全區(qū)食品安全治理方案

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為進(jìn)一步深化治理整頓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，重點(diǎn)解決食品安全突出問(wèn)題，確保年專項(xiàng)整治工作取得切實(shí)效果，在年中秋、國(guó)慶節(jié)（以下簡(jiǎn)稱“雙節(jié)”）期間，保證全區(qū)人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安全的節(jié)日，根據(jù)《年市食品安全專項(xiàng)整治工作百日“颶風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，我區(qū)決定開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治百日“颶風(fēng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“颶風(fēng)行動(dòng)”），為確保整治工作取得實(shí)效，特制定如下方案：

一、整治目標(biāo)

（一）總體要求

按照“檢查排查要嚴(yán)密、專項(xiàng)整治要嚴(yán)格、處理打擊要嚴(yán)厲”的要求，在前期開(kāi)展食品安全隱患排查、清理工作基礎(chǔ)上，開(kāi)展全區(qū)食品安全專項(xiàng)整治“颶風(fēng)行動(dòng)”。要邊整治、邊總結(jié)、邊探索，創(chuàng)新管理體制和執(zhí)法手段，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊，努力形成黨委政府高度重視、相關(guān)部門齊抓共管、行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)公眾廣泛參與的食品安全工作格局，突出問(wèn)題得到有效解決，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全，食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)典型示范一批、取締打擊一批、整頓規(guī)范一批，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，顯著提升我區(qū)食品安全水平，有效保障人民群眾身體健康和生命安全。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、高效運(yùn)行”的食品安全監(jiān)管工作機(jī)制要求，強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，通過(guò)專項(xiàng)整治，集中解決我區(qū)當(dāng)前食品安全存在的一些突出問(wèn)題，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范節(jié)日食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提升全區(qū)食品安全整體水平，確保全區(qū)食品安全，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）具體目標(biāo)

1．強(qiáng)化鎮(zhèn)街屬地管理職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管部門全程監(jiān)管職能，分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)建成率達(dá)到100%。

2．發(fā)動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)力量，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一次、約談一次、簽訂一份承諾書(shū)的“三個(gè)一”活動(dòng)開(kāi)展率達(dá)到100%。

3．暢通食品安全投訴舉報(bào)途徑，有訴必應(yīng)、有報(bào)必查，投訴舉報(bào)案件查辦率達(dá)到100%。

4．進(jìn)一步排查食品安全隱患和問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查發(fā)現(xiàn)的食品安全突出問(wèn)題100%開(kāi)展整治。

5．各部門密切配合，加大對(duì)食品安全違法行為的打擊力度，行政監(jiān)管部門對(duì)涉嫌食品犯罪的案件向公安機(jī)關(guān)移送率達(dá)到100%。

6．采取綜合措施，嚴(yán)防各類食品安全事故，一旦發(fā)生食品安全事故，及時(shí)處置率達(dá)到100%。

二、整治工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)督和管理責(zé)任的原則。由區(qū)食安辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)“颶風(fēng)行動(dòng)”，建立監(jiān)督和管理責(zé)任制。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《食品安全法》，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，制定本區(qū)域、本部門的“颶風(fēng)行動(dòng)”工作方案，明確任務(wù)強(qiáng)化措施，認(rèn)真組織、部署“颶風(fēng)行動(dòng)”工作，并提供必要的人力、物力、資金和技術(shù)裝備保障，創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體，加強(qiáng)食品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，將專項(xiàng)整治行動(dòng)與法律、法規(guī)和科普知識(shí)宣教活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮群防群控的社會(huì)監(jiān)督體系的作用，全面落實(shí)食品安全監(jiān)督和管理責(zé)任。

（二）部門監(jiān)管和協(xié)調(diào)配合相結(jié)合的原則。在區(qū)食安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分環(huán)節(jié)監(jiān)管的原則，農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、生鮮乳、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的整治工作；質(zhì)監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的整治工作；工商部門牽頭負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的整治工作；食藥監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全的整治工作；衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)生活飲用水和消毒餐具環(huán)節(jié)的整治工作；商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰和肉品質(zhì)量安全問(wèn)題的整治工作；公安部門負(fù)責(zé)配合各執(zhí)法部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，做好執(zhí)法保障并依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。其它有關(guān)部門按照已明確的職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作。各相關(guān)部門要密切配合，積極調(diào)配執(zhí)法力量，充分發(fā)揮整體合力，共同做好食品安全整治工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處食安辦要積極配合相關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為食品安全第一責(zé)任人的原則。繼續(xù)強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開(kāi)辦方作為第一責(zé)任人的主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信自律。通過(guò)各種宣傳培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和自律意識(shí)。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種：月餅、糕點(diǎn)、蔬菜水果、畜禽產(chǎn)品、米面及其制品、豆制品、食用油、飲料、散裝食品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、兒童食品、保健食品、食品包裝材料等與群眾生活和節(jié)日市場(chǎng)密切相關(guān)的食品。

（二）重點(diǎn)單位：食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲單位、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部小型商店（超市）、小食雜店、小餐飲店、學(xué)校食堂、工地食堂、食品集中交易市場(chǎng)、食品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、藥店（經(jīng)營(yíng)保健食品）。

（三）重點(diǎn)環(huán)節(jié)：食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、畜禽屠宰等五個(gè)環(huán)節(jié)。

（四）重點(diǎn)區(qū)域：學(xué)校及周邊、食品生產(chǎn)加工比較集中的區(qū)域、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)附近區(qū)域等。

（五）重點(diǎn)行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)河豚魚(yú)等國(guó)家明令禁止的有毒有害食品的行為；用非食用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為；生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥的行為；非法收購(gòu)、屠宰、經(jīng)營(yíng)病死、毒死或死因不明的畜禽的行為；無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為。

（六）新興業(yè)態(tài)：鮮奶吧作為一種新興經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，目前在監(jiān)管上存在著職能不明確、無(wú)序經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，存在食品安全隱患。由食品藥品監(jiān)管部門牽頭，畜牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門各負(fù)其責(zé)，共同做好監(jiān)管工作。

四、整治的重點(diǎn)措施

（一）嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。要在打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好相關(guān)工作，將打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為納入日常食品安全監(jiān)管工作中，加強(qiáng)監(jiān)督抽查和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免對(duì)人民群眾身體健康造成傷害。

（二）加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及外來(lái)人口聚集區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為的整頓。一是加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及外來(lái)人口聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，取締制假、售假食品的黑窩點(diǎn)。各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況，整頓和規(guī)范市場(chǎng)上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來(lái)人口聚集區(qū)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體攤販、小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)、小餐館監(jiān)管力度，規(guī)范進(jìn)貨渠道，健全索證索票制度和食品標(biāo)識(shí)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范各類食品儲(chǔ)存條件，杜絕食品保質(zhì)期內(nèi)腐敗變質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)決取締“三無(wú)”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有效遏制生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。三是嚴(yán)格規(guī)范行政許可，切實(shí)提高小型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)門檻。

（三）規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為，加大對(duì)餐飲單位的監(jiān)督檢查力度。一是繼續(xù)強(qiáng)化餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理，增加對(duì)餐飲單位的監(jiān)督檢查頻率，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康體檢，規(guī)范餐飲器具消毒操作。對(duì)餐飲單位執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度情況進(jìn)行檢查，餐飲單位要嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，并按要求登記進(jìn)貨臺(tái)賬。二是強(qiáng)化對(duì)集體單位食堂及“農(nóng)家樂(lè)”餐廳的監(jiān)督檢查，特別是規(guī)范建筑工地食堂和學(xué)校食堂操作程序，落實(shí)生熟分開(kāi)規(guī)定，對(duì)腐敗變質(zhì)的原料要嚴(yán)禁使用，嚴(yán)防各類食物中毒事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)露天經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，對(duì)重點(diǎn)街區(qū)及校園周邊進(jìn)行整治。對(duì)露天經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格審查把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范露天經(jīng)營(yíng)行為，完善露天經(jīng)營(yíng)食品的防塵、防蠅設(shè)施，杜絕經(jīng)營(yíng)不合格食品的行為，依法取締違法露天餐飲、燒烤的行為。四是加強(qiáng)餐飲器具消毒的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查和規(guī)范消毒程序，落實(shí)相關(guān)衛(wèi)生要求，取締無(wú)證無(wú)照餐飲器具消毒行為，確保群眾就餐飲食安全。

（四）整頓和規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市，做好對(duì)重點(diǎn)食品的抽樣檢測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大市場(chǎng)、超市內(nèi)各類重點(diǎn)食品的監(jiān)督檢查和抽檢的工作力度和頻次，保證肉類、熟肉制品、豆制品、乳制品等易腐食品在各個(gè)環(huán)節(jié)的低溫冷藏、冷凍。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)畜禽及其產(chǎn)品的檢疫，嚴(yán)厲打擊場(chǎng)外交易行為。強(qiáng)化對(duì)“雙節(jié)”期間消費(fèi)量較大的水產(chǎn)品的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品中孔雀石綠和氯霉素等藥物殘留的檢測(cè)。

（五）加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。繼續(xù)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊出售禁用高毒高殘留農(nóng)藥和制假售假行為。要引導(dǎo)農(nóng)民使用低毒高效農(nóng)藥，杜絕使用甲胺磷等禁用高毒高殘留農(nóng)藥的違法行為，規(guī)范農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊虛假、冒用、超規(guī)范使用認(rèn)證標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

（六）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工、流通、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)接觸直接入口食品包裝材料的監(jiān)督檢查和抽檢工作力度。針對(duì)食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)。依法查處生產(chǎn)加工、銷售、使用不合格食品包裝材料的行為，取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。

五、具體活動(dòng)安排

此次食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)要從整體上對(duì)全區(qū)的食品生產(chǎn)加工單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，大力凈化全區(qū)食品市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。時(shí)間為，共分四個(gè)階段。

（一）方案制定、部署和調(diào)查摸底階段。，牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，鎮(zhèn)街食安辦配合，分組對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊、集貿(mào)市場(chǎng)、商店（超市）、餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，摸清底數(shù)，制作臺(tái)賬，確定工作重點(diǎn)、制定工作方案。

（二）重點(diǎn)整治階段。集中治理重點(diǎn)問(wèn)題，全面開(kāi)展整治工作。工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、商務(wù)、衛(wèi)生等職能部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工切實(shí)履行職責(zé)，加大整治力度，依法打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量和安全。要加大對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和食品批發(fā)市場(chǎng)的整治力度，對(duì)“三無(wú)食品”（無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)生產(chǎn)地點(diǎn)）要依法嚴(yán)厲查處；對(duì)無(wú)證無(wú)照非法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一律取締；對(duì)添加有毒有害物質(zhì)的食品，特別是熏蒸、浸泡過(guò)的有毒有害果蔬、水發(fā)產(chǎn)品等，要堅(jiān)決予以查封、銷毀，并對(duì)違法違規(guī)業(yè)主嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）鞏固提高階段。鞏固前一階段工作成果，抽調(diào)各有關(guān)部門骨干力量，組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行動(dòng)，集中解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行全面控制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保全區(qū)食品安全。

（四）總結(jié)回顧、成果展示階段。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門將在“颶風(fēng)行動(dòng)”中查獲的各類物品妥善管理并由專人負(fù)責(zé)，活動(dòng)結(jié)束后區(qū)食安辦組織集中銷毀。在活動(dòng)中各鎮(zhèn)街、各部門要注意保存文字、影像、視頻資料，并制作光盤，前向區(qū)食安辦報(bào)送書(shū)面總結(jié)（加蓋公章）及光盤,前由區(qū)食安辦匯總編輯報(bào)市食安辦。

期間，區(qū)食安辦將成立督導(dǎo)組，對(duì)食品安全隱患排查、“颶風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要高度重視節(jié)日期間食品安全工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)專項(xiàng)整治工作周密部署。區(qū)政府成立區(qū)”颶風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)“颶風(fēng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)食安辦，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、加工企業(yè)組、經(jīng)營(yíng)企業(yè)組、案件組。

綜合組：組長(zhǎng)單位區(qū)食安辦，由食藥監(jiān)直屬分局、公安分局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、城管局等有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)“颶風(fēng)行動(dòng)”期間的方案及相關(guān)文件的起草制定、與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、整治信息匯總統(tǒng)計(jì)、簡(jiǎn)報(bào)編印報(bào)送、會(huì)務(wù)組織、綜合宣傳材料準(zhǔn)備、督查暗訪等工作。綜合組各成員單位每周上報(bào)一次上周工作進(jìn)展情況及下周工作計(jì)劃。

宣傳組：組長(zhǎng)單位區(qū)委宣傳部，由區(qū)級(jí)主要媒體及區(qū)食安委主要成員單位組成，負(fù)責(zé)“颶風(fēng)行動(dòng)”期間宣傳報(bào)道的組織和稿件審核、等工作。

加工企業(yè)組：組長(zhǎng)單位質(zhì)監(jiān)分局，由區(qū)食安委各成員單位及行業(yè)協(xié)會(huì)組成，負(fù)責(zé)“颶風(fēng)行動(dòng)”期間食品生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)、宣傳和發(fā)動(dòng)，牽頭落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等工作。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)組：組長(zhǎng)單位工商分局，由區(qū)食安委各成員單位及行業(yè)協(xié)會(huì)組成，負(fù)責(zé)“颶風(fēng)行動(dòng)”期間食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)、宣傳和發(fā)動(dòng)，牽頭落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等工作。

案件組：組長(zhǎng)單位公安分局，由農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、商務(wù)局、食藥監(jiān)直屬分局、衛(wèi)生局、城管局有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)“颶風(fēng)行動(dòng)”期間各類違法犯罪案件的聯(lián)合查辦等工作。

“颶風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立每周定期和不定期例會(huì)制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。

（二）積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件。各鎮(zhèn)街、各部門要對(duì)突發(fā)事件保持高度警惕性，發(fā)生突發(fā)事件要及時(shí)向區(qū)食安辦報(bào)告，并同時(shí)做好前期處置，杜絕重大食品安全事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。大力宣傳和推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金；暢通投訴舉報(bào)渠道，將有獎(jiǎng)舉報(bào)制度以通告形式張貼到每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)車間，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、特別是知情人員積極舉報(bào)。進(jìn)一步擴(kuò)大群眾監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心重視食品安全的良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)各方力量參與食品安全工作，形成執(zhí)法監(jiān)督和輿論監(jiān)督的良性互動(dòng)，形成群防群控的強(qiáng)大社會(huì)合力。

（四）開(kāi)展科普宣傳教育。各鎮(zhèn)街、食安委各成員單位要將宣傳教育作為“颶風(fēng)行動(dòng)”的重要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博等新興媒體，加大對(duì)“颶風(fēng)行動(dòng)”的宣傳報(bào)道。宣傳部門要制訂“颶風(fēng)行動(dòng)”宣傳方案，主動(dòng)組織記者進(jìn)村入企，到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，報(bào)道工作進(jìn)展，宣傳正面典型，反映存在問(wèn)題。要開(kāi)辟專欄，開(kāi)展專題報(bào)道，在“颶風(fēng)行動(dòng)”期間保持足夠的宣傳強(qiáng)度和頻度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（五）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立健全“颶風(fēng)行動(dòng)”督查考核機(jī)制。區(qū)“颶風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“颶風(fēng)行動(dòng)”的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促解決。對(duì)各鎮(zhèn)街、各成員單位“颶風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)展情況和工作成效，區(qū)“颶風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織督查。對(duì)沒(méi)有完成“颶風(fēng)行動(dòng)”工作目標(biāo)的或發(fā)生重大食品安全事故的，將追究責(zé)任；對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的鎮(zhèn)街和部門，在考核中實(shí)行一票否決。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要真抓實(shí)干，確保整治工作不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角。將本次“颶風(fēng)行動(dòng)”工作納入今年對(duì)各鎮(zhèn)街、各監(jiān)管部門年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。

（六）規(guī)范信息報(bào)送。各鎮(zhèn)街、各部門要指定專人負(fù)責(zé)“颶風(fēng)行動(dòng)”期間的信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，“颶風(fēng)行動(dòng)”期間實(shí)行信息周報(bào)制度，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要按時(shí)上報(bào)信息，在整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索、查處的典型案件要隨時(shí)報(bào)送。

各鎮(zhèn)街、各成員單位前報(bào)送“颶風(fēng)行動(dòng)”各小組負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，并制定“颶風(fēng)行動(dòng)”具體方案，要求文字簡(jiǎn)潔、內(nèi)容實(shí)際、可操作性強(qiáng)，字?jǐn)?shù)1000字以內(nèi)。