出榜樣。如在查辦市國稅局涉外分局原局長宋新生特大徇私舞弊案時(shí)，分管檢察長譚勇既當(dāng)指揮員，又當(dāng)偵查員，沒日沒夜地?fù)湓趥刹榈谝痪€，還親自出發(fā)到上海、北京等地參加追捕逃犯。歷經(jīng)兩個半月的艱難追捕，終于將宋新生緝拿歸案。

領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，一方面增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，另一方面也帶動了全院工作的不斷發(fā)展。在市委組織部、市委政法委、市檢察院對市基層檢察院考察中，該院黨組被評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。檢察長吳慶海、副檢察長譚勇分別被評為市檢察系統(tǒng)優(yōu)秀檢察官、山東省檢察系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

該院把提高干警素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的核心。一是不斷提高干警的政治素質(zhì)。他們注意用政治的眼光來觀察、分析、處理檢察業(yè)務(wù)工作中的問題，從思想上和行動上做到“四個不偏向”，即在高舉鄧小平理論偉大旗幟上不偏向，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上不偏向，在為大局服務(wù)上不偏向，在執(zhí)法為民上不偏向。二是不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取了“五抓、三學(xué)”的措施，大力加強(qiáng)了對干警的教育和培訓(xùn)。“五抓”即：抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓健全制度、抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)、抓學(xué)習(xí)方法、抓學(xué)結(jié)；“三學(xué)”即：學(xué)習(xí)法律知識、學(xué)習(xí)檢察業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代化科技知識。我院反貪局、刑二科在市檢察機(jī)關(guān)反貪系統(tǒng)、刑檢系統(tǒng)“兩法”知識競賽中雙雙榮獲團(tuán)體總分第一名和個人總分冠亞軍；大力開展了崗位練兵活動，不斷提高專業(yè)技能和辦案水平。如反貪局開展了“三比一評”活動，即：比大要案比例、比辦案周期、比案件質(zhì)量，評最佳辦案組；刑檢二科開展了“一比、一評、一推廣”活動，即比法律文書制作質(zhì)量，評出庭公訴水平，推廣普通話。三是不斷提高干警的紀(jì)律、作風(fēng)素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行高檢院“九條卡死”、省檢察院“六個絕不允許”的規(guī)定，并制定了《嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案規(guī)定》、《反貪局、法紀(jì)科偵查工作規(guī)范》、《扣押款物管理規(guī)定》等制度，把這些規(guī)定具體落實(shí)到每個干警的思想行動中，落實(shí)到辦理的每一起案件中和執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)中，不講條件、不折不扣地貫徹執(zhí)行。如在辦理山東省畜牧局機(jī)關(guān)服務(wù)中心房管科科長劉慶賢涉嫌挪用公款案時(shí)，劉自恃有關(guān)帳目已經(jīng)銷毀，傳訊時(shí)拒不交待問題，有關(guān)證人避重就輕，甚至拒不作證。小時(shí)到了，區(qū)院干警嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，讓劉回去了。但放人不放案，圍繞疑點(diǎn)繼續(xù)展開調(diào)查，最后終于獲取了有關(guān)證據(jù)，迫使劉交待了全部罪行。整個辦案過程對劉沒有打罵過一次。干警們牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提倡艱苦奮斗、清正廉潔，做到慎獨(dú)、慎權(quán)、慎欲。該院原反貪局副局長孫建章在住院期間，一受賄大要案犯罪嫌疑人的朋友以探病為由送來了美元，求他在案件中高抬貴手，但被孫建章同志嚴(yán)辭拒絕了。又如一家發(fā)案單位為了請反貪局偵查二科“照顧照顧”，幾次打來電話，又幾次來到檢察院，累計(jì)七次邀請?jiān)摽聘删把?，但均被干警謝絕。今年以來，全院干警累計(jì)拒吃請余次、拒收禮余次。先后有多家單位表示要“支援”我院錢物，金額共計(jì)高達(dá)多萬元，都被我院一一拒絕。

該院把推行檢察改革作為隊(duì)伍建設(shè)的動力。區(qū)檢察院從有利于檢察事業(yè)的發(fā)展，有利于檢察職能的發(fā)揮，有利于調(diào)動干警積極性出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了檢察改革。大力推行了主訴檢察官制度，在全院范圍內(nèi)按照嚴(yán)格的條件選出了兩名主訴檢察官，由主訴檢察官主持辦案組工作，全面負(fù)責(zé)對案件進(jìn)行審查，并對案件的事實(shí)、證據(jù)和適用法律承擔(dān)責(zé)任，改變了過去辦案環(huán)節(jié)過多、責(zé)任不明的狀況，達(dá)到了提高辦案質(zhì)量和效率的目的；打破過去論資排輩的人事管理體制，營造“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍，激勵每個干警開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上。今年月份，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，推行了中層干部競爭上崗，在名競爭人員中，有名德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才脫穎而出，走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。

區(qū)檢察院大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)收到了良好效果，做到了“兩個不出事”。今年以來，該院所辦案件無一起撤案、不訴或無罪判決，全院干警無一起違法違紀(jì)事件發(fā)生。