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*市*鎮(zhèn)南臨**,東瀕**,與上海隔江相望。全鎮(zhèn)總面積60平方公里,人口5.1萬(wàn),下轄14個(gè)行政村、2個(gè)街道居委會(huì)。鎮(zhèn)黨委下設(shè)村、企事業(yè)單位黨總支5個(gè)、黨支部61個(gè),黨員總數(shù)2376名。近年來(lái),*鎮(zhèn)黨委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作業(yè)績(jī)好、工作機(jī)制好、群眾反映好的要求,著力加強(qiáng)黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在高平臺(tái)上的持續(xù)發(fā)展。該鎮(zhèn)連續(xù)三屆被授予“江蘇省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“南通市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。連續(xù)五年被評(píng)為*市三個(gè)文明建設(shè)綜合先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委先后被評(píng)為南通市先進(jìn)基層黨組織、江蘇省先進(jìn)基層黨組織。*4年11月,中共中央政治局常委、國(guó)家副主席曾慶紅在該鎮(zhèn)視察時(shí),對(duì)該鎮(zhèn)圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的做法給予充分肯定。
以提升執(zhí)政能力為要求,全面建設(shè)謀發(fā)展、干實(shí)事的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子
鎮(zhèn)黨委把“學(xué)習(xí)提高上領(lǐng)先一步、科學(xué)發(fā)展上高人一籌、工作節(jié)奏上快人一拍、團(tuán)結(jié)協(xié)作上步調(diào)一致、自身建設(shè)上正氣一身”作為提升執(zhí)政能力建設(shè)的準(zhǔn)則,切實(shí)做到了“三個(gè)體現(xiàn)”:一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)創(chuàng)造性。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,自我加壓,高點(diǎn)定位,創(chuàng)造性地提出了“爭(zhēng)創(chuàng)南通全面發(fā)展第一鎮(zhèn),打造全國(guó)建筑強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)新興重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)示范大鎮(zhèn)、旅游特色名鎮(zhèn)”的目標(biāo)。二是執(zhí)行民主集中制體現(xiàn)原則性。切實(shí)加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè),堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定,并全面推行重大事項(xiàng)決策票決制,確保了決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。三是提高班子戰(zhàn)斗力體現(xiàn)實(shí)效性。建立并落實(shí)了鎮(zhèn)黨委班子成員蹲點(diǎn)村、聯(lián)系企業(yè)、體察民情以及責(zé)任落實(shí)、分工競(jìng)標(biāo)、成果動(dòng)態(tài)顯示等制度,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人有責(zé)任,個(gè)個(gè)有壓力。黨委一把手帶頭喊響“廉政向我看、勤政跟我干”的口號(hào),以身作則,為人表率。班子成員做到在其位、謀其職、盡全力,共唱一臺(tái)戲,從而使黨委班子始終保持廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn),真正成為組織、領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。
以保持先進(jìn)性為重點(diǎn),精心打造一支善創(chuàng)業(yè)、帶民富的黨員干部隊(duì)伍
鎮(zhèn)黨委緊扣發(fā)展富民主題,在造就善創(chuàng)業(yè)、帶民富的黨員干部隊(duì)伍上狠下功夫,重點(diǎn)建設(shè)“四支隊(duì)伍”:一是黨員隊(duì)伍。調(diào)整村黨組織設(shè)置形式,把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,黨小組建在致富項(xiàng)目上。實(shí)施教育培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)“三大”工程。實(shí)行外出流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)管理制和發(fā)展黨員四級(jí)票決制。開(kāi)展“我為*發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、牽一線、添一磚”主題活動(dòng),增強(qiáng)了黨員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和投身新農(nóng)村建設(shè)的自覺(jué)性,培育出一大批帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀黨員典型。二是機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。在年輕干部中開(kāi)展“五個(gè)一”(一次志向確定、一次主題演講、一項(xiàng)兼職鍛煉、一次才藝展示、一個(gè)拜師學(xué)藝)活動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任前試用制,設(shè)立機(jī)關(guān)人員經(jīng)濟(jì)副科級(jí),營(yíng)造了正確的用人導(dǎo)向。建立機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)、季度實(shí)績(jī)講評(píng)、年度競(jìng)爭(zhēng)上崗等一系列制度,有效激發(fā)了機(jī)關(guān)干部想干事、干成事、干大事的積極性和創(chuàng)造性。三是村干部隊(duì)伍。以“自己不會(huì)富,不能當(dāng)干部;只會(huì)自己富,不是好干部”為標(biāo)尺,適時(shí)調(diào)整優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大膽選拔經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)入村干部隊(duì)伍,培育了以全國(guó)勞動(dòng)模范、培育村黨總支書記葉劍生為代表的“雙強(qiáng)”型村干部群體。四是企業(yè)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。強(qiáng)化教育培訓(xùn)、實(shí)行跟蹤管理、建立貢獻(xiàn)檔案、定期述職述廉、完善激勵(lì)機(jī)制,形成了實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、品質(zhì)優(yōu)秀的企業(yè)黨務(wù)工作者群體,在率先發(fā)展中起到了“領(lǐng)頭雁”作用。
以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力,積極探索強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有效措施
鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以制度規(guī)范人、管理人、激勵(lì)人,強(qiáng)化了“三個(gè)機(jī)制”。一是工作推進(jìn)機(jī)制。在認(rèn)真落實(shí)常規(guī)工作條線包干制、重點(diǎn)工作整體聯(lián)動(dòng)制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)牽頭協(xié)調(diào)制的基礎(chǔ)上,推行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、書面承諾制和工作失誤責(zé)任追究制。采取“月度安排、季度講評(píng)、半年檢查、年終考核”的辦法推動(dòng)條線工作;采取“一天一記載、一周一安排、雙周一回顧、一月一總結(jié)、一季一考核”的辦法推進(jìn)部門工作。二是績(jī)效考評(píng)機(jī)制。在鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍中開(kāi)展了鐵面無(wú)私季度實(shí)績(jī)講評(píng),通過(guò)自己講、條線領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾代表議,從而評(píng)出了正氣,評(píng)出了干勁。對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部實(shí)行三掛鉤(中心工作、重點(diǎn)工程、崗位工作)、一接軌(ABC分檔)考核,對(duì)村定職干部實(shí)行浮動(dòng)考核,營(yíng)造了公論定等第、實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲的氛圍。三是合理流動(dòng)機(jī)制。每年對(duì)機(jī)關(guān)行政人員、事業(yè)站所負(fù)責(zé)人及事業(yè)站所人員組織綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果與年終獎(jiǎng)懲、職務(wù)任用、上下崗掛鉤,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)人員責(zé)任意識(shí)。
以群眾滿意為取向,不斷增強(qiáng)為民辦實(shí)事、解難事、做好事的自覺(jué)性和實(shí)效性
鎮(zhèn)黨委千方百計(jì)為民辦事實(shí)、解難事、做好事,提高了人民群眾的滿意度,重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”:一是富民工程。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力,提高農(nóng)民的工資性收入。全鎮(zhèn)從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)人數(shù)達(dá)2萬(wàn)人,年收入都在萬(wàn)元以上。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的輻射作用,培育發(fā)展的草莓、西甜瓜、優(yōu)質(zhì)果蔬、苗木花卉四個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),畝均收入超萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)乘勢(shì)而上。全鎮(zhèn)中高效作物播種面積占總耕地面積的78%。建成投資3700萬(wàn)元的國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代化示范項(xiàng)目,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)超百億。建筑業(yè)特色明顯,*5年建筑施工產(chǎn)值突破30億元,經(jīng)濟(jì)收入突破9億元,施工隊(duì)伍超2萬(wàn)人,躋身全國(guó)建筑強(qiáng)鎮(zhèn)行列。所屬南通建筑工程總承包公司晉升為國(guó)家房屋建筑特級(jí)資質(zhì)。服務(wù)業(yè)繁榮興旺。以張謇文化產(chǎn)業(yè)為主體的旅游特色不斷顯現(xiàn),張謇紀(jì)念館升格為國(guó)家AA級(jí)旅游景點(diǎn),還被評(píng)為南通市新型示范小城鎮(zhèn)、南通市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)達(dá),為南通市級(jí)教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計(jì)劃生育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有線電視達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成效,率先推進(jìn)中南村的南通市級(jí)示范村建設(shè),受到前來(lái)考察的國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾的高度評(píng)價(jià)。三是精神文明建設(shè)大提升。保持了“江蘇省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“南通市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。創(chuàng)成省級(jí)文明村2個(gè),南通市級(jí)文明村2個(gè)。先后被評(píng)為南通市平安創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全市率先建立了社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制,在實(shí)踐中發(fā)揮了顯著作用,受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。