全區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)整合方案

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產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

龍灣區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)在全省起步最早、企業(yè)數(shù)最多、產(chǎn)品種類(lèi)最齊全；產(chǎn)業(yè)鏈涉及冶煉、軋鋼、穿孔、拉管及深加工等諸多環(huán)節(jié)，產(chǎn)品主要以管材（包括無(wú)縫管、焊管、高精密管等）、管件和深加工產(chǎn)品為主。2011年，我區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)總產(chǎn)值近100億元，出口創(chuàng)匯1.44億美元，不銹鋼無(wú)縫管占全國(guó)市場(chǎng)份額的67.2%。全行業(yè)現(xiàn)有拉管企業(yè)243家、焊管企業(yè)30家、軋鋼企業(yè)5家、穿孔企業(yè)32家及相關(guān)配套企業(yè)90多家，總計(jì)近400家，占全市不銹鋼企業(yè)數(shù)量的90%以上，從業(yè)人員近5萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1000多名。區(qū)內(nèi)原有不銹鋼冶煉企業(yè)32家，產(chǎn)能93.44萬(wàn)噸。隨著近年來(lái)淘汰落后產(chǎn)能工作的開(kāi)展，冶煉企業(yè)數(shù)已減為12家，總產(chǎn)能51.68萬(wàn)噸。全行業(yè)擁有煉鋼爐30臺(tái)（其中電伏爐4臺(tái)，中頻爐16臺(tái)，AOD爐10臺(tái)），噸位均在30噸以下。以龍灣區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)為主要組成部分的溫州市不銹鋼產(chǎn)業(yè)近年來(lái)獲得了一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2004年，溫州被中國(guó)特鋼協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)不銹鋼無(wú)縫管材生產(chǎn)基地”，2010年榮獲“浙江省專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地”。目前，龍灣區(qū)不銹鋼企業(yè)已獲國(guó)家馳名商標(biāo)1枚，省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)各4枚，市級(jí)名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)各6枚；已獲取特種生產(chǎn)許可證企業(yè)125家。

存在問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)低小散。以民營(yíng)企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的龍灣不銹鋼產(chǎn)業(yè)具有機(jī)制靈活、市場(chǎng)反應(yīng)快、產(chǎn)能與企業(yè)支撐能力相匹配等特點(diǎn)。但不可否認(rèn)的是，我區(qū)大部分不銹鋼企業(yè)散落在居民區(qū)及工業(yè)園區(qū)，整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重；12家冶煉企業(yè)平均產(chǎn)能僅4.3萬(wàn)噸/年，與國(guó)家最新規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家鋼鐵經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件要求特鋼企業(yè)最低經(jīng)營(yíng)規(guī)模為30萬(wàn)噸/年）相差甚遠(yuǎn)。

工藝及裝備水平落后。龍灣不銹鋼企業(yè)的冶煉裝備以小電爐、中頻爐為主，均在30噸以下，工序能耗高、污染重，產(chǎn)品質(zhì)量難以控制，屬于國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年）淘汰范圍。冶煉裝備的落后，也直接導(dǎo)致了與其配套的下游企業(yè)加工裝備水平及產(chǎn)品難以提升。

產(chǎn)品檔次不高。由于產(chǎn)業(yè)布局不合理，企業(yè)發(fā)展空間有限，加之面臨著技術(shù)、設(shè)備、人才、土地等客觀因素的限制，全區(qū)多數(shù)不銹鋼企業(yè)只能生產(chǎn)一些檔次較低、附加值不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的200及300系列不銹鋼產(chǎn)品，行業(yè)整體贏利能力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次亟需提高。

轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大。一方面，企業(yè)自主研發(fā)及創(chuàng)新能力不夠，行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的漩渦中掙扎，轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)薄弱；另一方面，受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控和民間借貸風(fēng)波影響，企業(yè)資金普遍偏緊，投資意識(shí)不強(qiáng)。在缺乏產(chǎn)業(yè)整合提升實(shí)質(zhì)性政策扶持、土地等要素支撐和相應(yīng)技術(shù)保障的情況下，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大。

淘汰落后產(chǎn)能壓力凸顯。國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能要求日益迫切，但若嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求執(zhí)行，意味著全區(qū)所有的煉鋼爐都面臨著停產(chǎn)、拆除、銷(xiāo)毀等局面。企業(yè)損失慘重，員工遣返困難，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。此外，如相應(yīng)的淘汰落后產(chǎn)能的扶持、補(bǔ)助政策不到位，缺乏可操作性，將給淘汰落后產(chǎn)能工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

整合提升的思路

將現(xiàn)有的12家煉鋼企業(yè)整合重組成不銹鋼冶煉企業(yè)集團(tuán)。項(xiàng)目采用高功率或超高功率電弧爐，新型脈沖布袋除塵以及新一代熱機(jī)械控制加工（TMCP）工藝技術(shù)。新增2座符合國(guó)家要求的50噸以上電爐，同時(shí)保留2座30噸以下電爐用于新型材料及特殊工藝要求產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。

對(duì)散落在各居民區(qū)周邊的不銹鋼企業(yè)進(jìn)行整合、集聚、提升。采取“淘汰低小、總量減少、整合重組、整體入園、集聚提升”的原則，用3-5年的時(shí)間，將其遷入新的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地。

整治城市中心區(qū)域不銹鋼批發(fā)點(diǎn)，建立新的不銹鋼產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。一方面，散落在我區(qū)永中區(qū)域數(shù)條街道上的零星不銹鋼批發(fā)點(diǎn)層次低、分布廣，嚴(yán)重影響了市容及交通；另一方面，全區(qū)大量的不銹鋼企業(yè)需要上規(guī)模、上檔次的批發(fā)市場(chǎng)。為此，有必要將零星的不銹鋼批發(fā)點(diǎn)集中整治后整體遷入新的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地。

對(duì)座落在各工業(yè)園區(qū)內(nèi)的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)、工藝、環(huán)保、能耗等方面進(jìn)行總體改造提升?；谝陨纤姆矫娴目紤]，我區(qū)計(jì)劃在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)天城圍墾片南端劃出1200畝左右的工業(yè)用地，建設(shè)“浙南不銹鋼管材基地”，分別用于不銹鋼冶煉集團(tuán)落地（150畝）、居民區(qū)不銹鋼企業(yè)集聚安置（850畝）以及不銹鋼專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)（200畝）。

整合提升的措施

加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政策調(diào)控相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，根據(jù)轉(zhuǎn)、并、改的思路，兼顧調(diào)控政策嚴(yán)肅性與靈活性，分期逐步淘汰鋼鐵產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)裝備，完成省、市級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)：2013年底前淘汰10噸及10噸以下中頻爐和小電爐；2014年底前淘汰20噸及20噸以下中頻爐和小電爐；2015年底前淘汰30噸及30噸以下中頻爐和小電爐；除保留部分轉(zhuǎn)向用于新型材料。在經(jīng)濟(jì)方面，充分利用差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)等方式，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的小電爐、中頻爐等煉鋼裝備以及限制類(lèi)生產(chǎn)裝備,采取不同的加價(jià)方式，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)列入國(guó)家和省、市年度淘汰計(jì)劃的企業(yè)，按期完成淘汰驗(yàn)收的，給予一定的資金補(bǔ)助，促使企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。在行政方面，充分利用稅收、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全執(zhí)法檢查等行政手段，加大對(duì)落后產(chǎn)能設(shè)備的監(jiān)管力度，對(duì)污染排放不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決依法處理，迫使企業(yè)主動(dòng)淘汰落后工藝設(shè)備，停止生產(chǎn)落后產(chǎn)品。

整合重組不銹鋼冶煉企業(yè)。結(jié)合前期淘汰落后產(chǎn)能工作，鼓勵(lì)不銹鋼企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展。通過(guò)兼并重組、互相持股等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成以華迪鋼業(yè)集團(tuán)有限公司為主體，年產(chǎn)35萬(wàn)噸特種鋼、計(jì)劃用地150畝的集團(tuán)公司，初步擬定落戶在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（整合重組方案見(jiàn)附件）。在企業(yè)進(jìn)行整合重組過(guò)程中，積極向上級(jí)政府爭(zhēng)取資金補(bǔ)助等各方面的支持和幫助，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策指導(dǎo)，通過(guò)土地、金融、電力保障等方面的優(yōu)惠措施，提高企業(yè)整合重組的積極性，推進(jìn)整合重組工作順利進(jìn)行。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚工程。結(jié)合淘汰落后、技術(shù)改造、聯(lián)合重組工作，進(jìn)一步提升我區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚水平。對(duì)散落在龍灣各居民區(qū)的100多家“低、小、散”不銹鋼企業(yè)進(jìn)行整體改造搬遷。由區(qū)政府在“浙南不銹鋼管材基地”安排850畝工業(yè)用地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚（其中750畝用于企業(yè)集聚安置，100畝用于產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)）。并擬由浙江五星鋼管制造有限公司、溫州市經(jīng)協(xié)鋼管制造有限公司、溫州市康增鋼管廠、浙江長(zhǎng)鳴鋼管廠、浙江方圓鋼管廠、浙江嘉泰異型鋼管廠、溫州卓越金屬有限公司、聚鋼集團(tuán)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)分別牽頭，按照平均供地30畝組建25家企業(yè)入園。同時(shí)，對(duì)園內(nèi)企業(yè)實(shí)行“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一污水治理，集中設(shè)立酸洗污水處理中心，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；統(tǒng)一建立原料和產(chǎn)品檢測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)省不銹鋼產(chǎn)品檢測(cè)中心功能，減少檢測(cè)設(shè)備重復(fù)投入，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步形成擁有區(qū)域品牌，品質(zhì)優(yōu)良，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品；統(tǒng)一使用清潔、安全能源，用天然氣代替現(xiàn)有的煤氣發(fā)生爐，大幅度減少二氧化硫排放，增加節(jié)能減排空間，建設(shè)綠色發(fā)展的管材基地；統(tǒng)一建立擠壓和穿孔中心，為下游企業(yè)提供質(zhì)量?jī)?yōu)良、規(guī)格齊全、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管坯，降低營(yíng)運(yùn)成本；統(tǒng)一建立研發(fā)中心，聯(lián)合高校院所，加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研究解決生產(chǎn)發(fā)展中共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，生產(chǎn)技術(shù)含量高、品質(zhì)優(yōu)、高附加值產(chǎn)品。100家企業(yè)的原有用地或由政府評(píng)估后按市場(chǎng)價(jià)收回集中開(kāi)發(fā)；或由企業(yè)保留原產(chǎn)權(quán)進(jìn)行退二進(jìn)三或轉(zhuǎn)為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)。屬于政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并列入拆遷范圍的，按有關(guān)政策處理。

提升原有園區(qū)產(chǎn)業(yè)。在節(jié)能降耗方面，對(duì)現(xiàn)有的煤氣發(fā)生爐進(jìn)行技術(shù)改造，并在時(shí)機(jī)成熟時(shí)倡導(dǎo)引進(jìn)天然氣，減少二氧化硫排放；在環(huán)境治理方面，加大環(huán)保設(shè)備投入力度，建立科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，在源頭防止酸洗廢水排放，完善廠區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控體系，杜絕偷排，防止漏排；在產(chǎn)品研發(fā)方面，總體要朝大口徑、雙相化、耐高溫、耐腐蝕、耐高壓方向發(fā)展。重點(diǎn)生產(chǎn)超級(jí)304不銹鋼管、2520特制鋼管、830mm無(wú)縫管及2205雙相管等產(chǎn)品；在工藝及技術(shù)方面，逐步采用電爐（中頻爐）+AOD（VOD）精煉工藝冶煉，提高鋼質(zhì)純凈度的同時(shí)提高鏈鑄比例。改善單一的穿孔結(jié)構(gòu)，增加熱擠壓工藝和不銹鋼熱軋工藝供坯，采用冷軋+冷拔聯(lián)合短流程工藝逐步替代純冷拔生產(chǎn)工藝等；在設(shè)備方面，采用可控保護(hù)氣氛系統(tǒng)的輥低式、網(wǎng)帶式和馬弗管式熱處理爐替代連續(xù)式輥底爐。推廣采用高速、長(zhǎng)行程、環(huán)孔型、高精度的冷軋管機(jī)替代或改造我國(guó)第二代冷軋機(jī)；在企業(yè)管理方面，改進(jìn)商業(yè)模式，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高運(yùn)行效率，重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)，特別是要在全行業(yè)引進(jìn)精細(xì)化生產(chǎn)等先進(jìn)管理技術(shù)。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施。“浙南不銹鋼管材基地”落地后，推進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)建立不銹鋼研發(fā)、品質(zhì)管理、信息網(wǎng)絡(luò)、物流、交易等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)龍灣區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加快“浙南不銹鋼交易市場(chǎng)”建設(shè)。該項(xiàng)目擬征用土地200畝，通過(guò)3-5年的時(shí)間，將“浙南不銹鋼交易市場(chǎng)”打造成集原材料交易、產(chǎn)品展銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、中轉(zhuǎn)貿(mào)易等多種功能為一體的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)聯(lián)辦”的方式，由龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)、高等院校，研究開(kāi)發(fā)不銹鋼行業(yè)新產(chǎn)品，加快不銹鋼公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展油井管、油管桿、核電工業(yè)用管等新興鋼產(chǎn)品，拉大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間，提高不銹鋼精深加工產(chǎn)品的份額，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。三是強(qiáng)化品牌培育工作。抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)龍頭骨干企業(yè)的品牌培育工作，將政府扶持政策向優(yōu)勢(shì)潛力企業(yè)傾斜。梳理一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，一對(duì)一加以指導(dǎo)幫扶，加快形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的不銹鋼企業(yè)集團(tuán)，提升我區(qū)不銹鋼行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。組織指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建工作，對(duì)獲得國(guó)家、省、市級(jí)以上知名品牌的企業(yè)，按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是推廣電子商務(wù)應(yīng)用。依托不銹鋼專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，搭建“中國(guó)不銹鋼管材交易網(wǎng)”，逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)交易的市場(chǎng)份額；引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)阿里巴巴、生意寶等專(zhuān)業(yè)平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)體系。五是充分發(fā)揮檢測(cè)中心作用。以龍灣擁有省不銹鋼產(chǎn)品檢測(cè)中心的有利因素，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，加大產(chǎn)品的檢測(cè)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保不銹鋼產(chǎn)業(yè)整合提升工作取得實(shí)效，區(qū)政府成立不銹鋼產(chǎn)業(yè)整合提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)空港新區(qū)管委會(huì)、區(qū)工商分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)供電分局、永強(qiáng)供電公司、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局等單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)經(jīng)信局，并建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)不銹鋼產(chǎn)業(yè)整合提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保不銹鋼產(chǎn)業(yè)整合提升工作的落實(shí)。

采取先疏后堵的方式。鑒于目前我區(qū)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)整合集聚園區(qū)尚在選址確定階段的現(xiàn)狀，同時(shí)中小微不銹鋼企業(yè)也曾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出過(guò)貢獻(xiàn)，我區(qū)將給予大多數(shù)企業(yè)以一定的存續(xù)時(shí)間，采取先疏后堵、逐步推進(jìn)的方式，建立淘汰落后產(chǎn)能退出計(jì)劃。待園區(qū)建設(shè)投用后，淘汰全部落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

強(qiáng)化改造提升項(xiàng)目的要素保障。將不銹鋼聯(lián)合重組整合提升作為我區(qū)特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范，加以落實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)對(duì)不銹鋼產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)確定不銹鋼整合提升項(xiàng)目選址，對(duì)整合重組的企業(yè)在土地要素上優(yōu)先予以安排。二是統(tǒng)籌考慮不銹鋼整合提升項(xiàng)目供電需求，完善供電基礎(chǔ)設(shè)施，提供電力保障。三是對(duì)符合整合提升方案的項(xiàng)目，優(yōu)先列入市、區(qū)重點(diǎn)整合提升計(jì)劃，給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，推進(jìn)政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)不銹鋼產(chǎn)業(yè)整合提升項(xiàng)目的融資支持，指導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)謀求資本市場(chǎng)，試行中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)信用貸款，確保我區(qū)項(xiàng)目順利實(shí)施。四是制定稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)兼并重組財(cái)政政策。

加大淘汰落后產(chǎn)能的政策支持。加快建立健全不銹鋼產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的扶持政策和補(bǔ)償機(jī)制，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)償相關(guān)企業(yè)淘汰落后工藝、設(shè)備等所帶來(lái)的各種費(fèi)用。一是明確各級(jí)政府的資金補(bǔ)助比例。二是加大對(duì)企業(yè)的資金補(bǔ)助力度，激勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作。

注重輿論引導(dǎo)。不銹鋼產(chǎn)業(yè)整合提升工作涉及到社會(huì)的方面面面，只有全民參與、全民監(jiān)督，才能見(jiàn)實(shí)效。所以，要充分利用電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳不銹鋼產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)整合提升的相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策，通過(guò)持續(xù)、全方位的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造開(kāi)展不銹鋼整合提升工作的良好氛圍，為不銹鋼整合提升工作提供有效的輿論支持。